Экон_орган-1

неры, подростки и привлеченные работники промышленных предприятий и организаций. Это дополнительные трудовые ресурсы сельского хозяйства.

На современном этапе развития нашей страны рациональное использование трудовых ресурсов — один из наиболее важных вопросов экономики, что обусловлено рядом факторов.

1.Резко сократился прирост трудовых ресурсов в связи с уменьшением рождаемости, в результате чего численность молодежи, вступающей

втрудоспособный возраст, уменьшается.

2.Практически полностью использован резерв рабочей силы, занятой

вдомашнем и личном подсобном хозяйстве.

3.Число лиц, переходящих из трудоспособного возраста в пенсионный, постоянно возрастает.

Численность населения, занятого в сельском хозяйстве, неуклонно снижается и в 2004 г. она составила 450 тыс. человек, или 16,1% от проживающих в сельской местности. Это объясняется снижением технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий, уменьшением посевных площадей и поголовья скота, сокращением рабочих мест и появлением безработицы. В последние годы произошло сокращение трудоспособного сельского населения и увеличение численности населения старше трудоспособного возраста.

Структура трудовых ресурсов на сельскохозяйственных предприятиях всецело зависит от направления и специализации хозяйства, которые в свою очередь определяются рыночной конъюнктурой. Более быстрыми темпами развиваются перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию производства, торгово-сбытовые и другие подразделения, вместе с тем сокращается производство животноводческой продукции. Все это вносит серьезные изменения в структуру трудовых ресурсов и их занятость.

Структура и масштаб производства в значительной мере зависят от численности трудовых ресурсов, которыми предприятие располагает. Ограни­ ченные трудовые ресурсы сдерживают возможности развития производства того или иного вида продукции.

Главное требование, которое необходимо учитывать при организации сельскохозяйственного предприятия, — оптимальное соответствие между по­ тенциальной рабочей силой, типом и масштабом организуемых производств.

Обеспеченность трудовыми ресурсами характеризуется рядом показателей, к основным из них относятся:

баланс труда — сравнение годовой потребности предприятия в трудовых ресурсах с их наличием на начало года;

коэффициент обеспеченности трудовыми ресурсами — отношение общей численности трудовых ресурсов предприятия к потребности;

количество трудоспособных лиц в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий (или пашни);

площадь этих угодий, приходящаяся на одного трудоспособного; уровень трудообеспеченности.

С помощью баланса труда, т. е. сопоставления потребности в трудовых ресурсах с наличием их в хозяйстве, определяют абсолютную величину недостатка или излишка рабочей силы, что позволяет принять соответствующее решение.

161

Коэффициент обеспеченности трудовыми ресурсами показывает лишь степень полноты обеспеченности рабочей силой.

Следующие два показателя могут быть использованы в сравнении с нормативными данными или показателями передовых хозяйств.

Уровень трудообеспеченности (Ут.об) представляет собой процентное отношение годового фонда (запаса) рабочего времени к общей трудоемкости производства. Показатель можно рассчитать по формуле:

	У т.об =	ФдЧрТсм100	=	ГФТ		100,
		ТнуiSi		∑Т	н

где Фд — годовой фонд рабочих дней одного трудоспособного; Чр — среднегодовая численность трудоспособных работников в предприятии, чел.; Гсм — установленная продолжительность рабочего дня, ч; Тнуi — удельный норматив затрат труда на 1 га посевов одной культуры (или 1 гол. скота), чел.-ч; Si — планируемая площадь посевов одной культуры (или численность поголовья скота), га (гол.); ГФТ — годовой фонд (запас) рабочего времени трудоспособного населения предприятия, чел.-ч; ∑Тн — общая трудоемкость производства на предприятии, чел.-ч.

Годовой запас рабочего времени может быть рассчитан на основе годового запаса рабочего времени одного трудоспособного (280 рабочих дней или 1960 ч при 7-часовом рабочем дне) и среднесписочной численности работоспособных (чел.) на предприятии.

Общую трудоемкость производства определяют умножением нормативов затрат труда на 1 га посевов (1 гол. скота) по видам культур (скота) на их плановую площадь (поголовье) с последующим суммированием.

Однако все приведенные выше показатели позволяют лишь приближенно определить степень обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами. В связи с сезонностью производства потребность в рабочей силе значительно возрастает в наиболее напряженные периоды выращивания и уборки сельскохозяйственных культур. Поэтому необходимо определять обеспеченность трудовыми ресурсами в период наивысшей потребности, так как недостаток работников может привести к недобору продукции.

Потребность в рабочей силе в напряженный период определяют графическим методом на основе технологических карт по культурам. Сопоставление потребности в работниках в напряженный период с их наличием в хозяйстве позволяет более точно определить обеспеченность производства рабочей силой.

Обеспеченность трудовыми ресурсами как по регионам Беларуси, так и по отдельным сельскохозяйственным предприятиям значительно колеблется. За последние годы прослеживается тенденция сокращения численности занятых в сельском хозяйстве рабочих. Главная причина — отток сельских жителей в города.

Для обеспечения потребности сельского хозяйства в квалифицированных кадрах в республике действует широкая сеть учебных заведений. Подготовку кадров массовых профессий (трактористы-машинисты, шоферы, животноводы, мелиораторы и др.) осуществляют сельские профессионально-техничес- кие училища.

162

6.3.Система показателей и методы измерения

ианализа потенциала производственных ресурсов организации АПК

Оценку ресурсного потенциала проводят в целях определения потенциальных возможностей предприятия в области производства сельскохозяйственной продукции. Полученные данные используют при разработке биз- нес-планов производства и дальнейшего развития предприятия.

Оценка совокупного ресурсного потенциала предприятия. Совокупный ресурсный потенциал можно оценить одним из трех методов.

Первый метод основан на показателях размеров сопоставимых сельскохозяйственных угодий. Известно, что земля является основой сельскохозяйственного производства. Но сельскохозяйственные предприятия существенно различаются по структуре сельскохозяйственных угодий, их качеству и плодородию. Кроме того, есть различия по уровню вложений на единицу площади, трудообеспеченности (различия достигают нередко 2—3-кратной величины). Для учета таких объективных различий вводят показатель относительной ресурсообеспеченности в расчете на единицу площади, затем определяют площади соизмеримых сельскохозяйственных угодий.

В результате расчетов площади сельскохозяйственных угодий меняются не в целом по району, а по отдельным хозяйствам. После того как получены площади соизмеримых сельскохозяйственных угодий, необходимо провести расчеты по эффективности их использования и выходу товарной продукции (объема реализации).

Для этого все виды продукции переводят в соизмеримое выражение и определяют общий объем. В качестве соизмерителя рекомендуется использовать среднемноголетнюю себестоимость единицы продукции. Может возникнуть вопрос, почему берется за основу перевода продукции в единое измерение именно этот показатель. В ряде областей (районов) используются кормовые единицы, зерновые (молочные или другие) коэффициенты, землеемкость и др. Анализ показывает, что более приемлем перевод продукции по себестоимости, так как этот показатель точнее отражает соотношение различных видов продукции по потреблению ресурсов (основные фонды — через амортизацию, оборотные — прямым счетом, рабочая сила — через заработную плату). Перевод продукции по себестоимости позволяет получить сравниваемые показатели общих объемов реализации продукции по хозяйствам разной специализации, что очень важно при оценке уровня использования производственного потенциала.

При рассматриваемом методе этот уровень определяют как отношение объема реализации продукции в хозяйстве в расчете на 1 га соизмеримых сельхозугодий к среднерайонному. Этот показатель используют в планировании для определения объема реализации, плановой эффективности.

Второй метод оценки производственного потенциала основан на стоимости ресурсов. Этот метод более сложный, он требует проведения нескольких дополнительных расчетов, связанных с тем, что не все ресурсы можно оценить в рублях (земельные, трудовые ресурсы).

Для оценки земельных ресурсов используют материалы земельно-оценоч- ных работ, выполненных землеустроительной службой страны (Гипрозем) по

163

каждому району и сельскохозяйственному предприятию, и данные о площадях сельскохозяйственных угодий по годовым отчетам предприятий.

Пашню и многолетние насаждения оценивают по показателям окупаемости на 1 руб. затрат, а природные кормовые угодья (сенокосы и пастбища) — по их продуктивности (в руб. или баллах) по отношению к показателю продуктивности 1 га пашни (в руб. или баллах) (материалы Гипрозема по денежной оценке 1 га каждого вида сельскохозяйственных угодий хозяйства).

Трудовые ресурсы оценивают путем умножения среднегодовой численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, на норматив компенсации выбытия одного работника производственными фондами.

В связи с тем, что фондовооруженность труда по регионам существенно отличается от средней по стране, норматив компенсации выбытия одного работника можно рассчитать по каждой области в следующем порядке.

Коэффициент корректировки среднего по стране норматива определяют путем деления показателя фондовооруженности труда среднегодового работника в конкретной области на такой же показатель по стране.

Средний по области норматив компенсации выбытия одного работника получают, умножая средний по стране норматив на коэффициент корректировки.

Общую стоимость материально-технических ресурсов хозяйства определяют как сумму среднегодовой стоимости основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения и материальных оборотных средств, в соответствии с данными годового отчета сельскохозяйственного предприятия. Во избежание повторного счета из суммы стоимости основных фондов сельскохозяйственного назначения исключают стоимость многолетних насаждений, так как она уже учтена при денежной оценке земельных ресурсов.

Совокупную оценку ресурсного потенциала находят путем суммирования денежных оценок земельных, трудовых и материально-денежных ресурсов.

Третий метод определения производственного потенциала основан на оценках ресурсов по степени их влияния на выход товарной продукции.

Оценку проводят на основе методов математической статистики с помощью компьютерной техники. Расчеты ведутся по стандартным программам, которыми располагают все вычислительные центры.

Экономический анализ показывает, что существует четко выраженная зависимость между размерами ресурсов, которыми располагает сельскохозяйственное предприятие, и общим производством продукции.

Применение экономико-математических методов позволяет с достаточной степенью достоверности определить количественную меру каждого ресурса в отдельности в расчете на выход товарной продукции.

По экономическому содержанию эта оценка представляет собой норматив эффективности (норма отдачи) ресурса, рассчитанный на определенный уровень его использования. Норматив эффективности может быть рассчитан на средний, среднепрогрессивный, максимальный (прогрессивный) уровень.

Данная оценка показывает, какой объем товарной продукции в рублях обеспечивается единицей задействованного производственного ресурса (в качестве единицы может быть 100 руб. стоимости, 100 кг действующего вещества и др.).

164

По данному методу можно оценивать такие ресурсы, как основные производственные фонды, земля, трудовые ресурсы, оборотные фонды, а также минеральные удобрения, покупные корма и др.

В связи с тем обстоятельством, что указанные виды ресурсов учитываются в разных единицах измерения (земля — в гектарах, основные фонды и оборотные средства — в стоимостном выражении, а трудовые ресурсы в натуральных показателях — человек), для их соизмеримости землю и труд целесообразно оценить в стоимостном выражении.

Расчетная стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий принята равной 1150 долл. США. Необходимо отметить, что вопросы, связанные с расчетом цены земли и кредита (капитализации ренты), достаточно сложны для современных специалистов даже в западных странах. Поэтому важно, во-первых, раскрыть причины, влияющие на цену земли и процент их измерения во времени. Во-вторых, следует показать экономическое значение этих категорий для сельскохозяйственного производителя.

Трудность определения цены земли связана прежде всего с ее природным происхождением и естественной ограниченностью. В отличие от производимых промышленных товаров, основу цены которых определяют издержки производства и возможности его расширения, основная часть полезных свойств земли формируется в незначительной зависимости от указанных затрат. В условиях рыночной экономики, когда земля неизбежно становится товаром, ее цена основывается на величине дохода, который дает тот или иной отдельный участок земли.

Метод определения цены земли основывается на том, что если сельскохозяйственный производитель имеет какой-либо регулярный доход (ренту), то он может оценивать его источник, используя существующую в любом развитом товарном производстве кредитную систему, обеспечивающую получение определенного процента на вложенный капитал (сумму денег). В этом случае цена земли будет прямо пропорциональна доходу от нее (ренте) и обратно пропорциональна величине ссудного процента (сроку капитализации ренты). Например, если рентный доход равен 200 долл. с гектара, а банк обеспечивает 10% годовых, то цена земли составит 2000 долл. США/га (200 : 0,1) при 5% годовых и ренте 400 долл. США/га цена земли достигнет 8000 долл. США/га (400 : 0,05).

Проведенные исследования по апробации различных методических подходов по определению нормативной стоимости земли в условиях отсутствия развитого рынка земли показали, что наиболее простой и практически реализуемой является приведенная ниже классическая формула, которая рекомендуется для расчета нормативной цены сельскохозяйственных угодий (пашни) и имеет следующий вид:

С = DrR

где С − цена земли, долл. США/га; Dr — дифференциальная рента (рентный доход), долл. США/га; К − срок капитализации рентного дохода, представляющий собой обратную величину учетной ставки банковского процента (к примеру, равного 25 годам при 4%-ном банковском кредите) или срока активной трудовой деятельности человека, приравниваемому к 25 годам.

165

В свою очередь дифференциальная рента (рентный доход) рассчитывается по следующей формуле:

Dr = [(CU − Z ) − ZK ],

где Dr − дифференциальная рента, долл. США/га; C − цена реализации 1 т зерна, долл. США/т; U − урожайность зерновых культур, т/га; Z − производственные затраты в расчете на 1 га, долл. США/га; K − коэффициент нормы рентабельности, равный 0,35.

Исходя из среднереспубликанских данных при стоимости продукции растениеводства с 1 га пашни за последние 5 лет, равной 257 долл. США, затратах на 1 га, равных 153 долл. США и, соответственно, прибыли — 104 долл. США, дифференциальная рента (рентный доход) с 1 га площади составит 50 долл. США [(257−153)−(153·0,35)] = 104−54. Отсюда нормативная цена 1 га

земли равна 1250 долл. США (50:0,04) или (50•25).

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о необходимости использования нового подхода к стоимостной оценке земель сельскохозяйственного назначения. В условиях рыночных сделок на основе нормативной цены земли и поправочных коэффициентов нормативный метод считается самым надежным и учитывает данные о последних сделках. В целом рыночная цена земли определяется по формуле:

Cr =CnK1...K h,

где Сr — рыночная цена земли, долл. США/га, Cn — нормативная цена земли, долл. США/га, К1...К 2 — коэффициенты, применяемые для корректировки нормативной цены земли.

В основе данного метода лежит мониторинг фактически складывающихся рыночных цен на продаваемые или покупаемые земельные участки. В условиях нашего законодательства он может применяться при отчуждении права землепользования и продаже в частную собственность гражданам (ЛПХ, са- дово-огородные, дачные участки). С этой целью рыночные методы оценки, опирающиеся на спрос и предложение земли как товара, должны подвергаться постоянному мониторингу на районном и областном уровнях.

Окончательная стоимость земельного участка определяется с применением к этим ставкам поправочных (повышающих или понижающих) коэффициентов, которые определяются в зависимости от качественного состояния земельного участка, его местоположения, водообеспеченности, удаленности от центра сферы обслуживания (переработки продукции) и других факторов.

Обоснованно рассчитать стоимостную оценку земли, ставки земельного налога, арендной платы, ипотечного кредита и др. позволяет государственная кадастровая оценка земли. Таким образом, и в решении указанных вопросов возникает проблема объективной оценки сельскохозяйственных угодий, от объективности которой будут зависеть поступления денежных средств в республиканский и местные бюджеты и прежде всего на повышение плодородия земли.

Вместе с тем предложенный расчет, основанный на реальных рыночных отношениях, не всегда объясняет современные колебания в уровне и динами-

166

ке цен на землю. Это связано прежде всего с колебаниями спроса и предложения как на рынке земли, так и на рынке сельскохозяйственных товаров, влияющих на земельный рынок. Резкие колебания цен на сельскохозяйственную продукцию, как мы это можем видеть в настоящее время и у нас в стране, не только существенно изменяют доход с единицы земельной площади, но и могут вызывать изменения спроса на землю в растущей мере под влиянием лишь ожиданий в изменении данного спроса. Возникает отрыв движения цен на землю от логических соотношений величины дохода и ссудного процента.

Для проведения стоимостной оценки трудовых ресурсов как составной части производственного потенциала использован норматив компенсации выбытия одного среднегодового работника производственными фондами (по фондовому эквиваленту), который в 1990 г. оценивался в среднем по стране в 16 тыс. руб. Данный показатель, скорректированный на коэффициент удорожания основных фондов за этот период времени, равен 3457 раз (на начало 2005 г.). На основании всего этого рассчитан норматив компенсации выбытия одного среднегодового работника производственными фондами (в долларовом исчислении) в сумме 25 тыс. долл. США (16000 · 3457 : 2171 руб.).

Методика оценки материально-технических ресурсов (основных производственных и оборотных средств) реализуется путем пересчета суммы среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств в соответствии с курсом доллара США в белорусских рублях на 1 января соответствующего года.

Оценка совокупного производственного потенциала по отдельным элементам и в целом по сельскохозяйственным предприятиям Республики Бе­ ларусь приведена в табл. 1.10.

Таблица 1.10. Производственный потенциал сельского хозяйства Республики Беларусь

		1996	1997	1998	2002	2004	2008
Показатель	Единица измерения
				отчет			прогноз
Площадь сельскохозяйственных
угодий	тыс. га	9333	9306	9300	9156	8885	8850
Стоимостная оценка сельскохо-
зяйственных угодий	млн долл. США	10970	10930	10930	10760	10300	10200
Стоимость основных производс-
твенных фондов с.-х. назначения	млн долл. США	12309	12212	12180	8700	11500	13000
Стоимость оборотных средств	млн долл. США	1683	1832	2071	1250	1900	3800
Среднегодовая численность работ-
ников, занятых в сельском хо-
зяйстве	тыс. чел.	635	590	545	463	450	440
Стоимостная оценка трудовых ре-
сурсов, занятых в сельском хо-
зяйстве	млн долл. США	15900	14700	14400	11600	11250	11000
Стоимостная оценка совокупного
производственного потенциала
сельского хозяйства	млн долл. США	40862	39674	39581	32310	34950	38000

167

В2004 г. общая стоимость производственного потенциала составила 38 млрд долл. США, в которой на долю земли приходилось 29%, основных производственных фондов — 33%, оборотных средств — 5,5% и трудовых ресурсов — 32,5%.

Таким образом, вступление агропромышленного комплекса республики

врыночные отношения и включение земли в рыночный оборот потребовали расчета ее стоимостной оценки (условной рыночной цены земли), а с другой стороны — включение ее в стоимость совокупного капитала. В результате таких оценок земли получается огромная разница в конечных результатах сельскохозяйственного производства — уровне рентабельности и норме прибыли, определяемой как отношение суммы прибыли к стоимости всего совокупного производственного потенциала, включая стоимости земли, труда и фондов.

6.4.Уровень и тенденции развития

иэффективности использования совокупного потенциала производственных ресурсов организации АПК

Врыночной экономике основным критерием эффективности производства на уровне отдельных отраслей и хозяйств служит увеличение производства чистой продукции (валового дохода) и прибыли при наименьших затратах живого и овеществленного труда и рациональном использовании земельных, материальных и трудовых ресурсов. Чем дешевле продукция при росте ее массы, тем эффективнее производство.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства невозможно без объективной экономической оценки различных явлений, имеющих место в сельском хозяйстве. На основе одного критерия эффективности сельскохозяйственного производства такую оценку дать нельзя. Лишь система показателей позволяет провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

При экономической оценке ресурсного потенциала хозяйств необходимо учитывать особенности сельского хозяйства, которые оказывают большое влияние на конечные результаты. В сельском хозяйстве потребительные стоимости создает не только труд.

Вся производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий непосредственно связана с живыми организмами, землей и зависит от ее плодородия и уровня использования. В силу этого при экономической оценке нельзя игнорировать различия в продуктивности земли.

Для экономической оценки ресурсного потенциала хозяйства исполь­ зуются как натуральные, так и стоимостные показатели. К натуральным показателям относятся прежде всего урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных.

Более полную характеристику экономической результативности использования ресурсного потенциала дает изучение эффективности использования всех производственных ресурсов — земельных, трудовых и материаль- но-денежных.

168

Экономическую эффективность земельных ресурсов определяют как отношение валовой продукции (ВП) к общей площади сельскохозяйственных угодий (S):

Эвп = ВПS .

Поскольку земля по плодородию и по другим качествам не является одинаковой, следует обеспечить сравнимость показателей, используя для этих целей материалы земельного кадастра.

Использование земельных ресурсов характеризуется и другими показателями.

Валовой доход с единицы земельной площади:

Эвд = ВД = ВП − Фзп ,

S S

где ВД — валовой доход; ВП — стоимость валовой продукции; Фзп — затраты на оплату труда и материальное поощрение работников хозяйства.

В состав этих затрат включаются затраты на приобретение материалов, необходимых для производства продукции (удобрения, топливно-смазоч- ные материалы и др.), а также амортизационные отчисления на приобретенные хозяйством средства производства.

Чистый доход (прибыль) в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий (пашни):

Эчд = ЧД = ВП −(МПз + Фзп ) ,

S S

где ЧД — чистый доход; Фзп — затраты на оплату труда и материальное поощрение работников хозяйства.

Для более полного выявления результативности использования земельных ресурсов необходимо также знать совокупные затраты труда, которые обеспечили данный урожай или продуктивность животных. Известно, что одна и та же урожайность может быть при различных затратах, точно так же, как при одинаковых издержках урожайность культур и продуктивность скота могут быть различными.

Используются и другие показатели, учитывающие затраты при использовании земельных ресурсов.

Отношение валовой продукции (ВП) к затратам живого и овеществленного труда (Пз) на ее получение:

Эзвп = ВП .

Пз

Взнаменателе используются текущие затраты живого и овеществленного (перенесенного на продукцию посредством амортизации средств производства) труда, которые связаны с производством продукции.

Отношение валового дохода к затратам на его получение:

Эзвд = ВП .

Пз

169

Валовой доход в сельском хозяйстве зависит от объема произведенной продукции, цен на нее и материальных затрат. Он свидетельствует об эффективности использования труда, овеществленного в средствах производства и затрат живого труда.

Отношение чистого дохода (прибыли) к затратам:

Эзчд = ВД

Пз

Чистый доход является источником дальнейшего расширения производ­ ства в хозяйстве. Он показывает, насколько доходно (рентабельно) производство. Различают созданный и реализованный чистый доход. Созданный чистый доход характеризует всю стоимость прибавочного продукта, а реализованный — прибыль, т. е. только ту ее часть, которую получают при реализации продукции.

Эффективность использования трудовых ресурсов проявляется в производительности труда: чем больше производится продукции на 1 чел.-ч или одного среднегодового работника, тем эффективнее используются трудовые ресурсы.

Производительность труда (Пт) определяют на двух уровнях. На уровне хозяйства в целом:

Пт = ВПР ,

где Р— среднегодовая численность работников или рабочих хозяйства. Каждое хозяйство производит большое количество разнородной про-

дукции. Чтобы получить соизмеримые величины затрат и результатов производства, произведенную продукцию выражают в рублях.

На уровне технологического процесса:

Пт = Оп ,

Тп

где Оп — объем произведенной продукции в натуральных единицах; Тп — время, затраченное на производство продукции, чел.-ч.

Эффективность использования материально-денежных ресурсов характеризуется тремя основными показателями.

Фондоотдача

Fо = ОПФВП ,

где ОПФ — стоимость основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения.

Фондоемкость

= ОПФ Fе ВП ,

где ОПФ — стоимость основных производственных фондов; ВП — стоимость валовой продукции.

170