Косвенный экономический ущерб равен:

Уэ.к. = Уи.с. + Ул.п. + Уо.г. + Уп, (2)

где Уи.с. – ущерб из-за разрушения сложившейся инфраструктуры народного хозяйства и системы хозяйственных связей в регионе;

Ул.п. – затраты на проведение АСР и ликвидацию последствий ЧС силами РСГЗ;

Уо.г. – затраты на ограничение развития ЧС;

Уп – потери личного состава, техники, материальных средств РСГЗ при проведении АСДНР в зонах ЧС.

В социальной сфере взаимосвязь также наглядно проявляется через ущерб.

Прямой социальный ущерб равен

Ус.п. = Ус. ком. + Уж. д. + Ум + Уэ, (3)

где Ус. ком. – ущерб за счет выплат социальных компенсаций при гибели, потери здоровья и имущества населения;

Уж. д. – ущерб на поддержание жизнедеятельности населения;

Ум – ущерб за счет оказания медицинской помощи, выплат по бюллетеням пострадавшим;

Уэ – ущерб за счет эвакуации и отселения населения.

Косвенный социальный ущерб равен

Ус. к. = Удоп. + Уком. , (4)

где Удоп. – дополнительные выплаты спасателям;

Уком. – компенсационные выплаты пострадавшим спасателям, личному составу РСГЗ.

Моральный ущерб при ЧС оказывает огромное влияние на внутриполитическую безопасность.

Среди факторов влияния безопасности в ЧС на военную безопасность следует отметить:

• аварии и катастрофы мирного времени крупного масштаба могут отвлекать значительное количество войск для ликвидации последствий (пример катастрофы на Чернобыльской АЭС), что влияет на боевую подготовку ВС;

• потери населения и предприятий, особенно ВПК, в военное время будут негативно влиять на выполнение мобилизационных планов пополнения войск и поставок вооружения и боеприпасов;

• разрушение инфраструктур территорий и гибель населения негативно отразится на всей степени тылового обеспечения ВС;

• ущербы, потери территорий при всех видах войн и внутренние вооруженные конфликты вызовут резкое возрастание и усложнение операций РСГЗ по проведению эвакуаций, обеспечению жизнедеятельности беженцев и временно перемещенного населения. Не останавливаясь на анализе проблем взаимосвязи РСГЗ с другими сферами обеспечения безопасности, отметим, что такая взаимосвязь может быть выявлена с любой из составляющих направлений НБ.

Закономерность взаимосвязи функционирования системы ГЗ по обеспечению безопасности в своей сфере с безопасностями в других сферах подтверждает возрастающую роль ГЗ в общей системе национальной безопасности России.

На основе анализа угроз в сфере безопасности в ЧС можно сформулировать приоритетные направления деятельности государства в сфере этого вида НБ [11].

Прежде всего, остановимся на приоритетных направлениях в сфере ЭБ. При этом необходимо иметь в виду, что РСГЗ реально единственная структура в стране имеющая силы и средства, необходимые для решения задач ликвидации последствий ЧС экологического характера. В области экологии в стране существуют только органы управления государственного и ведомственного масштаба.

К числу приоритетных направлений в обеспечении ЭБ относятся:

1) Рациональное использование природных ресурсов, воспитание экологической культуры населения.

2) Предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий связанных с захоронением и утилизацией токсических промышленных и бытовых отходов.

3) Предотвращение радиоактивных загрязнений окружающей среды, минимизация последствий происшедших ранее радиационных аварий и катастроф.

4) Экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого топлива, топлива атомных электростанций.

5) Безопасное для окружающей природной среды и здоровья населения хранение и уничтожение запасов химического оружия.

6) Создание и внедрение безопасных производств, поиск способов практического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах РФ.

К числу приоритетных направлений в обеспечении безопасности при ЧС относятся:

1) Реализация нового подхода к организации и ведения гражданской защиты на основе создания единой Российской системы ГЗ, объединяющей ГО и РСЧС.

2) Качественное совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (ЕГСПЛ).

3) Дальнейшая интеграция единой системы предупреждения и ликвидации ЧС с аналогичными системами иностранных государств.

4) Повышение эффективности ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

5) Создание и развитие общегосударственной, ведомственных и региональных систем мониторинга, прогнозирования и оценки ЧС природного и техногенного характера.

6) Формирование на государственном, ведомственном и региональном уровнях экономических механизмов стимулирования деятельности по снижению рисков и смягчению последствий ЧС, обеспечению условий для ввода их в действие.

7) Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.

8) Совершенствование подготовки населения и специалистов РСГЗ к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.

9) Совершенствование мобильных подсистем доставки специалистов в зоны ЧС.

10) Развитие робототехнических средств для ведения РХБ разведки, проведения подводно-технических работ и пиротехнических операций в зоне завершения боевых действий.