2) Стадии законодательного процесса

Выделяют 4 основные стадии:

1. Законодательная инициатива

2. Обсуждение законопроекта

3. Принятие и утверждение закона (ст. 107 Конст)

4. Обнародование закона

Правом законодательной инициативыобладают депутаты гос Думы, члены совета Федерации, президент, правительство, конституц суд, верховный суд, законодательные собрания, органы субъектов РФ (ст. 104 Конст)

Обсуждениевнесенного законопроекта:

а) предварительное (неофициальное) - происходит с привлечением заинтересованных лиц, экспертов, представляющих соотв. организации, в форме конференций, круглых столов, публикации в газетах, на радио, телевидении

б) официальное - на уровне парламентский комиссий, комитетов и подкомитетов

Принятие и утверждение законов

а) принятие высшим законодательным органом

б) утверждение и подписание главой гос-ва

Обнародованиепринятого закона - доведение до населения информации о содержании закона

Тема 8. Законность и правопорядок. Правосознание и правовая культура

1. Законность

2. Правопорядок

3. Правосознание

4. Правовая культура

1) Законность

Традиционно под законностью понимается принцип гос руководства жизнью общества, заключающийся в том, что все без исключения субъекты права должны строго, точно и неукоснительно соблюдать законы, установленные государством. Предполагает соблюдение законов как населением, так и гос органами. Основа законности – законы 

Черты законности:

1. Принцип верховенства закона: подзаконные акты не должны противоречить законам, а те - Конституции

Современный подход к пониманию законности предусматривает необходимость такого закона, к/т отражает правовые идеалы свободного демократического общества, закрепляет права и свободы человека.

2. Единство законности в масштабе всей страны - конституция РФ и фед законы действуют на всей территории РФ, а законы субъектов, действующие только на территории субъектов, не должны противоречить фед законам и конституции

3. Равенство всех перед законом: у всех граждан должна быть

а) равная возможность пользоваться защитой закона

б) равная обязанность соблюдать его

4. Неотвратимость ответственности за правонарушения означает, что любое правонарушение должно быть своевременно раскрыто, а виновные должны быть привлечены к ответственности

5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности - никакие отступления от законы не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в конкретном случае нецелесообразно. Целесообразность - деятельность в пределах закона, тк именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные предписания

6. Неразрывная связь законности и культуры: режим законности немыслим в обществе с низким уровнем общей и особенно правовой культуры. Но в свою очередь законность способствует формированию культуры общества

2) Правопорядок- это такой порядок общественных отношений, при котором поведение субъектов права является правомерным

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение

Правопорядок является непосредственным рез-том правового регулирования, осуществляемого гос-вом с использованием правовых норм

Если субъективные права и юр обязанности субъектов правоотношений воплощаются в их правомерном поведении, то в общ-ве складывается система отношений, называемая правовым порядком

От правопорядка следует отличать общественный порядок

Правопорядок складывается в рез-те требований только правовых норм.

Общественный порядок - более широкое понятие, он есть результат действия всей системы социальных норм

Поэтому понятие общественного порядка шире понятия правопорядка, к/т является частью общ порядка

Любое нарушение правопорядка (правонарушение) одновременно является и нарушением общ порядка

Правопорядок охраняется гос-вом, нарушение общ порядка влечет порицание, осуждение и тд

3) Правовая культура- часть общей культуры, предполагает

а) наличие правовых знаний

б) понимание соц ценностей права

в) оценки правовых требований как целесообразных и справедливых

г) уважительное отношение к законам и добровольное и сознательное их соблюдение

Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, к/т характеризуется в самом общем виде непониманием роли права в жизни общества, отрицанием его полезности и ценности, неуважением к праву и законам и их массовым несоблюдением

Причины правового нигилизма - отсутствие правового воспитания, незнание законов своей страны

Крайняя форма правового нигилизма - умышленное нарушение действующих законов

4) Правосознание- совокупность идей, взглядов, представлений о праве

Индивидуальное правосознание - у отдельного человека

Групповое - у отдельных групп людей

Общественное - у общества в целом

Законоуважение - знание законов, уважение к ним и добровольное соблюдение

Законопослушание - соблюдение закона из-за страха наказания за правонарушение

Общество заинтересовано в том, чтобы большинство людей знали законы своей страны, уважительно относились к ним и добровольно их соблюдали. Для этого необходимо совершенствование законодательства с тем, чтобы законы соответствовали общественным потребностям, охрана прав личности, массовое юридическое просвещение, а также подготовка высококвалифицированных юристов.