17. Понятие и классификация функций гос-ва

Функции гос-ва - это основные направления деятельности гос-ва по решению стоящих перед ним задач.

Понятие функции гос-ва не следует отождествлять с такими понятиями, как:

1. цели и задачи гос-ва (если цель общества то, к чему стремится государство, а задачи - цель и средства ее достижения, то функция основные направления деятельности гос-ва по решению стоящих перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяют функции.

2. функции отдельных его органов (в отличие от функций многочисленных гос. органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции гос-ва охватывают его деят-ть в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность гос-ва, их осуществл-ю подчинена работа всего гос. аппарата и каждого органа в отдельности).

Функции гос-ва квалифицируются:

• в зависимости от продолжительности действия - постоянные (осуществл-ся на всех этапах развития гос-ва) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер);

• в зависимости от значения - основные и неосновные;

• в зависимости от того, в какой сфере обществ. жизни они осуществляются на - внутренние и внешние.

К внутренним функциям современного гос-ва можно отнести следующие:

1) охрана прав и свобод чел. и гражданина, обеспеч-е правопорядка; 2) экономическая; 3) налогообложения; 4) социальной защиты; 5) экологическая 6) культурная.

К внешним функциям современного гос-ва можно отнести следующие:

1) оборона страны; 2) поддержание мирового порядка; 3) сотрудничество с другими гос-вами и т.п.

18. Характеристика основных внутренних функций гос-ва

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать определение функциям гос-ва и произвести их классификацию в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются.

Внутренние функции гос-ва - это основные направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

К внутренним функциям современного гос-ва можно отнести следующие:

1) функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка (это деятельность гос-ва, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение требований Конституции РК, согласно которой «человек, его свободы являются высшей ценностью»);

2) экономич. функцию (здесь весьма важен вопрос о пределах вмешательства гос-ва в экономич. сферу, о методах гос. управления экономическими отношениями; если в условиях адм. системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений - прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.);

3) Функцию налогообложения (в соврем. условиях налог явл-ся мощным методом новой системы управл-я, универсальным регулятором, который используется не только в экономич. сфере, но и в социальн., и в юридич., и во внешнеполитической и т.п.);

4) функцию соц. защиты (прежде всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться - об инвалидах, пенсионерах, студентах и др.; кроме того, государство призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.);

5) экологическую функцию (с помощью законодательства государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания и т.д.);

6) культурную функцию (содержание ее сегодня составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и прочие).