- •К.С. Гаджиев
- •Введение в политическую науку
- •Издание второе, переработанное и дополненное
- •Москва «Логос» 1999
- •Предисловие
- •Глава I. Политология как самостоятельная научная дисциплина
- •1.1. Общая характеристика проблемы
- •1.2. Предмет и место политической науки в системе социальных и гуманитарных наук
- •1.3. Античные корни политической науки
- •1.4. Формирование зачатков политическойнауки
- •1.5. Формирование и институционализация политической науки
- •1.6. Две тенденции в развитии политической науки
- •1.7. Политическая наука после второй мировой войны
- •1.8. Сравнительная политология
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 2. Гражданское общество: политологический аспект
- •2.1. Трактовка понятия "гражданское общество" в античности
- •2.2. Формирование современной идеи гражданского общества
- •2.3. Гегель и марксизм о гражданском обществе
- •2.4. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы
- •2.5. Принцип разделения различных сфер общественной жизни
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 3. Государство и власть как осевые элементы мира политического
- •3.1. Общая характеристика мира политического
- •3.2. Государство и власть как основополагающие категории политического
- •3.3. Место государства в мире политического
- •3.4. Проблема соотношения нации и государства
- •3.5. Суверенитет и закон
- •3.6. Власть и монополия на законное насилие
- •3.7. Государственно-административный аппарат и бюрократия
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 4. Политическая система
- •4.1. Системный подход или политическая система?
- •4.2. Опыт типологизации политических систем
- •4.3. Политические режимы
- •4.4. Территориально-политическая организация государственно-политической системы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 5. Демократия и принципы правового государства
- •5.1. Понятие "демократия": истоки и содержание
- •5.2. Основные принципы и установки демократии
- •5.3. Недостатки и достоинства демократии
- •5.4. Конституционные основы демократии
- •5.5. Основные характеристики правового государства
- •5.6. Либерально-демократические режимы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 6. Партии и избирательные системы
- •6.1. Основные вехи формирования партий
- •6.2. Идея и принцип представительства
- •6.3. Роль и функции партий в политической системе
- •6.4. Партии и заинтересованные группы
- •6.5. Опыт типологизации политических партий
- •6.6. Особенности межпартийной конкуренции
- •6.7. Новейшие тенденции в эволюции партий
- •6.8. Избирательный процесс: механизмы и процедуры
- •6.9. Избирательная кампания
- •6.10. Основные типы избирательной системы
- •6.11. О перспективах развития партийной системы в России
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 7 Проблема экспансии демократии
- •7.1. Что понимается под экспансией демократии?
- •7.2. Соотношение рыночной экономики и демократии
- •7.3. Демократия как народовластие
- •7.4. Совместима ли демократия с незападными культурами?
- •7.5. О выживаемости и управляемости демократии в незападном мире
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 8 Политические системы диктаторского типа
- •8.1. Типологизация диктаторских систем
- •8.2. Типологизация тоталитарных режимов
- •8.3. Аннигиляция традиции
- •8.4.Тоталитарные перевоплощения интернационализма и национализма
- •8.5. Политический и идеологический монизм
- •8.6. Террор как сущностиая характеристика тоталитаризма
- •8.7. Тоталитарный человек и государство
- •8.8. Редукционизм и апофеоз конфронтационности
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 9 Перспективы российской государственности(национально-территориальный аспект)
- •9.1. Россия в реальностях распада ссср
- •9.2. Проблема самодостаточности России как единого сообщества народов
- •9.3. Унитаризм или федерализм?
- •9.4. От унитаризма к подлинному федерализму
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 10 Система международных отношений
- •10.1.Основные составляющие системы международных отношений
- •10.2. Важнейшие функции международных отношений
- •10.3.Основные вехи формирования и эволюции геополитики
- •10.4.Территориальный императив
- •10.5. Роль средств транспорта и коммуникации в формировании современного миропорядка
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 11 Средства массовой информации и политика
- •11.1. Место и роль средств массовой информации в политике
- •11.2. Тенденции воздействия сми на общественное мнение
- •11.3. Что такое теледемократия?
- •11.4. Взаимоотношения сми и властных структур
- •11.5. Сми в качестве инструмента политического маркетинга
- •11.6. Сми и опросы общественного мнения
- •11.7. Театрализация политического процесса
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 12 Политическая философия
- •12.1. Общая характеристика проблемы
- •12.2. Предпосылки формирования политической философии в новое время
- •12.3 . Институционализация политической философии
- •12.4. Что есть политическая философия?
- •12.5. Политическая теория
- •12.6. Политическая идеология
- •12.7. Политическая онтология
- •12.8.Политическая аксиология
- •12.9. Понятие политической парадигмы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 13 Либерализм
- •13.1. Истоки либерализма
- •13.2. Классический либерализм
- •13.3. Переоценка ценностей и формирование нового либерализма
- •13.4. Кризис или возрождение либерализма?
- •13.5. Либерализм на пути к обновлению
- •13.6. Дилеммы либерализма в социально-экономической сфере
- •13.7. Проблемы государства, власти и демократии в либерализме
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 14 Консерватизм
- •14.1.Сущностные характеристики консерватизма
- •14.2. Новейшие течения консерватизма
- •14.3. В чем состоит новизна современного консерватизма?
- •14.4. Социокультурный и религиозный аспекты консервативного мировоззрения
- •14.5. Проблемы свободы, демократии и государства в трактовке консерватизма
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 15 Социал-демократизм
- •15.1. Идейные истоки социал-демократии
- •15.2. Возникновение демократического социализма
- •15.3. Демократический социализм в послевоенный период
- •15.4. Новые явления в социал-демократии
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 16 Политическая культура
- •16.1. Возникновение концепции политической культуры
- •16.2. Что такое политическое сознание?
- •16.3. Политическая социализация
- •16.4. Составные элементы политической культуры
- •16.5. Политическая символика
- •16.6. Религиозный аспект политической культуры
- •16.7. Типологизация политической культуры
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 17 Антиномии между авторитаризмом и демократией в политической культуре России
- •17.1. Сущностные характеристики политической культуры России
- •17.2. Антиномичность российского менталитета
- •17.3. Российский путь к демократии
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 18 Этика и политика
- •18.1. Важнейшие трактовки проблемы
- •18.2. Политика между профессионализмом и моралью
- •18.3. Антиномии равенство - свобода, реальное - идеальное
- •18.4. "Моральный компромисс" как категорический императив политической этики
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 19 Методология познания мира политического
- •19.1. Рационализм и позитивизм в политической науке
- •19.2. Возрождение политической теории
- •19.3. В чем состоит научность политической науки?
- •19.4. Политическая символика и политико-культурный подход
- •19.5. Объяснение или понимание
- •19.6. Проблема соотношения средств и целей в политологическом исследовании
- •19.7. Системность политической науки
- •19.8. Сравнительный метод
- •19.9. Язык и понятийно-категориальный аппарат политической науки
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Литература
13.7. Проблемы государства, власти и демократии в либерализме
Большое место в построениях либералов занимает проблема соотношения капитализма и демократии, сущности и судеб демократических форм правления, прав и свобод человека. И это естественно, поскольку именно либералы внесли наибольший вклад в их становление и утверждение. Особое внимание они уделяют принципам идеологического и политического плюрализма. Либералы обоснованно показывают, что плюралистическая демократия является гарантом существования и жизнеспособности капитализма как общественно-политической системы. По их мнению, без свободной экономики нет и не может быть свободного Общества, поскольку, по их представлениям, рыночное хозяйство И правовое государство основываются на одинаковых ценностях- Эта мысль получила четкую формулировку в "Фрайбургских тезисах" германских либералов 1971 г.: "...свобода нуждается в собственности. Собственность создает свободу" [111, с. 69].
Эта проблема подробно была рассмотрена в разделе, посвященном демократии. Здесь внимание концентрируется на том ее аспекте, который касается вопроса о соотношении свободы, равенства и справедливости. Данный вопрос у либералов, пожалуй, разработан значительно шире и глубже, чем в других течениях общественно-политической мысли. Видимо, именно поэтому в предлагаемых либералами доводах много противоречий, различий, нюансов, оттенков, переходных ступеней от откровенной апологии неравенства до признания необходимости определенного уровня социального равенства.
У либералов выделяются два крайних подхода - негативная и позитивная трактовки свободы. Первый подход наиболее адекватно представлен в предлагаемом французским политологом Ж.-М.Варо так называемом институциональном либерализме. Отстаивая тезис о рынке как естественном регуляторе экономической жизни и утверждая, что политика определяется экономическими императивами и оценивается в зависимости от экономических успехов, Варо подчеркивает, что либерализм отнюдь не ограничивается сферой экономики и представляет собой одновременно политическую философию и философию права. Суверенитет индивида требует для утверждения два условия: он должен быть институциональным и ответственным [150, с. 17]. Постулируя свободу индивида, либерализм предполагает отделение государственной власти от гражданского общества. Для достижения этой цели, утверждает Варо [там же, с. 20],
недостаточно только прекратить огосударствление, денационализировать и дерегулировать. Необходимо осуществить радикальную революцию, соединив воедино свободный рынок, лессеферизм, распространенный на социальную сферу, расширяющиеся свободы и гражданские институты. Иными словами, требуется соединение поликратии с правовым государством, безусловно подчинив при этом государственную власть праву, именно праву, а не законам.
Именно с помощью права и через право, в конечном счете через множественность центров информации, обсуждения и инициативы будут достигнуты цели современного либерализма: ослабление роли государства, денационализация и дерегулирование Меньше государства означает больше права [там же, с. 125].
Сторонники позитивной трактовки свободы в либерализме пытаются найти своеобразное решение дилемме соотношения свободы и государства - путем разграничения экономического и политического либерализмов. В данной связи французский политолог Л.Рутье приводит следующее образное сравнение [144 с. 50-51]:
Либерализм настоящий не позволяет использовать свободу для того, чтобы ее уничтожить Манчестерский либерализм можно сравнить с таким режимом на дорогах, который позволяет автомобилям ездить без правил. Пробки и задержки движения в подобных случаях были бы бесчисленными... Либеральное государство - это то, где автомобилисты свободны ехать, куда им заблагорассудится, но уважая при этом правила дорожного движения
В тесной взаимосвязи с проблемами равенства и свободы встает вопрос о справедливости общественно-политической системы. Либералы признают, что фундамент капиталистической цивилизации рушится, если нельзя доказать, что она основывается на принципах справедливости. И они предпринимают усилия, чтобы доказать это. Их не устраивает, что левые ставят справедливость в зависимость от возможностей удовлетворения в первую очередь материальных потребностей или, другими словами, выдвигают требования социальной справедливости.
В глазах либералов справедливость - это прежде всего политическая справедливость или формальная справедливость, определяющая общепринятые законы и принципы, обеспечивающие свободы и права всех граждан. Главную ошибку сторонников социальной справедливости либералы видят в том, что они неправомерно смешивают фундаментальные права, которые носят формальный характер, с социальными правами, которые не вытекают из самой человеческой природы, а потому вторичны по отношению к фундаментальным правам. Социальные права - это лишь подпорки, помогающие обеспечить условия для существования каждого гражданина в современном обществе. К ним либералы относят права на образование, труд, пособие в старости, пособия, определяемые кодексом социального страхования. Это - долги, превращенные в права законом, но не подлинные права, равные по своему значению фундаментальным правам, вытекающим из самой человеческой природы.
Большинство либералов отдает предпочтение равенству возможностей перед социальным равенством. По их мысли, государство должно гарантировать равенство всех без исключения граждан перед законом, равные права участия в политической жизни и равенство возможностей в социально-экономической сфере, что собственно и обеспечит реализацию принципов справедливости- Это, пожалуй, самое уязвимое место в позициях либералов. Ни одному из них фактически не удалось разрешить извечную антиномию между равенством и свободой, между равенством, свободой и справедливостью. Да вряд ли есть смысл упрекать их в этом. Ведь это одна из кардинальных проблем самого человеческого существования, а кардинальные проблемы не могут иметь окончательных решений.