Глава 3. Международные договоры, соглашения, конвенции, иные источники в области охраны окружающей природной среды.

Одним из важнейших направлений международного сотрудничества является организация различных встреч, совещаний и конференций, как научных, так и практических, с участием не только ученых, но и руководителей соответствующих государственных структур вплоть до премьерминистров и президентов. На этих встречах обсуждаются научные идеи в области экологии, происходит обмен опытом управления природопользованием, принимаются программы дальнейшего развития и заключаются международные соглашения.

Наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказали такие международные форумы как Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972 г.), день открытия которой - 5 июня - был объявлен Всемирным днем окружающей среды, и Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) (КОСР-92). Первая способствовала переходу к интенсивному комплексному изучению взаимодействия биосферы и человечества и созданию ЮНЕП, а вторая подвела некоторые итоги и приняла программу действий по достижению устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации в XXI веке.

Международные договоры, соглашения, конвенции и протоколы, касающиеся охраны окружающей среды различаются по характеру регламентации и по характеру связей.

По характеру регламентации выделяются две категории. К первой относятся соглашения, которые носят обязательный характер. Это международные конвенции, устанавливающие правила однозначно признанные всеми государствами, а также резолюции некоторых международных организаций, исполнение которых обязательно для всех государств-членов этих организаций. Примером являются: Конвенция об охране флоры и фауны в природном состоянии (1933 г.). Соглашение об охране полярных медведей (1973 г.). Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния (1979 г).

В отличие от первой категории, соглашения второй носят рекомендательный характер: Стокгольмская декларация по окружающей среде (1972 г.). Всемирная Хартия природы (1982 г.), большая часть резолюций международных конференций. Эти документы не предна­значены для прямого регулирования поведения членов международного сообщества, но об­ладают огромным авторитетом, являются показателями интересов населения мира, влекут за собой серьезные организационные последствия, создают нравственную атмосферу, побуж­дающую государства и межгосударственные организации к активному сотрудничеству.

По характеру сотрудничества выделяют: двусторонние и многосторонние; межгосударственные и смешанные (с участием отдельных организаций и ведомств), глобальные, региональные и субрегиональные, охватывающие все элементы природной Среды в комплексе и касающиеся отдельных природных объектов.

Природоохранные Конвенции и Протоколы

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением

Венская конвенция об охране озонового слоя

Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды

Конвенция об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных (Боннская конвенция)

Конвенция ООН о биологическом разнообразии и Картахенский протокол по биобезопасности

Конвенция об охране дикой фауны и флоры природных сред обитания в Европе

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц

Монреальский протокол

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК) и Киотский протокол

Роттердамская конвенция о процедуре заблаговременного информированного согласия в международной торговле некоторыми видами опасных химических веществ и пестицидов [4].