- •Министерство образования и науки
- •Цели и задачи освоения дисциплины
- •Структура дисциплины
- •3.2. Разделы дисциплины и виды занятий
- •3.3. Содержание разделов дисциплины
- •Раздел 1 Актуальность профессиональной деятельности инженера-эколога
- •Раздел 3. Роль инженера-эколога в обеспечении экологической безопасности в системах управления предприятием
- •Раздел 4. Роль инженера-эколога на предприятиях по предотвращению загрязнения ос
- •Раздел 5. Роль инженера-эколога в контроле загрязненности окружающей среды
- •Раздел 6. Эколого-экономические аспекты природопользования в деятельности инженера-эколога
- •Раздел 7. Перспективные способы переработки отходов различных отраслей
- •Раздел 8. Международное сотрудничество в области инженерной защиты окружающей среды
- •Раздел 9. Роль инженера-эколога в решении глобальных проблем окружающей среды и обеспечении устойчивого развития общества
- •3.4. Практические (семинарские) занятия
- •3.5. Разделы дисциплины и связь с формируемыми компетенциями
- •5.1. Тематика рефератов, расчетно-графических работ, курсовых проектов (работ)
- •5.2. Примеры тестов и контрольных вопросов для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
- •5.3. Организация самостоятельной работы студентов
- •9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
- •Лекция 1 (Раздел 1) роль инженерной экологии в снижении техногенной нагрузки на окружающую среду
- •Лекция 2 (Раздел 1)
- •Лекция 4 (Раздел 1)
- •Лекция 5 (Раздел 1) содержание профессиональной деятельности инженера-эколога
- •Инженер-эколог в системе экологического аудита
- •Инженер-эколог в системе страховой политики
- •Инженер-эколог на стадии проектирования
- •Инженер-эколог на стадии управления отходами
- •Инженер-эколог в условиях развития чрезвычайной ситуации
- •Лекция 3 (Раздел 2)
- •Лекция 6 (Раздел 2) принципы профессиональной деятельности инженера-эколога
- •Лекция 7 (Раздел 3) нормативно-правовые основы обеспечения экологической безопасности продукции и услуг
- •Лекция 9 (Раздел 4) строительство очистных сооружений по улавливанию отходящих газов и сточных вод
- •Абсорбция газовых примесей
- •Насадочные колонны
- •Тарельчатые колонны
- •Методы и способы очистки сточных вод от примесей.
- •Процессы и аппараты механической очистки сточных вод
- •Усреднители.
- •Решетки.
- •Глубокая очистка сточных вод.
- •Лекция 11 (Раздел 5) роль инженера-эколога в контроле загрязненности окружающей среды
- •Сущность инженерных исследований в экологии
- •Цель инженерного исследования в экологии
- •Объект инженерного исследования в экологии
- •Время инженерного исследования в экологии
- •Лекция 8 (Раздел 6) система управления качеством и управления охраной окружающей среды на предприятии
- •Требования, предъявляемые к системе управления окружающей средой (по гост р исо 14001-98)
- •Лекция 10 (Раздел 6) эколого-экономические аспекты природопользования в деятельности инженера-эколога
- •Перспективы развития экономики природопользования и природоохраны
- •Экономическое стимулирование оопс.
- •Финансовое регулирование природоохранной деятельности.
- •Лекция 13 (Раздел 7) Перспективные способы переработки отходов различных отраслей
- •Данные по крупным, средним и малым сельскохозяйственным организациям Белгородской области
- •Классификация отходов Отходы производства
- •Отходы потребления
- •Возможные направления использования отходов производства
- •Утилизация промышленных отходов
- •Источники углеродсодержащих отходов
- •Методы утилизации углеродсодержащих отходов
- •Технологии утилизации углеродсодержаших отходов
- •Технологии, основанные на химических методах обезвреживания
- •Технологии биологического обезвреживания
- •Технологии основанные на электрохимических методах
- •Лекция 14 (Раздел 8) Международное сотрудничество в области инженерной защиты окружающей среды
- •Международно-правовой механизм охраны окружающей среды Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
- •Международные организации в области охраны окружающей среды
- •Международно-правовая охрана животного и растительного мира
- •Международно-правовая охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами
- •Заключение
- •Лекция 12 (Раздел 9) региональная и глобальная загрязненность атмосферы
- •Проблема охраны атмосферы, озонового слоя и околоземного пространства
- •Методические указания по изучению курса «введение в специальность "инженерная защита окружающей среды"»
- •Раздел 1
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 1. Актуальность профессиональной деятельности инженера-эколога
- •Тема 1. Роль инженерной экологии в снижении техногенной нагрузки на окружающую среду
- •Раздел 2. Факторы формирования социального заказа на деятельность инженера-эколога
- •Тема 2. Подготовка инженеров, владеющих способами защиты окружающей среды
- •Тема 3. Социальный заказ на деятельность инженера-эколога
- •Тема 4. Объекты профессиональной деятельности инженера-эколога
- •Тема 5. Содержание профессиональной деятельности инженера-эколога
- •Тема 6. Принципы профессиональной деятельности инженера-эколога
- •Раздел 3. Роль инженера – эколога в обеспечении экологической безопасности в системах управления предприятием
- •Тема 7. Нормативно-правовые основы обеспечения экологической безопасности продукции и услуг
- •Тема 8. Система международных стандартов исо серии 9000 по системам качества для обеспечения деятельности предприятия требованиям экологической безопасности
- •Тема 9. Система управления качеством и управления оос на предприятии
- •Раздел 4. Роль инженера- эколога на предприятиях по предотвращению загрязнения окружающей среды
- •Тема 10. Строительство очистных сооружений по улавливанию отходящих газов и сточных вод
- •Тема 11. Эколого-экономические аспекты природопользования в деятельности инженера эколога
- •Раздел 5. Роль инженера эколога в контроле загрязненности окружающей среды
- •Тема 12. Региональная и глобальная загрязненность атмосферы.
- •Тема 13. Основные категории источников загрязнения водных ресурсов
- •Тема 14. Загрязнение почвы как результат некомпетентной административно-хозяйственной деятельности
- •Раздел 6. Приодоохранная стратегия в практической деятельности инженера-эколога
- •Тема 15. Экологические проблемы територий, регионов и городов
- •Тема 16. Экологизация производства и организация территориально-производственных комплексов с замкнутыми хозяйственными связями
- •Тема 17. Анализ инженерно-экологических проблем
- •Практические занятия по дисциплине «Введение в специальность» Практическое занятие №1 Тема занятия: «Материальный баланс веществ при сжигании основных видов топлива»
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Контрольное задание
- •Домашняя работа
- •«Расчёт количества выбросов загрязняющих веществ при сжигании разных видов твердого топлива»
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Исходные данные:
- •Контрольное задание
- •Тема занятия: «Оценка ущербов от загрязнения водоемов»
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Контрольное задание
- •«Оценка ущербов от загрязнения атмосферы котельными предприятий»
- •Методика выполнения работы
- •Тема занятия: «Расчет эффективности очистки сточных вод»
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Задание
- •Оформление отчета.
- •Дополнительная информация Флотатор.
- •Гидроциклон.
- •Биологический фильтр.
- •Тема: «Расчеты выбросов тяжелых металлов в атмосферу и максимальной приземной концентрации вредных веществ при выбросе нагретой воздушной смеси из одного источника».
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Контрольное задание.
- •Тема занятия: «Гидрогеологическое обоснование границ зон санитарной охраны водозаборов подземных вод. Методика исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод».
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Контрольное задание Задание №1.
- •Задание №2.
- •Тема занятия: «Экспертная оценка планирования природоохранных мероприятий»
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Оформление отчета
- •Тема занятия: «Теория организации сплошного мониторинга лесов заданного района»
- •Теоретическая часть
- •Методика выполнения работы
- •Контрольное задание
Экономическое стимулирование оопс.
В России стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды (ООПС) осуществляется на законодательном уровне путем:
- установления налоговых и иных льгот, представляемых государственным и иным учреждениям и организациям, в том числе и природоохранным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;
- освобождения от налогообложения экологических фондов;
- передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;
- введения специального налогообложения экологически вредной продукции;
- применение льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих ООПС.
Однако следует отметить, что в настоящее время до конца не разработан механизм практического осуществления ряда предусмотренных законом мер. Так, например, установление поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию должно предполагать предварительную ее аттестацию независимой экологической экспертизой и подтверждение этих качеств с определенной периодичностью. Эта периодичность должна устанавливаться на каждый конкретный вид продукции. Для введения системы социального налогообложения экологически вредной продукции и продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий, необходимо определить место для раннего вида налогообложения, разработать его принципы, обосновать и составить перечень видов экологической продукции и технологий, при использовании которых нужно применять специально повышенное налогообложение. При установлении поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию, специального налогообложения экологически вредной продукции необходимо разработать и утвердить порядок введения системы идентификации и дифференциации товаров рынка экологических услуг (экологические марки, марочные и товарные знаки).
Финансовое регулирование природоохранной деятельности.
В большинстве развитых стран программы поддержания и улучшения качества окружающей среды были приняты в конце 60-х - начале 70-х гг. Для организационного обеспечения были созданы специальные государственные учреждения: Агентство по охране окружающей среды (США, Япония), Комитет по охране окружающей среды (ФРГ), Министерство культуры и окружающей среды (Франция), Консультативный комитет по окружающей среде (Швеция) и др. Задача этих ведомств состоит в разработке стандартов и в обеспечении эффективного механизма воздействия на предприятия - источники вредного влияния на природную среду - в случае нарушения принятых стандартов (национальные стандарты качества воздушной среды, стандарты на выброс особо опасных веществ, приводящих к увеличению смертности или повышению риска заболеваемости населения, стандарт на предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод, на удаление твердых отходов).
Помимо прямых затрат правительства на природоохранную деятельность в странах с рыночной экономикой используются и эффективные экономические рычаги стимулирования затрат на защиту окружающей среды. Одним из таких рычагов является ускоренная амортизация оборудования по очистке сбросов и выбросов (для основного производственного оборудования в США, например, срок амортизации составляет 15 лет, а для систем очистки устанавливается льготный срок 5 лет). Таким путем осуществляется скрытая субсидия в природоохранное оборудование, причем закон уточняет, что речь идет именно об очистных устройствах, не дающих никакой побочной прибыли.
Кроме этого, устанавливаются еще всевозможные налоговые скидки на дополнительные капиталовложения в очистные сооружения, которые полностью или частично освобождаются от налога на основные фонды, на продажу, при аренде, и пр. Специально для стимулирования установки очистных сооружений во многих странах применяется предоставление государственных низкопроцентных займов на продолжительные сроки. В числе более гибких или более «экономичных» мер сокращения вредных выбросов в атмосферу необходимо упомянуть компенсационную политику - принцип и продажу прав на выброс.
Суть политики компенсации заключается в том, что для создания благоприятных условий экономического роста и вместе с тем сдерживания загрязнения воздушной среды предусматривается возможность строительства нового источника загрязнения только в том случае, когда дополнительный выброс загрязняющих от этого источника компенсируется сокращением выбросов от других источников. Развитием компенсационного подхода стал так называемый бабл - принцип, или принцип пузыря (bubble - пузырь). В соответствии с этим предполагается, что региональная производственная деятельность и прочие виды человеческой хозяйственности, приводящие к отрицательному воздействию на воздушную среду, осуществляются в некотором гипотетическом пузыре достаточно больших размеров, и задача состоит в наиболее региональном распределении между загрязнителями воздушной среды, ограниченных объемом «пузыря» возможностей выбросов различных видов загрязняющих веществ. Предприятия, снижая путем дополнительной очистки или усовершенствования технологии объем выбросов определенного типа загрязняющего вещества, становится обладателем «права на выброс», которое может быть зарезервировано в специальных «банках» излишков разрешенных выбросов или продано фирме, заинтересованной в получении такого права.
В России введение платежей за выбросы и сбросы (в дополнение к штрафам за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов) означает, что стратегия природоохранной деятельности все в большей степени начинает использовать положительный опыт природоохранной работы стран с рыночной экономикой.
Согласно ст. 25 Закона РФ « Об охране окружающей среды» плата взимается за:
- природные ресурсы (земля, недра, вода, лес, и другие ресурсы);
- загрязнение окружающей среды;
- нарушение природоохранного законодательства в порядке компенсации причиненного ущерба.
Плата за природные ресурсы взимается в соответствии с законами РФ «Земельный кодекс РФ», «Налоговый кодекс РФ», «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды» и др.
Значительную роль в мобилизации средств для природоохранной деятельности и обеспечения заинтересованности предприятий в снижении промышленных выбросов отводится платежам за загрязнение окружающей среды, которые представляют собой особый вид налогообложения, когда облагаемой величиной является масса выбросов или сбросов, а также размещаемых отходов, независимо от других результатов хозяйственной деятельности предприятий. Финансовое бремя такого налогообложения распределяется между природопользователями пропорционально наносимому им вреду окружающей среды и у каждого из них появляется стимул к уменьшению облагаемой налогом величины. В соответствии с новым порядком предусматривается взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду:
- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
- размещение отходов;
- другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Установлены три вида базовых нормативов платы:
- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах нормативов;
- то же, но в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);
- то же, за сверхлимитное загрязнение.
Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения. Норматив платы за размещение отходов, являющихся вторичными ресурсами, устанавливаются в размере цен на эти ресурсы, а по остальным - в зависимости от классов токсичности. В случае нарушения природоохранного законодательства виновные могут быть подвергнуты штрафу в административном порядке в соответствии со ст. 43 Закона «Об охране окружающей среды». Виновные обязаны полностью возместить вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, хозяйству.
Однако сумма штрафов и исков при крупных авариях может оказаться настолько велик, что её не сможет выплатить даже мощное предприятие. Чтобы не допустить неизбежного «списания» претензий в таких случаях, следует широко использовать экологическое страхование, предусмотренное ст. 23 Закона «Об охране окружающей среды». Платежи за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды, а также суммы, взысканные по искам о возмещении нанесённого ущерба и штрафа, поступают во внебюджетный государственный экологический фонд. Средства экологических фондов зачисляются на спецсчета в банках и распределяются специальным образом. 60% - на реализацию природоохранных мероприятий местного значения; 30% - то же, республиканского, краевого и областного значения; 10% - тоже, федерального значения. Расходовать средства экологического фонда на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, запрещается.