Экзаменационный билет № 20 по дисциплине: «Экологическое картографирование»

1. Прогнозное экологическое картографирование

Прогнозное экологическое картографирование представляют гипотетические результаты развития к некоторым датам в будущем, при сохранении действующих тенденций или в рамках определенных сценариев.

2. Экологические аспекты кадастрового картографирования

Земельный кадастр образует основу системы кадастрового уче­та ресурсов. В земельном кадастре регистрируются объекты недви­жимости: земельные участки и их границы (в том числе на плане, с указанием координат крайних точек), имеющиеся постройки и коммуникации, сведения о владельцах и юридических основаниях собственности.

Земельный кадастр — это упорядоченная совокупность сведе­ний о природном, правовом, хозяйственном, экономическом и пространственном положении земельной собственности, кото­рая представляется в документах и кадастровых планах или в цифровом виде.

Общая особенность кадастровых карт — привязка картографи­руемых характеристик к объектам недвижимости — земельным участкам, принадлежащим определенным владельцам, или груп­пам таких участков: кварталам застройки, садово-огородным или гаражным массивам и т.п., что предполагает использование спо­соба картограмм. При небольших размерах участков оценочные параметры картируются как одинаковые для ряда близ расположенных участков; при значительных размерах (сельскохозяйствен­ные и лесные земли) производится осреднение.

Поскольку разные земельные участки обладают неодинаковой ценностью, кадастровый учет земель неотделим от их оценки. В сов­ременном обществе государственная кадастровая оценка земель используется в следующих целях:

• в фискальных целях для налогообложения недвижимости, установления ставок земельного налога и величины аренд­ной платы;

• для информационной поддержки рынка земли, фондового рынка ценных земельных бумаг и ипотеки;

• для оценки эффективности существующего функциональ­ного использования территории, расчетной поддержки про­ектных разработок генерального плана города и в планиро­вании крупномасштабных мероприятий общегородского характера;

• для информирования заинтересованных лиц о стоимости земель в целях осуществления их прав и обязанностей в от­ношении принадлежащей им недвижимости и планируе­мых сделок с недвижимостью.

3. Медико-географическое картографирование биотических факторов среды.

Медико-географическое картографирование Стоимость это свойство, объективно присущее городским (и иным) землям. Она характеризует меру удобства или выгоды от занятия данного земельного участка. Понятие стоимости земель неотделимо от тех функций, под которые они используются в дан­ный момент или могут использоваться [91].

Экологическая обстановка — один из факторов, влияющих на стоимость недвижимости, наряду с локализационными факторами (рельеф, несущая способность грунтов, гидрогеологические усло­вия, карстовые явления, сейсмичность), а также факторами сто­имости отчуждения из-под существующего использования (наличие объектов, не отвечающих современным требованиям и подлежащих сносу, перемещению или переоборудованию), коммуникационны­ми факторами (обеспеченность транспортными коммуникациями, объектами связи), инфраструктурными факторами (обеспеченность тепло-, водо- и энергоснабжением, социально-культурными объек­тами), факторами престижа и репутации районов с точки зрения различных функций [91]. Для лесных и сельскохозяйственных зе­мель важнейший фактор их стоимости — бонитет, т.е. потенци­альное плодородие (продуктивность).

Экологическая обстановка оценивается по возможным ущер­бам реципиентам вследствие загрязненности воздуха, почв, шума, электромагнитных излучений. Степень значимости экологической обстановки для кадастровой оценки земель зависит от характера их использования. Так, в разработке МГУГиК вклад фактора эко­логической обстановки в ценность земельных участков оценен в 20% для жилой застройки, 15% для коммерческих зон и 10% для промышленных зон [127]. Принято считать, что экологическая об­становка наиболее значима при оценке земель под такие функ­ции, как жилье, здравоохранение, спорт, рекреации и т.д. Одна­ко значимость экологического состояния территорий велика и при иных функциях.

Так, строительство или реконструкция промышленных объек­тов на экологически неблагополучных территориях существенно удорожается, поскольку допускается только при условии опере­жающего осуществления природоохранных мероприятий, обес­печивающих соблюдение гигиенических нормативов. Состояние сельскохозяйственных земель непосредственно влияет на качество получаемой продукции. Для лесных земель и лугов их экологичес­кое состояние непосредственно определяет в том числе и хозяй­ственную ценность.

Механизм учета экологической обстановки при кадастровой оценке земель нормативными документами не регламентируется, хотя на региональном уровне разработан ряд методик, носящих рекомендательный характер. Преобладают балльные оценки по та­ким признакам, как загрязнение воздушного бассейна, загрязне­ние территории, нарушение шумового режима, электромагнит­ные воздействия. Оценочные критерии аналогичны принятым при качественных оценках экологических ситуаций (раздел 4.7.3).

В малых городах и сельских населенных пунктах, при отсут­ствии данных о фактических уровнях загрязнения, используют приближенные оценки по принципу «есть—нет», в зависимости от наличия или отсутствия предприятий, транспортных магистра­лей и иных объектов — источников соответствующих видов заг­рязнения. Напротив, при хорошей обеспеченности исходными дан­ными могут использоваться количественные оценки состояния сре­ды (раздел 4.7.4); приведенные там же коэффициенты весомости покомпонентных характеристик вполне пригодны и для исполь­зования при кадастровой оценке.

5