3. Вопросы к практическому занятию

1. Перечислите обязанности работодателя при получении информации о факте несчастного случая.

2. Назовите обязанности работодателя при расследовании несчастного случая.

3. Какие несчастные случаи относят к случаям связанным с производством?

4. Укажите сроки расследования несчастных случаев.

5. Какие несчастные случаи квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством?

6. Перечислите порядок оформления несчастных случаев и их учета.

7. Назовите особенности расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

8. Укажите порядок расследования несчастных случаев.

Список рекомендуемой литературы: [1, 2, 3, 7, 8, 9].

Практическое занятие 10 Расчет эффективности мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда

1. Теоретическая часть

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда.

Мероприятия по повышению безопасности и улучшению условий труда способствуют повышению производительности труда, увеличению фонда рабочего времени, экономии расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, снижению затрат из-за текучести кадров по условиям труда.

Результатом оценки экономической эффективности мероприятий по охране труда является количественная оценка затрат и доходов предприятия, связанных с вопросами охраны и безопасности труда. Эти данные могут служить обоснованием для принятия управленческих решений по оптимизации (улучшению) условий труда работников.

Финансировать работы по обеспечению выполнения требований по охране труда обязан работодатель (ст. 212 ТК РФ).

В настоящее время разработан целый ряд методик, связанных с проведением экономической оценки мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда.

Например, для оценки экономического эффекта от улучшения условий труда применяется методика «Модель воздушного шара», разработанная финскими специалистами.

Экономическая заинтересованность предприятий в деле улучшения условий и охраны труда достигается за счет сокращения материальных потерь, связанных с уменьшением профессиональных рисков. Снижение уровня рисков позволит уменьшить количество несчастных случаев, которые являются наиболее затратными источниками возможных потерь. Бюро Международной организации труда (МОТ) провело адаптацию зарубежных моделей к российским условиям и создало методику оценки затрат и потерь предприятия при возникновении несчастных случаев.

Анализируя баланс расходов предприятия на улучшение условий и охраны труда работников, а также затрат и потерь, связанных с несчастными случаями на производстве, следует принимать во внимание возможные косвенные финансовые потери предприятия, связанные с реализацией законодательства РФ об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Одним из важнейших направлений является прогнозирование возможных ежегодных финансовых затрат предприятия в связи с несчастными случаями и инцидентами. Используя базу данных организации, можно рассчитать минимальные и максимальные прогнозируемые ежегодные затраты предприятия по этим статьям (приложение Н).

Состояние условий и охраны труда существенно влияют на технико-экономические показатели работы предприятий.

Экономический эффект (экономическая выгода) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охране труда определяется: суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний; увеличением прибыли предприятия за счет прироста производительности труда, сокращением расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Экономический эффект, Э, руб., полученный от внедрения мероприятий по охране труда, определяют по формуле:

(10.1)

где У^'н.х. – предотвращенный ущерб, тыс. руб.; З  приведенные затраты в мероприятие

З = С + ЕН  К,

(10.2)

где К – капитальные вложения в мероприятие, тыс. руб.; С – среднегодовые эксплуатационные расходы на защитные мероприятия, тыс. руб.; Е_Н  нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений

(10.3)

где N  нормативный срок окупаемости капитальных вложений, лет.

Экономический эффект мероприятий по охране труда не может и не должен являться единственным критерием целесообразности проведения мероприятий. Даже если экономические расчеты показывают неэффективность мероприятия, оно может быть реализовано, т. к. обладает большой социальной эффективностью. Предпочтение социального эффекта экономическому вовсе не означает второстепенность последнего, особенно в условиях рыночной экономики.

Экономический эффект является не целью мероприятий, а лишь одним из аспектов их оценки. Имея представление не только о прямой и социальной, но и об экономической эффективности мероприятий, работодатель может более планомерно осуществлять затраты на их проведение и управлять социально-экономическими последствиями травматизма и профессиональных заболеваний.

Для оценки экономической эффективности используют показатели чистого и общего (абсолютного) экономического эффекта. Чем больше годовой экономический эффект, тем выше экономическая эффективность мероприятия.

Экономическая эффективность мероприятий по улучшению условий и охране труда определяется соотношением полученного экономического эффекта (выгоды) и понесенных для его получения затрат.

Эффективность капитальных вложений в мероприятие по охране труда:

.

(10.4)

Эффективность мероприятия на 1 руб. затраченных средств в мероприятия по охране труда

тыс. руб.,

(10.5)

где Q₃  снижение объема загрязняющих выбросов, которое определяется как разность объема загрязняющих выбросов до (Q_Д) и после (Q) мероприятий по очистке

Q3 = QД  Q, тыс. т.

(10.6)

Примеры

Задача 1

Улучшение санитарно-гигиенических условий труда в цехе (нормализация микроклимата и чистоты воздуха, снижение шума и др.) способствовало сокращению заболеваемости и повышению производительности труда.

Рассчитать годовую экономию от снижения заболеваемости.

Исходные данные для расчета:

– численность работающих Р = 205;

– дни нетрудоспособности в общей заболеваемости до и после проведения мероприятий Дз₁ = 384 и Дз₂ = 114;

– среднедневной размер пособия по больничному листку Зп = 153,5 руб.;

– среднесменная выработка продукция на одного работающего Вс = 340,8 руб.;

– прирост производительности труда ∆П = 1,6 %.

Годовой фонд рабочего времени Фг = 225 дней; удельный вес условно-постоянных расходов в себестоимости продукции 22 %.

Решение:

Годовую экономию вследствие снижения заболеваемости определяют по формуле:

Э = Дз1 (Зп + Вс) + Дз2 (Зп + Вс) /Р · ∆П · 22 %,

(10.7)

где Дз₁, Дз₂ – дни нетрудоспособности до и после проведения мероприятий по улучшению условий труда; Зп – среднедневной размер пособия по больничному листку, руб.; Вс – среднесменная выработка продукция на одного работающего, руб.; Р – численность работающих; ∆П – прирост производительности труда.

Э = 384·(53,5 + 340,8) + 114·(53,5 + 340,8) /205 · 1,60 · 22 % = 310189 руб.

Следовательно, годовая экономия вследствие снижения заболеваемости составит 310189 руб.

Задача 2

Оценить годовой экономический эффект мероприятий по снижению шума в цехе.

Исходные данные для расчета:

– нормативный срок окупаемости капитальных вложений N – 8 лет;

– темпы роста заработной платы a – 10 %;

– число рабочих в цехе D = 90 чел.;

– капитальные вложения в средства защиты от шума К = 120 тыс. руб.;

– среднегодовые эксплуатационные расходы на средства защиты от шума Сэ = 30 тыс. руб.;

– среднегодовая заработная плата рабочего первый год после снижения шума Зо = 48 тыс. руб.;

– эквивалентный уровень звука в цехе до внедрения мероприятий – 105 дБА;

– эквивалентный уровень звука в цехе после внедрения мероприятий – 100 дБА.

Решение:

Годовой экономический эффект, усредненный за нормативный срок окупаемости капитальных вложений рассчитывается по формуле

Э = 1,5·З·D·(П1 – П2) – (Ен·К+ Сэ),

(10.8)

где П₁ и П₂ – ежегодные полные трудовые потери, %, усредненные за нормативный срок окупаемости при работе в условиях шума до и после внедрения мероприятий по его снижению соответственно; Е_н  нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений.

В структуре трудовых потерь около 60 % приходится на рост затрат труда по причине стойкой утраты общей трудоспособности из-за повреждения слуха. Остальная часть трудовых потерь примерно в равной степени определяется повышенным утомлением здоровых рабочих и профессионально обусловленной заболеваемостью.

Значение средних за 8 лет трудовых потерь в % при различных уровнях шума приведены в таблице 10.1.

Таблица 10.1 – Значение трудовых потерь при различных уровнях шума, %

Эквивалентный уровень звука на рабочем месте L, дБА	85	90	95	100	105	110
Средние за 8 лет трудовые потери, %	0,5	3,5	5	7,5	10	13

З = 48·(1 + 10·8/200) = 67,2 тыс. руб.;

Э = 1,5·67,2·90·(10 – 8,5) – (120/8 + 30) = 13563 тыс. руб.

Задача 3

Организационно-технические мероприятия на предприятии позволили высвободить одного рабочего, двоих исключить из контингента виброопасных профессий. Определить экономию средств, обусловленную повышением уровня вибробезопасности.

Исходные данные для расчета:

– среднегодовые расходы на спецодежду и другие средства индивидуальной защиты С_с на одного рабочего – 980 руб.;

– среднегодовая стоимость лечебно – профилактического обслуживания Л_о одного рабочего виброопасной профессии – 220 руб.;

– затраты на лечебно – профилактическое питание С_п одного рабочего виброопасной профессии в год – 2200 руб.;

– среднегодовая заработная плата одного рабочего виброопасной профессии З_г = 50000, руб.;

– среднегодовая стоимость санитарно – бытового обслуживания одного работающего С_б = 600, руб.;

– компенсационные выплаты и доплаты за работу во вредных условиях труда на одного рабочего виброопасной профессии в год В_к = 6800, руб.;

– годовая экономия затрат на подготовку и переподготовку кадров за счет сокращения текучести кадров Э_к = 1200 руб.

Решение:

Экономия средств, обусловленная повышением уровня вибробезопасности труда на предприятии определяется по формуле

Э = Рв · (Зг + Сс + Сб) + Ри ·(Вк + Ло + Сп) + Эк,

(10.9)

где Р_в – число высвобождаемых работников; Р_и – число работников, исключенных из контингента виброопасных профессий; Э_к – годовая экономия затрат на подготовку и переподготовку кадров за счет сокращения текучести кадров.

Э =1 · (50000 + 980 + 600) + 2 · (6800+ 220 + 2200) + 1200 = 71220 руб.

Задача 4

Численность работников предприятия составляет 250 чел. Предприятие относится к сельскому хозяйству, из статистического бюллетеня в этой отрасли количество пострадавших на 1000 работающих составило 8,1. Спрогнозировать ожидаемые потери предприятия по причине возникновения несчастных случаев и инцидентов.

Решение:

Количество несчастных случаев с оформлением листа временной нетрудоспособности в год, предполагаемое на данном предприятии:

N₁ = (р₁/1000) · А · k = (8,1/1000) · 250 · 1,5 = 3,04.

Минимум несчастных случаев без оформления листа временной нетрудоспособности в год:

N_2min = (p₁/1000) · A · k · p₂ = (8,1/1000) · 250 · 1,5 · 10 = 30,4.

Максимум несчастных случаев без оформления листа временной нетрудоспособности в год:

N_2max = (p₁/1000) · A · k · p₂ = (8,1/1000) · 250 · 1,5 · 17 = 51,68.

Минимум инцидентов в год:

N_3min = (p₁/1000) · A · k · p₃ = (8,1/1000) · 250 · 1,5 · 27 = 82,08.

Максимум инцидентов в год:

N_3max = (p₁/1000) · A · k · p₃ = (8,1/1000) · 250 · 1,5 · 30 = 91,2.

Пусть С₁ = 10000 руб., С₂ = 5000 руб., С₃ = 2000 руб.

Минимальные ожидаемые потери предприятия по причине возникновения несчастных случаев и инцидентов:

Q_min = (N₁ · C₁ + N_2min · C₂ + N_3min · C₃) = 3,04 · 1000 + 30,4 · 5000 + 82,08 × × 2000 = 30400 + 152000 +164160 = 346560 руб.

Максимальные ожидаемые ежегодные потери предприятия по причине возникновения несчастных случаев и инцидентов:

Q_max = (N₁ · C₁ + N_2max · C₂ + N_3max · C₃) = 3,04 · 1000 + 51,68 · 5000 + 91,2 × × 2000 = 30400 + 258400 + 182400 = 471200 руб.