55. Предмет и задачи статистики контроля таможенной стоимости.

Значение данного раздела СТС определяется тем фактом, что ТС используется в качестве расчетной базы в целях таможенного обложения товаров. Любая система налогообложения для обеспечения эффективности ее действия предполагает наличие 2-х составляющих: 1. Установление четкого порядка исчисления базы налогообложения. 2. Введение необходимых механизмов которые позволят контролировать соблюдение установленных правил расчета базы налогообложения. Система контроля таможенной стоимости включает 2 стадии: 1) Контроль при ТО товаров. 2) Последующая проверка правильности заявленных сведений либо путем дополнительной документальной проверки, либо путем проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляющего ВЭД. Законодательной основой для определения заявления и контроля ТС является: 1. Закон РФ «О таможенном тарифе» 93г. 2. ТК РФ. 3. Постановление Правительства «О порядке определения ТС товаров, вывозимых с таможенной территории РФ».(96г. И др. акты). Предметом СКТС является процесс осуществления проверочных мероприятий по ТС, а также изучение их структуры, загруженности сотрудников занимающихся КТС, а так же оценка организации и эффективности КТС. Задачи статистики в области КТС следующие: 1. учет объемов проверочных мероприятий по вопросам ТС и анализ изменения этих объемов. 2. учет числа проведенных корректировок ТС. 3. учет методов используемых при определении ТС. 4. учет и анализ сумм доначисления ТС. 5. учет и анализ сумм доначисления таможенных платежей. 6. изучение загруженности сотрудников, занятых контролем ТС для определения нормативов штатной численности. 7. изучение структуры методов определения ТС и ее изменений. 8. совершенствование системы показателей для оценки организации КТС. 9. оценка эффективности осуществления КТС и разработка показателей для этих целей. 10. формирование статистической отчетности по контролю ТС. 11. совершенствование системы показателей, форм отчетности, методик чета показателей и методик их расчета для получения объективной оценки данного вида таможенной деятельности и др.

56. Первичная учетная документация по контролю таможенной стоимости.

Информационная база статистики контроля таможенной стоимости.

Для заявления ТС товаров применяются формы декларирования ТС – ДТС-1, ДТС-2 – являются приложением к ГТД и без нее не действительны. Эти документы являются основными источниками данных по определению ТС и для ее контроля. Кроме того в отделах ведутся журналы проверок по ТС и формируются документы по результатам контроля ТС и ее корректировкам( КТС-1, КТС-2). Также источником инфо являются журналы передачи материалов о правонарушениях, связанных с неправильным заявлением ТС. На основе перечисленных документов формируется база данных статистики КТС, которая включает следующую инфо: 1) О количестве контрактов, поставленных на учет по результатам контроля ТС и включенным в план проверок. 2) данные о методе определения ТС. 3) Данные о суммах доначисления ТС и соответствующих суммах доначисленных таможенных платежей. 4) Данные о количестве проведенных проверок по ТС. 5) Инфо о числе корректировок ТС. 6) Данные о числе внешних проверок. 7) Инфо о числе заведенных дел за неправильное начисление ТС. 8) Инфо о штрафных санкциях.

57. Статистический учет и основные показатели корректировок таможенной стоимости.

Контроль деятельности отдела ТО и тк.

Проверка обоснованности проведения корректировки ТС и возврата таможенных платежей, предполагает проведение предварительного анализа данных и документов имеющихся в распоряжении т/о. Без такого предварительного анализа не исключаются случаи ошибочного принятия решения по возврату таможенных платежей. Учет и анализ проводится по следующей системе показателей: 1. Число окончательно проведенных корректировок ТС. 2. Сумма доначисленная в результате корректировок ТС в рублях. 3. Сумма доначисленных таможенных платежей по результатам корректировок ТС тоже в рублях. 4. Количество поставленных на учет Экспорт/Импорт отправок по результатам контроля. 5. Количество проведенных проверок по вопросам ТС. Контроль за деятельностью отделов ТО и ТК проводится в виде анализа инфо в представленных документах(ГТД, ДТС, КТС). Для проверки заявленной в ГТД и ДТС ТС используется база ценовой инфо, которая распространяется централизованно с Федерального уровня.

58. Направления анализа организации и эффективности контроля таможенной стоимости. Основные показатели по данным направлениям анализа.

Существует несколько направлений анализа организации и эффективности КТС; такой анализ проводится в соответствии с Приказом ФТС; показатели, которые характеризуют каждое направление анализа утверждаются показателями ФТС. Направления: 1. Изучение загруженности сотрудников занятых КТС. Исходной инфо являются данные отдела ТО и ТК и отдела таможенной статистики и анализа, а также документы по результатам контроля. Кроме того инфо берется из сводных статистических отчетов. Основными показателями данного направления анализа являются: 1) Число ГТД в расчете на 1-го сотрудника. 2) Число ДТС //-//. 3) Число корректировок ТС(КТС) //-//. Указанные показатели анализируются в динамике в т.ч. и с помощью индексного метода, поскольку все 3 указанные показателя включены в систему функционально связанных показателей. Примером такой системы может служить взаимосвязь числа корректировок ТС как произведение числа сотрудников на среднее число КТС. 2. Изучение качества проведения проверок ТС. Анализ проводится по следующей системе показателей: 1) Соотношение количества проверок и количества контрактов включенных в план проектов. 2) Соотношение суммы доначисленных таможенных платежей и количества проверок( в рублях/проверка) – сведения о суммах доначисленных платежей на одну проверку. 3) Соотношение количества заведенных дел по неправильному заявлению ТС и количеству неправильных проверок –» это среднее количество заведенных дел приходящихся на одну проверку. 4) Соотношение количества внешних проверок, т.е. проверок финансово-хозяйственной деятельности и общего количества проверок по ТС –» оценивает долю внешних проверок во всем их количестве и рассматривается он как показатель сложности. 5) Соотношение суммы начисленных штрафов и количества заведенных дел по неправильному заявлению ТС –» средняя сумма штрафов приходящаяся на одно дело. 6) Соотношение суммы взысканных и начисленных штрафов по заведенным делам –» полнота взыскания штрафных санкций. 3. Анализ осуществления КТС. Данное направление анализа проводится по следующим показателям: 1) Средняя сумма доначисленных таможенных платежей приходящаяся на одну корректировку ТС(тыс.руб./ корректировка). 2) Доля таможенных платежей довзысканных по решению о КТС, которые в последствии были отменены в общей сумме довзысканных таможенных платежей по всем решениям о корректировке ТС( в %). 3) Доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировки ТС товаров в общей сумме таможенных платежей доначисленных по результатам корректировки ТС(в %). 4. Изучение структуры методов определения ТС и изменение методов определения ТС в 3 группы: 1гр. – включает только первый метод. 2гр. – методы 2-5. 3гр. – метод 6(резервный). На основе такой группировки строится структура определения методов определения ТС и изучается изменение ее во времени. Анализ такой структуры за 10 лет показал, что в середине и в к. 90-х гг. прошлого века доля использования 1-го метода составляла 95-99%, с начала 2000-х гг. структура начала меняться достаточно сильно –» увеличилась доля использования 6 метода (резервного), рост этой доли привел к снижению доли использования метода 1. На настоящий момент доля 1-го метода – примерно 45%, доля 6-го – чуть более 50%. Важным направлением КТС является контроль за обоснованностью решений принятых в т/о при определении размера и структуры ТС, а также контроль за порядком соблюдения правил и технологий ее заявления. В связи с разграничением функций принятия решений по ТС для разных уровней т/о разработана и действует определенная технологическая схема инфо обмена. Передача документов из отдела ТО и ТК по вопросам относящимся к ТС осуществляется в форме рапорта. Решение по ТС принимается на основе первого экземпляра ГТД, ДТС, КТС и приложенного к ним пакета документов. Контроль осуществляется в форме статистического учета переданных рапортов. Если же решение принимается вышестоящим т/о, тогда в виде учета писем-запросов. Учитывая сложность работы по КТС, перечисленная выше система показателей должна дополняться другими критериями для получения более обоснованной оценки работы по КТС.

59. Предмет и задачи статистики таможенных правонарушений.

Правоохранительная функция одна из основных в деятельности т/о. Они ведут учет данных необходимых для осуществления оперативной деятельности. Формирование собственной инфо базы и своевременный анализ ее данных позволяет выполнять прогнозы криминогенной ситуации в сфере ВЭД, предвидеть и предотвращать ухудшение оперативной обстановки. СТП является разделом СТС, она призвана способствовать организации управления и контроля за расследованием дел об административных правонарушениях и уголовных дел, возбужденных т/о. СТП должна являться основой при разработке и формировании правового механизма по реагированию на нарушения таможенного законодательства и по обобщению опыта оперативно-розыскной и поисковой работы. Формирование СТП осуществляется централизованно, передача инфо происходит от нижестоящих к вышестоящим т/о. Организационная сторона формирования СТП должна отвечать 3-м требованиям: 1. Оперативности сбора и обработки инфо о правонарушении. 2. Автоматизацией процессов формирования баз данных по правоохранительной работе. 3. Оперативности использования всего объема инфо в работе правоохранительных подразделений. Сбор данных осуществляется в соответствии с порядком производства по уголовным и административным делам, а также в соответствии с порядком их регистрации. Предметом изучения СТП является состояние правопорядка в сфере ВЭД и неторговом обороте, а также оценка результатов борьбы с правонарушителями. Отдельным вопросом является изучение состояния сил и средств правоохранительных подразделений т/о. Статистика изучает правонарушения, понимая под этим явлением совокупность многочисленных фактов единичных проявлений. Задачи СТП: 1. Оперативный учет полной и объективной инфо о нарушениях и преступлениях в таможенном деле. 2. Изучение количества, структуры, динамики правонарушений. 3. Характеристика объектов и структуры проверочных мероприятий по различным направлениям ВЭД. 4. Изучение взаимосвязи показателя СТП и статистики внешнеторговой деятельности. 5. Изучение влияния внешних факторов на состояние правопорядка в торговом и неторговом обороте. 6. Совершенствование системы показателей для оценки правоохранительной деятельности. 7. Формирование отчетности по административным и уголовным делам. 8. Оценка правоохранительной деятельности т/о по конкретным направлениям и др. задачи. При этом основной задачей является учет правонарушений.