II. План семинарского занятия

1. Система, цели сертификации. Виды сертификатов.

2. Характеристика и правила заполнения сертификатов соответствия.

3. Фитосанитарный контроль как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

4. Санитарно-эпидемиологический контроль как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

5. Ветеринарный контроль как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

6. Контроль качества зерна и продуктов его переработки при их перемещении через таможенную границу РФ

III. План практического занятия.

1. Порядок применения ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля в условиях функционирования Таможенного Союза.

2. Правильность заполнения ветеринарных, карантинно-фитосанитарных, санитарно-эпидемиологических документов при проведении таможенного контроля.

IV. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарским занятиям.

Для изучения категориального аппарата целесообразно обратиться к текстам ФЗ, указанных в списке рекомендуемой литературы.

Студенту важно понимать, что представляет собой сертификация, чем отличается добровольная сертификация от обязательной, как осуществляется обязательная сертификация. Необходимо ознакомиться с номенклатурой продукции, подлежащей декларированию соответствия и обязательной сертификации. Нужно изучить бланки сертификатов соответствия и ознакомиться с правилами заполнения их граф.

Необходимо уяснить, что ввоз в ТС и вывоз из нее определенных категорий товаров осуществляется в порядке, установленном ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ при наличии сертификатов качества. В такую номенклатуру включаются: растительная продукция (фрукты, овощи, цвет), живые животные, продукты животного происхождения, зерно, крупа, хлебобулочные изделия и другие различные товары народного потребления. Важно уяснить необходимость контроля качества ввоза/вывоза таких товаров и особенности его осуществления.

В процессе освоения материала нужно разобраться в том, какие федеральные органы исполнительной власти задействованы в реализации контроля качества перемещаемой продукции. Целесообразно обратить внимание на полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора), Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также подведомственных им организаций.

Обучаемый должен составить четкое представление о том, что таможенный контроль и таможенное оформление проводятся после контроля качества перемещаемой продукции и к грузовой таможенной декларации должны быть приложены соответствующие документы (фитосанитарный, ветеринарный сертификат, санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификат качества зерна и продуктов его переработки и т.д.). Кроме того, результаты завершения соответствующих видов контроля отражаются и в товаросопроводительных документах путем проставления штампов (выпуск разрешен, ввоз запрещен и др.).Необходимо знать и уметь контролировать документы необходимые для таможенных целей при ветеринарном и карантинном фитосанитарном контроля. Знать программные средства контроля. Владеть навыками заполнения документов (свидетельства, сертификаты, письма и т.п.)

V. Рекомендуемая литература.

Основная литература

1. Решение Комиссия таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе»

2. Решение Комиссия таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе»

3. Решение Комиссия таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе»

4. Закон РФ «О зерне»от 14.05.1993 N 4973-1

5. Закон РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. №4979-1

6. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1

7. Федеральный закон от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»

8. Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

9. Федеральный закон от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений»

10. Федеральный закон от 05.12.1998 N 183-ФЗ «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки»

Дополнительная литература

1. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»

2. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 305 «О мерах по обеспечению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью крупы, муки, макаронных и хлебобулочных изделий»

3. Постановление Правительства РФ №478 от 02.08.2005 г. «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна»

4. Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 г. №159 «О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных и продукции животного происхождения на таможенную территорию РФ»