30) Прохождение муниципальной службы.

Лекция.

31) Местный референдум как высшая форма народовластия.

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум – это голосование избирателей, посредством которого принимается решение по вопросам местного значения. Отсюда предметом местного референдума являются вопросы местного значения, которые прямо и непосредственно связаны с интересами жизни и быта населения, проживающего на соответствующей территории.

Федеральное законодательство устанавливает перечень вопросов, которые запрещено выносить на местный референдум. К таковым относятся следующие:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) персональном составе органов местного самоуправления;

в) избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) принятии или изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения

Уставами муниципальных образований может быть закреплен перечень вопросов, решаемых исключительно на референдуме. Так, например, Устав г. Саратова устанавливает, что к таковым относятся вопросы:

1) изменения статуса города;

2) изменения границ города;

3) определения структуры местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом;

4) введения и использования средств самообложения граждан.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

В процедуре референдума различают следующие стадии:

1)Подготовка референдума

- иницаитиву проведения

- информирование граждан

- агитация

- обсуждение

2)Проведение референдума

- организация

- голосование

- подведение итогов

3)Реализация решения референдума

- исполнение его решений

- ответственность за неисполнение

32) Муниципальные (местные) выборы.

Выборы — форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляют: избирательная комиссия муниципального образования; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 

Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования.

Однако в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Списки избирательных участков, в том числе образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях. домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения — главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, иные формы поддержки выдвижения, составляет 25 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Голосование на муниципальных выборах проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).