- •Темы рефератов:
- •1. Предмет и задачи курса
- •2. Предпосылки становления функционирования и развития национальной экономики
- •3. Основные макроэкономические показатели и система национальных счетов
- •4. Типы национальных хозяйственных систем
- •1. Понятие совокупного экономического потенциала
- •2. Природно-ресурсный потенциал
- •3. Демографический и трудовой потенциал
- •4. Производственный потенциал
- •5. Научный, научно-технический и инновационный потенциал
- •6. Инвестиционный потенциал
- •7. Внешнеэкономический потенциал
- •8. Экологический потенциал
- •1. Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы
- •2. Факторы экономического роста
- •3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития
- •4. Моделирование экономического роста
- •1. Отраслевая структура национальной экономики и формирование хозяйственных комплексов
- •2. Промышленный комплекс
- •3. Аграрно-промышленный комплекс
- •4. Строительный комплекс
- •5. Транспорт и связь
- •8. Региональные социально-экономические комплексы
- •1. Проблемы перехода от административно-командной экономики к рыночной
- •2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •3. Формирование и развитие институтов рынка
- •4. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси
- •5. Структурная трансформация экономики
- •1. Цели и функции государственного регулирования экономики. Структура государственного управления.
- •2. Система планирования и прогнозирования национальной экономики.
- •3. Финансово-кредитная система государства.
- •4. Социальный императив государственного регулирования экономического развития.
- •1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции.
- •2. Интеграционные процессы в экономике стран снг. Экономическая интеграция Беларуси и России.
- •1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.
- •2. Экономическая безопасность как система. Институциональные основы экономической безопасности.
3. Финансово-кредитная система государства.
Денежная система Беларуси. Денежная система Республики Беларусь функционирует в соответствии с Законом «О Национальном банке Республики Беларусь» (1990 г.) и последующими законодательными актами, определившими ее правовые нормы. В 1992 г. в оборот был введен белорусский рубль, который вначале обращался параллельно с рублем бывшего СССР, а с октября 1994 г. был объявлен единственным законным платежным средством на территории республики.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь» и Конституции Республики Беларусь в стране сформирована двухуровневая банковская система, включающая Национальный банк (первый уровень), банки (унитарные и акционерные, в том числе с участием государства и иностранного капитала) и небанковские финансовые организации (второй уровень).
Национальный банк (в качестве центрального банка) регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег. Национальный банк призван обеспечивать стабильность национальной валюты и банковской системы.
Основное влияние на денежно-кредитную сферу оказывают операции Национального банка по рефинансированию банков. Посредством этих операций осуществляется поддержка ликвидности банковской системы, обеспечивающей кредитно-расчетное обслуживание в экономике страны.
Второй уровень банковской системы Республики Беларусь состоит из сети самостоятельных банковских учреждений, непосредственно выполняющих функции кредитно-расчетного обслуживания клиентуры накоммерческих принципах. Главной его составляющей являются коммерческие банки.
Цель государственной политики в отношении банковского и финансового секторов экономики - обеспечение системной стабильности и создание необходимых условий для развития рынка банковских услуг на базе здоровой внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции.
Денежно-кредитная политика: основные направления и инструменты. Денежно-кредитная политика представляет собой часть, один из элементов общей экономической политики государства и определяется приоритетами и целями правительства. Ее конечными целями являются: стабильность экономического роста, низкие уровни безработицы и инфляции, стабильность цен, устойчивый платежный баланс.
Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь ежегодно утверждаются Национальным банком Республики Беларусь.
В качестве количественных ориентиров денежно-кредитной политики на предстоящий период задаются определенные параметры по показателям, таким как:
ограничение прироста потребительских цен в процентах за месяц;
стабилизация реального курса белорусского рубля по отношению к доллару США и евро;
- использование для поддержания курса белорусского рубля преимущественно рыночных регуляторов и т. п.
Определяющее значение в снижении инфляции и стабилизации придается мерам по регулированию динамики и пропорций денежно-кредитных показателей, их привязке к реальному приросту ВВП, индексу потребительских цен, сальдо внешнеторгового баланса и дефицита государственного бюджета, недопущению необоснованного роста денежной массы из-за увеличения чистых внутренних кредитов Национального банка (кредитной эмиссии).
В качестве меры управления и контроля за обозначенными процессами Национальный банк устанавливает предельно допустимые объемы выдачи кредитов правительству.
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на годы определено, что стратегическими целями денежно-кредитной политики являются обеспечение эффективного функционирования денежно-кредитной системы, ее содействие достижению устойчивого экономического роста, повышению реальных денежных доходов населения, росту инвестиций и сбережений. Цель денежно-кредитной политики на 2013 год – снижение инфляции.
Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика. Инфляция - долговременный и непрерывный рост общего уровняцен, т. е. снижение покупательной способности денег.
Количественное измерение уровня инфляции осуществляется с помощью ряда индексов: индекса потребительских цен; индекса цен производителей на промышленную продукцию; индекса ВВП, позволяющего определить реальный объем ВВП (его называют дефлятором ВВП) и др.
В национальной экономике страны глубокий системный кризис 1990-х годов, вызванный развалом СССР и его народнохозяйственного комплекса, обусловил высокий уровень инфляции. Наиболее высокий уровень гиперинфляции был в 1993-1994 гг., когда цены вырастали в год более чемв 20 раз (индекс потребительских цен в 1994 г. составил 2059% к декабрю 1993 г.). Реальные процентные ставки на кредитно-депозитном рынке были отрицательными, а обменный курс за этот же период девальвировал более чем в 64 тыс. раз.
В результате осуществления антиинфляционных мер в стране была достигнута определенная финансовая стабилизация на макроэкономическом уровне. Темп прироста индекса потребительских цен снизился в 1995 г. до 34,4%, в 1996 г. - до 39,3%, в 2000 г. - до 20,7%, в 2005 г. - до 8%, а в 2006 г. - до 6,6%, В 2008 увеличился -13,3. В 2009 – 10,1, 2010 и 2011 – 9,9%. В 2012 - 21%, прогноз на 2013г. – 12%.
Финансово-бюджетная и налоговая системы страны. Финансы определяют как совокупность экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств, или финансовых ресурсов, через особые фонды и учреждения. Реализуются эти отношения или связи через финансовую систему - совокупность различных сфер финансовых отношений, форм и методов образования и использования фондов денежных средств. Она включает: бюджеты различных уровней; фонды социального, имущественного и личного страхования; валютные резервы государства; денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур; прочие специальные фонды. В организационном плане финансовая система охватывает совокупность финансовых учреждений страны.
Согласно Конституции Республики Беларусь, бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты. Доходы бюджетов формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений. Общегосударственные расходы осуществляются за счет республиканского бюджета в соответствии с его расходной частью. В соответствии с законом в Республике Беларусь могут создаваться внебюджетные фонды.
Динамика и структура государственных финансов характеризуются следующим. Основные данные консолидированного бюджета республики (доходы, расходы и баланс бюджета в абсолютном выражении и в процентах к ВВП).
Доля косвенных налогов (НДС, акцизы, таможенные пошлины и сборы) в общих доходах консолидированного бюджета составляла не менее 42-47%, а прямых налогов и сборов -22-23%. Такая высокая доля налогов с оборота безусловно обеспечивает доходы бюджета в любых экономических условиях, даже при отсутствии реальной прибыли предприятия, низкой рентабельности производства и невысоких реальных доходах населения.
В развитых странах доля косвенных налогов (их состав обычно ограничен налогом на добавленную стоимость и акцизами) в доходах бюджета, как правило, не превышает 30%.
Государственные ресурсы (бюджетные расходы) в последние годы распределяются следующим образом:
основная часть направляется на текущие расходы в форме закупки товаров и оплаты услуг - более 50%, из них около 65-70% расходуется на выплату заработной платы рабочим и служащим бюджетных организаций, оплату их командировок и служебных разъездов, оплату транспортных и коммунальных услуг для бюджетной сферы, приобретение предметов снабжения и расходных материалов;
субсидии и текущие трансферты занимают 20-22% всех государственных расходов, из них около 7% приходится на трансферты населению, остальное - субсидии и текущие трансферты местным бюджетам и за границу;
доля капитальных расходов составляет немногим более 20%, из них подавляющая часть идет на капитальные вложения, доля капитальных трансфертов составляет менее 2%;
примерно 5-6% приходится на платежи за использование заемных средств на финансирование бюджетного дефицита и расходы по предоставлению кредитов за вычетом погашения.
В области налоговой политики будет продолжена налоговая реформа, которая обеспечит закрепление сложившихся положительных тенденций в области налогообложения и повышение эффективности налоговой системы в целом, ориентацию ее на экономическое развитие и дальнейшее наращивание конкурентоспособности национальной экономики.
Одними из важнейших направлений налоговой реформы станут упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику.
Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси. Национальная валютная система - это форма организации валютных отношений государства, определяемая национальным законодательством. Типовыми составляющими национальной валютной системы являются:
- национальная денежная единица;
официальные золотовалютные резервы;
валютный паритет и механизм формирования валютного курса;
условия конвертируемости (обратимости) валюты;
наличие или отсутствие валютных ограничений;
-порядок внешнеторговых расчетов страны;
- режим национального валютного рынка и рынка золота;
- статус национальных учреждений, регулирующих валютные отношения страны;
- связи с международной валютной системой в рамках межгосударственных отношений.
Национальная валютная система - составная часть денежной системы страны. Ее основой является установленная законом денежная единица государства, которая при использовании в международных экономических отношениях становится валютой.
Основой валютной системы Беларуси является белорусский рубль, введенный в обращение в 1992 г.
Валютный контроль - деятельность органов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения резидентами и нерезидентами требований валютного законодательства Республики Беларусь. Органами валютного контроля в республике являются Совет Министров, Национальный банк, Комитет государственного контроля, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь.