Тема 13. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

1. Правовое регулирование режима особо охраняемых природных территорий

2. Содержание государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий

3. Требования к режиму некоторых особо охраняемых природных территорий

Упражнения и задачи к практическому занятию

1. Что включается в содержание понятий «особо охраняемые природные территории, объекты», «заповедная зона», «памятник природы»

2. Охарактеризуйте законодательство об охране заповедных зон.

3. Какие органы принимают решение о создании природных заповедников, заказников, природных парков и других особо охраняемых объектов.

4. Каков правовой режим природных заповедников, природных заказников, национальных парков, природных парков, памятников природы, а также водоохранных зон.

5. Какая хозяйственная деятельность разрешается на особо охраняемых территориях.

6. Каковы особенности правового режима курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.

7. В чем выражаются правовые меры охраны природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.

8. Назовите органы, осуществляющие контроль за охраной заповедных природных объектов.

9. Какая ответственность предусмотрена действующим законодательством за нарушения природно-заповедного режима.

10. В областной газете «Вперед» была опубликована корреспонденция, в которой сообщалось о том, что на территории государственного заповедника «Егорьевский» происходит незаконная рубка ценных пород деревьев, браконьерами отстреливаются медведи, лоси, лисы и другие дикие животные, охота на которых запрещена. Некоторые сельскохозяйственные предприятия производят выпас скота на землях заповедника, что приводит к уничтожению ценных трав и кустарников. С корреспонденцией ознакомлен председатель комитета природных ресурсов.

В роли председателя комитета примите решение.

Какая ответственность предусмотрена за вышеназванные нарушения за­конодательства об охране заповедных зон?

11. По сообщению председателя областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, причиной гибели и заболевания сосен в заказнике «Сосновый бор» является вредное воздействие на леса выбросов в атмосферу газо- и пылеобразных веществ свинцовоцинковым и цементным заводами. Это установлено экспертной комиссией, состоящей из независимых экспертов. Требование комитета о приостановлении работы ряда цехов и участков администрации указанных заводов не выполнили. Председатель комитета обратился за советом к прокурору.

Каким будет ответ прокурора председателю комитета природных ресур­сов?

12. Службой охраны заповедника задержаны местные жители Селезнев и Корнев, которые на озере Живописное, находящемся на территории заповед­ника, произвели отстрел перелетных птиц, застрелив трех лебедей и семь уток. Какая-либо охота на территории заповедника запрещена. Директор за­поведника попросил совета у судьи: какие в связи с этим нарушением необ­ходимо оформить документы и куда их направить?

В роли судьи ответьте директору на поставленные им вопросы.

13. Сельскохозяйственный кооператив самовольно вспахал и засеял 4 га земли на территории государственного национального природного парка. Этот же кооператив производит сенокошение на территории парка. Все это привело к гибели охраняемых ценных трав и цветов и в определенной мере к деградации природного ландшафта. Директор парка обратился за помощью к прокурору.

Скажите, какую ответственность должен понести кооператив в связи с со­вершенными правонарушениями?

Как и кем может быть определен причиненный ущерб?

14. Из выступления на заседании представительного органа его председа­теля главный государственный санитарный врач узнал, что в озерах на терри­тории заповедника в последние дни отмечается массовая гибель птиц и рыбы по неустановленной причине.

Как эта информация может быть использована главным государственным санитарным врачом?

15. Директор государственного заказника прислал в РОВД материал о самовольной порубке гражданином Сениным десяти кедров и трех сосен, охраняемых государством. Материалы содержали: сопроводительное письмо с просьбой о привлечении Сенина к уголовной ответственности; акт о лесонарушении; объяснение Сенина.

Поясните, можно ли принять обоснованное решение, располагая этими материалами?

Нужно ли истребовать дополнительные материалы и какие?

16. В районный суд поступила жалоба от гражданина Сидорова, в которой он указывает, что 20 мая он со своей семьей отдыхал на территории заповедника, где собрал валежник и разжег костер. Его дети рвали цветы. Ни он, ни члены его семьи никаких нарушений, как он считает, не совершили. Однако его и жену задержал работник заповедника и предложил пройти в контору, где попросил их предъявить личные документы, а затем составил протокол. При этом было сказано, что он и его жена будут привлечены к административной ответственности. Считая действия работника заповедника незаконными, Сидоров просит суд защитить его честь.

В роли председателя районного суда оцените законность действия работ­ника заповедника и дайте ответ заявителю со ссылкой на закон.

17. С разрешения главы городской администрации, несмотря на протесты граждан, владельцами торговых павильонов в лесном массиве санатория «Здоровье» было вырублено 16 лип. Высвободившаяся в результате этого площадь была застроена временными торговыми павильонами. Вопрос о рубке деревьев с органами санитарно-эпидемиологического и архитектурного надзора не согласовывался.

Оцените законность вырубки лип в лесном массиве санатория, выполняющем защитно-оздоровительную функцию.