1. Международно-правовой статус и международно-правовой режим

морских пространств в пределах суверенитета прибрежного государства

Учебный нормативно-правовой материал

UNCLOS 82

Часть II. Территориальное море и прилежащая зона

Раздел 2. Границы территориального моря

Статья 2. Правовой статус территориального моря,

воздушного пространства над территориальным морем, а также его дна и недр

1. Суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага – его архипелажных вод, на примыкающий морской пояс, называемый территориальным морем.

2. Указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как на его дно и недра.

3. Суверенитет над территориальным морем осуществляется с соблюдением настоящей Конвенции и других норм международного права.

Часть IV. Государства-архипелаги

Статья 47. Архипелажные исходные линии

1. … … … .

6. Если часть архипелажных вод государства-архипелага лежит между двумя частями непосредственно прилегающего соседнего государства, существующие права и все другие правомерные интересы, которые традиционно осуществлялись этим последним государством в таких водах, и все права, предусмотренные по соглашению между этими государствами, сохраняются и уважаются.

9. … … … .

Статья 49. Правовой статус архипелажных вод,

воздушного пространства над архипелажными водами, а также дна и его недр

1. Суверенитет государства-архипелага распространяется на ограниченные архипелажными исходными линиями, проведенными в соответствии со статьей 47, воды, называемые архипелажными водами независимо от их глубины или расстояния от берега.

2. Указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над архипелажными водами, а также на их дно и недра, равно как и на их ресурсы.

3. Этот суверенитет осуществляется при условии соблюдения настоящей Части.

4. … … … .

Предварительные пояснения

1. В состав территории прибрежного государства входят следующие виды морских пространств:

морские водные пространства (поверхность вод и толща вод). Мы считаем возможным определить этот вид пространств как территориальные воды.

морские воздушные пространства (покрывающие территориальные воды).

морские пространства суши (см. определение).

2. В состав территориальных вод прибрежного государства включаются: территориальное море, архипелажные воды и внутренние воды. В составе внутренних вод мы выделяем: внутренние морские воды; внутренние водные (судоходные) пути.

Следовательно, объединяющим признаком для всех вышеуказанных видов морских пространств является то, что они находятся в пределах территории прибрежного государства. Это, в свою очередь, означает, что они находятся в пределах пространств, на которые распространяется суверенитет (территориальное верховенство, юрисдикция) прибрежного государства.

3. Конвенция UNCLOS 82 (ч. 1 ст. 2) подтверждает право прибрежного государства распространять суверенитет как на свою сухопутную территорию, так и на свои внутренние воды (исходя из признания права на это любого государства). Право прибрежного государства распространять суверенитет на внутренние морские воды, следовательно, означает - это следует из определения этих вод как части внутренних вод - международное признание права прибрежного государства на включение этой части морских пространств в состав своей государственной территории (равно как и воздушных пространств над внутренними морскими водами и покрываемых этими водами дно и недра дна).

4. Конвенцией UNCLOS 82 признается право прибрежного государства на распространение суверенитета как на сухопутную территорию и внутренние воды, так и на его территориальное море. Право прибрежного государства распространять суверенитет на свое территориальное море означает международное признание его права на включение этой части морских пространств в состав своей государственной территории (как и воздушных пространств над территориальным морем и покрываемых этими водами дно и недра дна (ч. 2 ст. 2).

5. Часть 3 ст. 2 устанавливает, что Конвенция UNCLOS 82 содержит нормы, которые следует учитывать прибрежному государству при осуществлении им своего суверенитета над территориальным морем, а также о существовании «других норм международного права», которые должны при этом соблюдаться. Очень важно отметить, что это замечание, в общем случае, не распространяется на внутренние воды!!! Однако, именно это в последующем мы будем отмечать как причину раздельного рассмотрения правового режима территориального моря и внутренних „морских” вод. При этом, ч. 2 ст. 8 предусматривает обстоятельства, при которых прибрежное государство обязано осуществлять суверенитет над внутренними водами, обращая внимание на соблюдение положений настоящей Конвенции.

6. Конвенция UNCLOS 82 признает за государствами-архипелагами право распространять свой суверенитет на архипелажные воды (часть 1 ст. 49 Конвенции), на воздушное пространство над архипелажными водами, а также на их (архипелажных вод) дно и недра, равно как и на их (дна и недр дна) ресурсы (часть 2 ст. 49 Конвенция).

7. Кроме архипелажных вод в пределах, ограниченных архипелажными исходными линиями, находятся острова (части островов), соединяющие воды и другие природные образования (п.п. b) ст. 45; часть 1 ст. 47 Конвенции). В пределах архипелажных вод осуществляется делимитация внутренних вод государств-архипелагов. О праве государства-архипелага распространить суверенитет на эти пространства, в т.ч. сухопутные (остров – часть суши, окруженная водой), входящие в состав его государственной территории, а равно на воздушные пространства над ними и недра (их ресурсы), в Конвенции UNCLOS 82 ничего не говорится. Однако, право государства-архипелага на это следует подразумевать.

8. Этот (предусмотренный ст.49) суверенитет (распространяемый на архипелажные воды) осуществляется («реализуется» - “is exercised”) при условии соблюдения (“subject to”) настоящей Части (Часть IV «Государства-архипелаги»).

9. Суверенитет государства-архипелага распространяется за пределы его архипелажных вод на примыкающий морской пояс, называемый территориальным морем (часть 1 ст. 2 Конвенции). Указанный (в части 1 ст. 2) суверенитет (над территориальным морем) распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как на его (территориального моря) дно и недра. Этот суверенитет осуществляется с соблюдением UNCLOS 82 и других норм международного права.

В ы в о д ы

1. Международно-правовой статус территориального моря, его дна и недр дна, а также покрывающих его воздушных пространств, следует определять как – „морские пространства в составе территории прибрежного государства”. Правовой режим территориального моря определяется прибрежным государством, исходя из признанного международным правом принципа права государства на распространение своего суверенитета (территориального верховенства и юрисдикции) на пространства, находящиеся в пределах его государственной границы. Однако, этот суверенитет („морской” суверенитет) осуществляется с соблюдением положений Конвенции UNCLOS 82 и других норм международного права.

2. Внешняя граница территориальных вод и/или внешняя граница территориального моря – „конвенционная” граница (граница, установленная на основании положений Конвенции UNCLOS 82), всегда является государственной границей прибрежного государства на море – это правовой статус внешней границы территориальных вод и/или внешней границы территориального моря.

3. Международно-правовой статус внутренних вод, их дна и недр дна, а также покрывающих эти воды воздушных пространств, следует определять как – „морские пространства в составе территории прибрежного государства”. Правовой режим этих пространств определяется прибрежным государством, исходя из признанного международным правом принципа права государства на распространение своего суверенитета (территориального верховенства и юрисдикции) на пространства, находящиеся в пределах его государственной границы. Однако, соблюдение положений Конвенции UNCLOS 82 и других норм международного права при осуществлении указанного суверенитета должно рассматривается только как исключение из общего правила. Внешняя граница внутренних вод является государственной границей прибрежного государства на море в случае, если граница территориального моря не установлена.

5. Международно-правовой статус архипелажных вод и внутренних вод (в составе архипелажных вод), их дна и недр дна, а также покрывающих эти воды воздушных пространств, следует определять как – „морские пространства в составе территории прибрежного государства”. Правовой режим этих пространств определяется государством-архипелагом, исходя из признанного международным правом принципа права государства на распространение своего суверенитета (территориального верховенства и юрисдикции) на пространства, находящиеся в пределах его государственной границы.

6. Государство-архипелаг распространяет суверенитет: на сухопутную территорию в составе своей государственной территории (острова в пределах прямых архипелажных исходных линий) и на внутренние воды (в пределах архипелажных вод) - в общепринятом содержании этого понятия в полном объеме; в отношении архипелажных вод (поверхности и толщи вод; воздушных пространств над ними; дна и недр дна архипелажных вод) - с соблюдением Части IV Конвенции UNCLOS 82; в отношении территориального моря (поверхности и толщи вод), воздушных пространств над ними; дна и недр дна территориального моря – с соблюдением Конвенции UNCLOS 82 и других норм международного права.

7. Распространение суверенитета государства-архипелага в пространстве ограничено внешней границей территориального моря (внешней границей территориальных вод) – государственной границей государства-архипелага на море.

Территориальное море – „морской пояс”, примыкающий

к сухопутной территории и/или внутренним водам

прибрежного государства,

а для государства-архипелага – к архипелажным водам.

Границы = внутренняя – baselines (базисные исходные линии);

территориального = внешняя – проходит по линии, каждая точка которой отстоит от

моря соответствующий точек baselines на расстоянии,

не превышающем 12 морских миль;

государственная «морская» граница;

= с противолежащими и/или прилежащими побережьями –

срединная линия (соглашение, особые обстоятельства);

государственная „морская” граница.

Международно-правовой часть государственной территории прибрежного государства;

статус территориального моря морские пространства (поверхность и толща вод)

в пределах государственного суверенитета.

Международно-правовой государственный суверенитет осуществляется

режим территориального моря с соблюдением Конвенции UNCLOS 82 и

других норм международного права.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Внутренние воды воды, расположенные в сторону берега от baselines.

Внутренние воды (морские) часть внутренних вод.

Границы = внешняя – baselines (базисные исходные линии);

внутренних вод (морских) = с противолежащими и/или прилежащими побережьями –

срединная линия (соглашение, особые обстоятельства);

государственная „морская” граница.

Международно-правовой часть государственной территории прибрежного государства;

статус внутренних вод морские пространства (поверхность и толща вод)

(морских) в пределах государственного суверенитета.

Международно-правовой государственный суверенитет осуществляется

режим внутренних вод с соблюдением Конвенции UNCLOS 82 и

(морских) других норм международного права.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Архипелажные воды воды, ограниченные архипелажными исходными линиями.

Внешняя граница архипелажные исходные линии, проведенные в соответствии

архипелажных вод со статьей 47 Конвенции UNCLOS 82.

Международно-правовой часть государственной территории государства-архипелага;

статус архипелажных вод морские пространства (поверхность и толща вод)

в пределах государственного суверенитета.

Международно-правовой государственный суверенитет осуществляется

режим архипелажных вод при условии соблюдения Части IV Конвенции UNCLOS 82.