- •Дополнительние вопросы
- •1. Методологія та форми взаємодії людини і суспільства з природним середовищем в умовах індустріального періоду цивілізації.
- •2 Екологічна криза: поняття, причини, наслідки, форми прояву та шляхи подолання
- •3 Поняття екологічного права в широкому і вузькому змісті: сумісні концепції екологічного права: однорідність і комплексність норм екологічного законодавства.
- •4 Основні критерії самостійності екологічного права як галузі законодавства і права, правової науки і навчальної дисципліни.
- •5 Принципи екологічного законодавства і права: правове забезпечення гармонізації взаємодії суспільства з природою.
- •6 Система екологічного права: загальна, особлива і спеціальна частини екологічного права; основні інститути екологічного права.
- •7 Виникнення й основні етапи становлення природоохоронного законодавства і права на території сучасної України.
- •11 Конституційні основи екологічного права та їх основоположне значення для розвитку природоохоронного законодавства.
- •12 Спеціальні закони як джерела екол. Права: зміст і структура Закону “Про онпс”
- •13. Нормативно-правові акти органів центральної виконавчої влади і спеціальних відомчих органів управління як джерела екологічного права.
- •14 Нормативні акти органів місцевого самоврядування у сфері екології та співвідношення їх змісту з правовими актами центральних органів влади й управління.
- •15 Екологічні правовідносини та їх відмінні риси від суміжних правовідносин: підстави виникнення, змінення та припинення екологічних правовідносин
- •16 Основні види та особливості зміст екологічних правовідносин: співвідношення правових і технічних норм у врегулюванні екологічних правовідносин.
- •28. Правоздатність та дієздатність природокористувачів: природні права людини на користування природними об’єктами та їх ресурсами.
- •29 Здійснення права природокористування та основні права й обов’язки природокористувачів: охорона довкілля і захист прав природокористувачів.
- •30 Підстави й умови припинення права природокористування: тимчасове призупинення діяльності природокористувачів, які забруднюють природне середовище.
- •31 Основні принципи управління природокористуванням та природоохороною: пріоритетність вимог екологічної безпеки й особливості її забезпечення.
- •33 Основні функції державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища.
- •34 Правовий механізм забезпечення еективності природоохорони: форми екологічного контролю та їх здійснення.
- •35 Правові гарантії участі громадськості в управлінні природокористуванням і природоохороною: правовий статус природоохоронних організацій та екологічних рухів.
- •37 Основні цілі та завдання стандартизації та нормування у сфері онпс.
- •38 Система нормативів та стандартів у сфері природокористування й онпс.
- •39 Фактичні та юридичні критерії якості довкілля: нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на довкілля
- •40 Нормування санітарних та захисних зон: умови і порядок їх встановлення та контролю виконання.
- •42 Юридичні вимоги щодо інформації про стан нпс: зміст права громадян на екологічну інформацію.
- •43 Короткострокові та довгострокові екологічні прогнози за їх народногосподарське й природоохоронне значення.
- •44 Законодавчі вимоги щодо ведення екологічного моніторингу та його юридичне і практичне значення.
- •45 Правове регулювання ведення кадастрів природних ресурсів та їх еколого-правовий зміст.
- •46 Державний облік об’єктів та речовин, що негативно впливають на стан нпс.
- •52 Еколого-правови культура як складова частина культури людини та цивілізаційної культури.
- •54 Підстави та умови застосування юридичної відповідальності за екологічні правопорушення.
28. Правоздатність та дієздатність природокористувачів: природні права людини на користування природними об’єктами та їх ресурсами.
Возникновение субъективного права пользования объектами природы повязкам связано с наличием соответствующей правоспособности, т.е. предусмотренной экологическим законодательством способности субъекта быть носителем прав и обязанностей по использованию земель, вод, лесов, недр и т.д.. Не может возникнуть субъективное право землепользования, водопользования и т.д. в субъектах, не владеют земельным, водным, лесным, фаунистических или другой экологической правоспособностью. Земельный, водная, лесная и другая экологическая правоспособность являются составными элементами общей правоспособности организации, предприятия, учреждения или гражданина, в которую входит также и гражданская, трудовая или иная правоспособность.
Экологическая правоспособность организаций нельзя путать с полномочиями государственных органов по распоряжению и управлению природными объектами, которые возникают не по правоспособности, а из компетенции этих органов, определенной государством как сувереном-носителем политической власти и владельцем большинства природных ресурсов. Однако это не исключает, что иногда в одном лице сосредоточено и орган, который управляет (распоряжается) природным объектом и пользуется этим объектом, то есть пользователем.
Понятие экологической дееспособности, т.е. способности своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности по природопользованию, самостоятельного значения для юридических лиц не имеет. Указанные субъекты, обладающие экологической правоспособностью, всегда дееспособны. Поэтому по ним употребляется термин «праводееспособность». Экологическая праводееспособность свойственна только самостоятельно оформленным как единое целое организациям, но не их структурным подразделениям. Производственные участки, цеха, бригады, фермы и т.д. такой самостоятельностью не имеют, а значит, экологической правоспособностью не наделены. Поэтому они не могут выступать субъектами права природопользования.
Различного рода организации (государственные, коллективные, общественные, акционерные, совместные и др..), Которые обладают праводееспособность, становятся субъектами права природопользования с момента предоставления им природного объекта в пользование или в собственность, а когда это не требуется, то с момента фактического пользования (например, по дорогам общего пользования).
Экологическая правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается с его смертью, при этом она, как и гражданская, признается за всеми гражданами. На экологическую правоспособность граждан не влияет ни социальное положение или происхождение, ни пол, ни раса, ни семейное положение.
Экологическая правоспособность, как условие иметь соответствующие права, не следует путать с правом на получение природного объекта в пользование, то есть с субъективным правом, предпосылкой которого является правоспособность.
Для граждан самостоятельное значение имеет понятие экологической дееспособности, предусматривающий сознательную (умственную) поведение лица с юридическими последствиями. Она требует определенного жизненного опыта, правильной оценки юридического значения своих действий. Поэтому экологическая дееспособность, как и гражданская, может признаваться различными гражданами и не в одинаковом объеме. Но экологическое законодательство, за небольшим исключением, не содержит норм, которые непосредственно определяют экологическую дееспособность граждан во всех ее проявлениях. Только непосредственно можно сделать вывод, что в полном объеме, например земельный дееспособность (как один из видов экологической дееспособности), присуща только совершеннолетним, а также 16-летним гражданам, которые входят в состав фермерского хозяйства.
Относительно других категорий граждан земельное законодательство не имеет достаточно четких указаний по их земельного дееспособности.
Для других отраслей экологического законодательства характерно сочетание в одном лице пользователя и органа, который управляет природным объектом. Так, предприятия государственных органов лесного хозяйства, которые являются органами управления лесами государственного значения, вместе с тем, имеют право осуществлять и лесные пользования в определенном законом порядке (статьи 9, 18 Лесного кодекса).