2. Порядок осуществления предварительного информирования и содержание указанных сведений
Согласно статье второй Соглашения, уполномоченные экономические операторы (УЭО), перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица (далее - заинтересованные лица), могут представлять таможенным органам государств - членов таможенного союза в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию таможенного союза или убывающих с такой территории.5
Данная информация должна представляться на языке государства - члена таможенного союза, за исключением условных обозначений, используемых таможенными органами в качестве классификаторов.6
Представление предварительной информации осуществляется в электронном виде путем взаимодействия информационной системы таможенных органов государств - членов таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц либо посредством web-порталов таможенных органов государств - членов таможенного союза.7
Сведения, которые подлежат указанию при предварительном информировании разнятся в зависимости от конкретного случая. Можно выделить три ситуации, для каждой из которых будет свой перечень необходимых для предоставления таможенным органам данных.
Во-первых, при подаче информации на общих условиях перевозки товаров, следует принимать во внимание статью 159 Таможенного Кодекса Таможенного союза: «Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров».8
Во-вторых, в отношении ввозимых товаров, предполагаемых к помещению под процедуру таможенного транзита в местах прибытия, информация предоставляется в объеме сведений, определенных статьей 182 Таможенного кодекса таможенного союза: «Транзитная декларация». В частности это информация об:
Отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
Стране отправления, стране назначения товаров;
Декларанте;
Перевозчике;
Транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;
Наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
Коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на уровне не менее первых шести знаков;
Весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду ТН ВЭД или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;
Количестве грузовых мест;
Пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
Документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;
Планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.
И, наконец, в-третьих, данные, подлежащие указанию в случае обязательного предварительного информирования при перемещении товаров через таможенную границу автомобильным транспортом:
О государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
О наименовании и об адресе перевозчика;
О наименовании страны отправления и страны назначения товаров;
О наименовании и об адресе отправителя и получателя товаров;
О продавце и получателях товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
О количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки товаров;
О наименовании, а также кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза на уровне не менее первых четырех знаков;
О весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
О наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;
О месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;
О времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
При использовании процедуры таможенного транзита в условиях перемещения товаров автомобильным транспортом также необходимо указание времени и места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.
Предварительная информация должна быть направлена в таможенный орган государства - члена таможенного союза заинтересованным лицом не менее чем за 2 часа до перемещения через таможенную границу таможенного союза товаров и транспортных средств. Это обуславливается тем фактом, что на обработку поступившей информации требуется определенное время.
Если будет обнаружено несоответствия предварительной информации составу сведений, ее структуре и формату, утвержденных техническими требованиями, заинтересованному лицу направляется электронное сообщение о непринятии предварительной информации к рассмотрению с указанием причин.
При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее уникальный идентификационный номер перевозки (УИНП) - уникальный номер предварительной информации, который присваивается таможенным органом государства - члена таможенного союза на каждую партию товара с использованием информационной системы.
В случае перевозки на одном транспортном средстве нескольких товарных партий предварительная информация должна представляться на каждую товарную партию отдельно. Каждой товарной партии присваивается индивидуальный УИНП.
Предварительная информация хранится в базе данных предварительной информации не менее 30 суток с даты присвоения УИНП.
Если фактического ввоза товаров и транспортных средств в пределах срока хранения предварительной информации не произошло, то данная предварительная информация аннулируется.
Для совершения таможенных операций УИНП представляется заинтересованным лицом таможенному органу государства - члена таможенного союза в месте перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.
При получении от заинтересованного лица УИНП должностное лицо таможенного органа государства - члена таможенного союза должно выполнить следующие действия:
Запросить по УИНП, посредством программных средств, предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, содержащуюся в базах данных таможенных органов
Сравнить сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах (далее - документы), представленные перевозчиком, со сведениями, содержащимися в предварительной информации
Проверить соблюдение запретов и ограничений.9
Действия таможенных органов должны осуществляться с учётом установленных Федеральной Таможенной Службой РФ инструкций, которые рассчитаны на конкретный вид транспорта (автомобильный, железнодорожный и воздушный).