13. Экспертиза как средство правовой политики рф

Правовая экспертиза – установление соответствия документов или отдельных их частей действующему законодательству и целям, которые ставились при создании и подписании этих документов. Эта экспертиза также называется юридической или – реже – юридико-технической.

14. Мониторинг российского законодательства в системе правоприменительной практики

Создание системы мониторинга законодательной и правоприменительной практики в научно-технической сфере и сфере инновационной деятельности является необходимым инструментом обеспечения ответственного качества принятия государственных решений на основе развития и объединения того опыта, который уже имеется в сфере мониторинга законодательства и правоприменительной практики, так и создания и развития его новых форм. Система мониторинга направлена на обеспечение согласованных решений органов исполнительной власти в ходе подготовки и принятия законодательных и нормативных правовых актов, а также на создание необходимого механизма социального партнерства власти и общества направленного на гармонизации институтов законодательной, исполнительной, судебной власти и гражданского общества. Разработка концепции системы мониторинга законодательной и правоприменительной практики в научно-технической сфере и сфере инновационной деятельности направлена на создание необходимых условий для создания информационной поддержки разработки и совершенствования законодательства в научно-технической сфере и сфере инновационной деятельности ориентированной на активном привлечении к указанному процессу профессиональных экспертных сообществ, как на стадии законотворческой деятельности, так и на стадии анализа правоприменительной практики. мониторинг законодательства и правоприменительной практики определяется как систематическая, комплексная деятельность органов власти, научного сообщества, институтов гражданского общества и общественных организаций по оценке, анализу, обобщению и прогнозу состояния законодательства и практики его применения.

Целью мониторинга является повышение качества принимаемых законов, совершенствование на основе законодательной и правоприменительной деятельности системы принятия и реализации государственно-политических решений и в конечном счете соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Проведение Советом Федерации с 2003 года ежегодных Всероссийских научно-практических конференций “Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики”, далее мониторинг права, стал важным этапом в решении этой сложной и многоплановой проблемы. Это, несомненно, позволило активизировать работу по развитию мониторинга права на многих направлениях. Состоявшийся в ходе конференции всесторонний анализ актуальных проблем в области мониторинга права позволил наметить пути их эффективного решения.

Проведение социологической службой “Барометр” опросов среди участников конференций позволило выявить их мнения и оценки по целому ряду важных аспектов мониторинга права.

Среди широкого спектра направлений осуществления мониторинга права, наибольшее развитие, по мнению респондентов, получает мониторинг законодательства и правоприменительной практики. Возрастает, правда незначительно, степень взаимодействия между органами, осуществляющими мониторинг права. Отмечается важность привлечения для проведения мониторинга права на регулярной основе других организаций. По результатам опросов в наибольшей степени привлекаются научные организации и экспертные структуры, в наименьшей – общественные организации.