- •Національна академія державного управління при президентові україни
- •Частина і. Публічна сфера як предметна область проектного менеджменту
- •Взаємодія нно й органів влади в процесі формування рішень.
- •Система підтримки нно органами публічної влади.
- •Основні принципи заснування та функціонування державно-приватних партнерств
- •Основні сфери та критерії оцінки готовності держави до успішного впровадження проектів дпп
- •ССистемний підхід.
- •Проектний підхід.
- •Процесний підхід.
- •Сценарний підхід.
- •5.3.1. Державне регулювання інноваційних процесів
- •5.3.2. Державне управління інвестиційними проектами
- •5.3.3. Правові засади розроблення, затвердження та виконання Державних програм
- •Контракти
- •Оренда / лізинг
- •Концесія
- •Угода про розподіл продукції
- •Договора про спільну діяльність
- •Приклади типових ризиків дпп
- •Оптимальний варіант розподілу ризиків у проектах дпп
- •Порівняльна характеристика традиційної та сучасної регіональної економічної політики
- •Таблиця 8.3. Типова структура стратегії розвитку регіону
- •Загальна структура та зміст основних планово-прогнозних документів щодо регіонального розвитку
- •Порядок розробки програмних документів
- •Типова структура програми соціально-економічного розвитку області
- •Типова структура регіональної цільової програми
- •8.3.1. Територіальний маркетинг, територіальний брендинг: визначення сутності та особливості
- •8.3.2. Державно-приватне партнерство як механізм реалізації проектів територіального маркетингу
- •8.3.3. Інноваційні методи формування територіального бренду
- •Семінарські і практичні заняття
- •Додаток а Визначення ризиків у проектах дпп
- •Додаток б Матриця розподілу ризиків
- •Список рекомендованих джерел
- •Предметний покажчик
- •Безверхнюк Тетяна Миколаївна,
Таблиця 8.3. Типова структура стратегії розвитку регіону
№ |
Розділ |
Зміст розділу |
1 |
Вступ |
Обґрунтування мети та підстав розроблення стратегії. |
2 |
Описово-аналітична частина |
Аналіз та оцінка географічного розташування, природних ресурсів, адміністративного поділу, демографічної, екологічної, політичної, фінансово-бюджетної ситуації, рівня життя населення, проблем розвитку регіону. |
3 |
Бачення майбутнього |
Визначення бачення – оптимістичного погляду на розвиток регіону в майбутньому. |
4 |
Місія регіону |
Опис місії розвитку регіону – довготермінового бачення, мети існування громади в майбутньому. |
5 |
SWOT – аналіз |
Аналіз сильних і слабких сторін проводять на основі внутрішніх факторів середовища; аналіз загроз і можливостей – на основі зовнішніх факторів. |
6 |
Стратегічні цілі (напрями) та поетапні плани дій |
Стратегічні цілі спрямовані на вирішення головних проблем розвитку регіону. Стратегічні цілі деталізуються операційними цілями, які розкладаються на програми дій. Для операційних цілей описуються заходи; ресурси, часові межі, виконавці; вартість, джерела фінансування; інструменти реалізації (проекти, програми), індикатори (критерії) досягнення. План оперативних завдань передбачає розроблення проектів та програм реалізації операційних цілей стратегії. |
7 |
Механізми реалізації стратегії |
Опис заходів нормативно-правового, організаційного, фінансового, економічного, кадрового, інформаційного, наукового забезпечення реалізації стратегії. |
8 |
Авторський колектив |
Список учасників розроблення стратегічного плану з посиланням на розділ, який вони розробляли. |
Програмування – основний принцип розроблення стратегії регіонального розвитку. Політика регіонального розвитку здійснюється на основі взаємозв'язаних довгострокових стратегій, планів та програм розвитку як на державному, так і на адміністративно-територіальному рівні.
Стратегія є моделлю досягнення поставленої мети, а стратегічний план – сценарієм її реалізації.
!
|
Регіональні стратегії розвитку разом із Державною стратегією регіонального розвитку є основою для розроблення програм економічного і соціального розвитку регіонів України (середньострокових та щорічних), які в свою чергу є основою для розробки державних і регіональних цільових програм. |
Саме тому, одним з основних методів стратегічного планування є програмно-цільовий метод. Програмно-цільовий метод – спосіб формування системи планових рішень крупних народногосподарських проблем, суть якого полягає у визначенні основних цілей соціального, економічного і науково-технічного розвитку, розробці взаємозв’язаних заходів по їх досягненню у намічені терміни при збалансованому забезпеченні ресурсами і ефективному розвитку суспільного виробництва. З’єднувальним елементом між метою і засобами виступають комплексні програми, які розробляються на весь період, необхідний для реалізації визначених цілей
Цільова комплексна програма (ЦКП) – це документ, в якому відображається мета і комплекс виробничих, науково-дослідних, організаційно-господарських, соціальних та інших завдань і заходів, спрямованих на реалізацію народногосподарських проблем і ув’язаних по ресурсах, виконавцях і термінах виконання.
Цільові комплексні програми розроблені на будь-якому рівні управлінської ієрархії, повинні містити (див. табл.8.4): перелік основних розв’язуваних задач; сукупність і послідовність заходів, за допомогою яких вона реалізується; розрахунок прямих і непрямих витрат всіх основних видів ресурсів, які використовуються при здійсненні цих заходів; розподіл завдань за термінами та виконавцями.
Законом України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» встановлено загальний порядок розроблення, затвердження та виконання прогнозних і програмних документів економічного й соціального розвитку, а також права та відповідальність учасників.
Програма економічного і соціального розвитку України - документ, в якому визначаються цілі та пріоритети економічного і соціального розвитку, засоби та шляхи їх досягнення, формується взаємоузгоджена і комплексна система заходів органів законодавчої і виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, спрямованих на ефективне розв'язання проблем економічного і соціального розвитку, досягнення стабільного економічного зростання, а також характеризуються очікувані зміни у стані економіки та соціальної сфери (ст.1).
Таблиця 8.4.