4.4. Правовой режим и его виды

Иностранцы в стране пребывания наделяются опреде­ленным правовым статусом. Совокупность прав и обязанностей иностранных физических и юридических лиц на­зывается правовым режимом. Этот режим устанавливается внутренним (национальным) законодательством того го­сударства, на территории которого пребывают иностран­цы, а также международными договорами.

В соответствии с международными договорами запре­щается дискриминация иностранцев по признакам расы, пола, вероисповедания и т.п. Некоторые международные договоры предусматривают предоставление иностранным физическим и юридическим лицам определенного мини­мума прав.

На территории Республики Беларусь международные договоры, направленные на охрану имущественных и иных прав иностранцев, обладают преимущественной силой. Если международным договором установлены иные пра­вила, чем те, которые содержатся в белорусском граждан­ском законодательстве, то применяются правила между­народного договора.

В международном частном праве различают два основ­ных вида правового режима:

А) национальный режим;

б) режим наибольшего благоприятствования.

При национальном режиме иностранным физическим и юридическим лицам предоставляется такой же режим, какой предоставляется отечественным гражданам и орга­низациям. Предоставление иностранцам национального режима регламентируется внутренним (национальным) законодательством, а также международными договорами.

Режим наибольшего благоприятствования — предостав­ление иностранным физическим и юридическим лицам прав, которыми пользуются или будут пользоваться граж­дане и организации «наиболее благоприятствуемой нации». С помощью данного режима для отдельных государств соз­даются привилегированные благоприятные условия в тор­говле, мореплавании и в иных областях делового сотруд­ничества.

Тема 5

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

5.1. Общая характеристика

правового положения иностранцев

В современных условиях формирования единого меж­дународного демократического пространства, в котором приоритетом для государства должны быть права и свобо­ды человека, возрастает значение регулирования правово­го положения иностранцев.

Иностранными гражданами признаются лица, не яв­ляющиеся гражданами данного государства и имеющие' доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства..

Линами без гражданства признаются лица, которые не состоят в гражданстве данного государства и не имеют доказательств своей принадлежности к гражданству дру­гого государства.

В широком смысле иностранцем считается лицо, кото­рое не обладает гражданством данного государства.

В узком смысле иностранцем считается лицо, которое находится на территории данного государства, но не яв­ляется его гражданином и состоит в гражданстве другого государства или же не имеет гражданства ни одного госу­дарства.

Иностранцы подразделяются на постоянно проживаю­щих и временно находящихся на территории Республики Беларусь

Каждое государство само устанавливает для иностран­цев, находящихся на его территории, соответствующий правовой статус. Этот статус определяется как внутренним (национальным) законодательством, так и международ­ными договорами.

Правовой статус иностранного гражданина условно мож­но разделить на две части: правовой статус гражданина своего государства и правовой статус гражданина страны пребывания.

Иностранный гражданин, находясь за пределами сво­его государства, сохраняет с ним правовую связь, подчи­няется его законам. В то же время он должен соблюдать законы и иные нормативные акты страны пребывания.

В правовом положении лиц без гражданства немало об­щего с иностранными гражданами, но имеются и сущест­венные различия. Так, иностранные граждане подчиняют­ся не только .правопорядку страны пребывания, но и со­храняют права и обязанности по отношению к своему го­сударству. Вместе с тем лица без гражданства подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которая полно­стью определяет их правовое положение. Если лицо без гражданства переезжает на жительство в другое государст­во, его правовая связь с прежним государством автомати­чески прекращается и устанавливается новая правовая связь с государством, в котором это лицо находится.