спецтехника

МВД России Санкт-Петербургский университет

В.А. Демидов, О.Г. Юренков

СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Курс лекций

Санкт-Петербург

2015

УДК 351.74	План 2015 г., поз. 31
ББК 67.52

Д30

Д30 Демидов В.А., Юренков О.Г.

Специальная техника органов внутренних дел. Общая часть : Курс лекций /

Изд-во СПб ун-та МВД России. – СПб : Изд-во СПб ун-та МВД России, 2015. – 168 с.

ISBN 978-5-91837-048-3

Курс лекций «Специальная техника органов внутренних дел» предназначен для курсантов и слушателей, обучающихся по специальностям: 030901.65 – правовое обеспечение национальной безопасности, 031001.65 – правоохранительная деятельность, 031003.65 – судебная экспертиза, 080101.65 – экономическая безопасность, 030301.65 – психология служебной деятельности, а также для слушателей заочной формы обучения и преподавателей.

В курсе лекций рассмотрены вопросы назначения, классификации, основ устройства, принципов работы и практического применения специальной техники органов внутренних дел, применяемой для обеспечения управления, охраны объектов и имущества.

Курс лекций обсуждён на заседании кафедры специальных мероприятий и специальной техники (протокол № 9 от «13» января 2015 г.), одобрен и рекомендован для использования в учебном процессе.

УДК 351.74 ББК 67.52

Рецензенты:

Десятов М.С., кандидат юридических наук (Омская академия МВД России);

Ларин К.Б.

(Центр специальной подготовки ОПБ МВД России)

ISBN 978-5-91837-048-3	© Санкт-Петербургский
	университет МВД России, 2015

2

	СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ........................................................................................		4
Лекция 1.	ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ
«СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ» .................................................		5
Лекция 2.	ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНИКА СВЯЗИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.................................................		17
Лекция 3.	ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ................	96
Лекция 4.	ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
ДЕЖУРНЫХ ЧАСТЕЙ ОВД......................................................		149
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................		163
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ..........................................................		164

ВВЕДЕНИЕ

Решение поставленных перед полицией России задач по борьбе с преступностью и по охране общественного порядка, необходимость дальнейшего совершенствования работы правоохранительных органов по обеспечению неотвратимости наказания за каждое преступление при строгом соблюдении законности предъявляют все более высокие требования к профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел (ОВД).

Эффективность решения этих задач во многом зависит не только от оснащения подразделений и служб ОВД современными техническими средствами, но и от умелого применения этих средств сотрудниками полиции, а также грамотного использования результатов, получаемых с помощью техники.

Теоретическая и практическая подготовка курсантов и слушателей учебных заведений МВД России в области применения специальных технических средств осуществляется при изучении учебной дисциплины «Специальная техника ОВД», которая базируется на научных положениях технических и юридических наук и органически связана с широким применением технических средств в интересах решения задач, стоящих перед полицией.

Настоящий курс лекций написан в соответствии с программами учебной дисциплины «Специальная техника ОВД», предназначенными для обучения курсантов и слушателей университета по специальностям 030901.65 – правовое обеспечение национальной безопасности, 031001.65 – правоохранительная деятельность, 031003.65 – судебная экспертиза, 080101.65 – экономическая безопасность, 030301.65 – психология служебной деятельности. Он раскрывает содержание понятия «специальная техника органов внутренних дел», показывает место технических средств в обеспечении различных видов деятельности полиции, содержит основные сведения о правовых, научно-технических и организационных основах применения различных образцов специальных технических средств в деятельности подразделений ОВД РФ. Кроме того, общая часть дисциплины «Специальная техника ОВД», которую отражает курс лекций, включает изучение основ устройства, принципов работы, возможностей и применения средств связи и техники охраны.

4

Лекция 1 ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ

«СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ»

Учебные вопросы:

1.Содержание понятия «Специальная техника органов внутренних дел».

2.Предмет и задачи изучения курса.

3.Правовые, научно-технические и организационные основы применения специальной техники в ОВД РФ.

Ключевые слова: выявление информации, деятельность, защита информации, научные основы, правовые основы, специальная техника, техника, приборы, охрана общественного порядка, общественная безопасность, оперативноразыскная деятельность, организационные основы, фиксация информации.

Содержание понятия «Специальная техника органов внутренних дел»

Федеральный закон «О полиции» рассматривает принцип применения в её деятельности достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем как один из основополагающих. Реализация этого принципа достигается:

–обязанностью полиции использовать в своей деятельности … информационные системы, сети связи, а также современную информационнотелекоммуникационную инфраструктуру;

–использованием полицией технических средств, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанно-

сти (ч.ч.1, 3 ст. 11).

Выполнение перечисленных положений закона требует уяснения содержания понятия «техника».

Техника представляет собой совокупность средств, создаваемых человеком для осуществления процессов производства и обслуживания непроизводственных потребностей общества. Основное назначение техники – ча-

стичная или полная замена функций человека с целью облегчения труда и повышения его качества и производительности. Кроме того, технические средства во многих случаях значительно расширяют возможности человека как в производственной, так и в непроизводственной сферах деятельности.

Правоохранительная деятельность, как и деятельность по обеспечению безопасности, обороны страны, обучению и воспитанию является непроизводственной потребностью общества, без которой немыслимо существование государства и эффективность которой во многом определяется наличием и использованием технических средств.

5

Техника, используемая в определённой сфере деятельности общества,

носит название специальной. Она создаётся для решения тех специфических задач, которые присущи этой сфере. Примерами являются дорожная, погрузочная техника и ряд других. Российская полиция также решает в обществе и государстве специфические задачи, перечисленные в ст. 12. В обобщённом виде к ним относятся:

–защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства;

–противодействие преступности;

–охрана общественного порядка, собственности;

–обеспечение общественной безопасности.

Многообразие задач порождает необходимость широкого применения при их выполнении разнообразной техники, а также наличия подготовленного к применению этой техники личного состава. Следовательно, специальная техника ОВД представляет собой систему, предназначенную для выполнения возложенных на ОВД задач и включающую технические и иные средства, а также пользователей этих средств, владеющих знаниями и практическими навыками в области их возможностей, правил эксплуатации, правовых основ и тактики применения, оформления и использования полученных результатов.

Специальные технические средства, применяемые в ОВД, включают:

– изделия общего назначения, которые могут применяться при решении определённого круга задач без каких-либо изменений и доработок; к ним можно отнести часть средств связи, технику информационных систем, системы сигнализации, телевизионного наблюдения и другие средства;

–изделия общего назначения, используемые в ОВД для решения конкретных задач после проведённой доработки, которая заключается в приобретении изделием дополнительных функций, отличительных признаков и других особенностей; примером является оперативно-служебный автотранспорт ОВД;

–изделия, разработанные и изготовленные специально для решения задач ОВД; в эту группу можно включить всю технику, предназначенную для негласного получения информации, некоторые образцы средств связи и т.д.

Среди многочисленных образцов специальной техники ОВД необходимо выделить специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» регламентирует производство, приобретение и использование такой техники. В частности, законом установлено, что перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Законом предусмотрено лицензирование разработки, производства, реализации и приобретения в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предприни-

6

мательскую деятельность. Лицензированию также подлежат ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами.

Кроме того, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» запрещает использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то физическими и юридическими лицами.

Во исполнение положений закона Правительство Российской Федерации приняло постановление от 1 июля 1996 г. № 770 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в

Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности». 12 апреля 2012 г. Правительство своим постановлением № 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» ввело действие новое «Положение о лицензировании…» и признало утратившими силу ранее изданные.

В Перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ № 770 1996 года, включены, а следовательно, и разрешены к применению для негласного получения информации в процессе оперативно-розыскной деятельности:

–специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации;

–специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования;

–специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров;

–специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи;

–специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений;

–специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов;

–специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов;

7

–специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов;

–специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки

ипередачи;

–специальные технические средства для негласной идентификации лич-

ности.

Содержательная часть курса «Специальная техника органов внутренних дел» не включает в себя технические средства, изучаемые в рамках иных дисциплин, таких как криминалистика, тактико-специальная подготовка и других.

В вузах МВД России пределы изучения дисциплины «Специальная техника органов внутренних дел» ограничиваются, в основном, усвоением назначения, общего устройства, возможностей, правил эксплуатации и сферы применения технических средств. Они, как правило, не включают в себя вопросы научного обоснования, разработки, производства, внедрения техники и функционирования всего комплекса технического обеспечения оперативнослужебной деятельности ОВД.

Таким образом, понятие «Специальная техника органов внутренних дел» включает в себя не только технические средства, которые находят применение в ОВД, но и пользователей этих средств, владеющих знаниями и навыками, обеспечивающими эффективное применение техники в интересах решения служебных задач.

Предмет и задачи изучения дисциплины

Целью изучения дисциплины «Специальная техника органов внутренних дел» является получение курсантами (слушателями) знаний и навыков, необходимых для использования новейших достижений науки и техники, специальных технических средств, систем и сетей связи, современной информаци- онно-телекоммуникационной инфраструктуры в своей профессиональной деятельности.

Предметом изучения являются технические средства, находящие применение в системе МВД РФ и в её федеральных, региональных и территориальных органах. Применение техники не является самоцелью, она используется там и тогда, когда с её помощью могут быть получены необходимые результаты. В разных видах деятельности ОВД применяются различные виды техники. Взаимосвязь видов деятельности, характерных для должностных лиц и подразделений ОВД, с используемой в этих видах техникой представлена на рис. 1.1. Из приведённых на рисунке сведений видно, что некоторые виды деятельности характерны для любых подразделений ОВД. Так, управленческими функциями занимаются определённые должностные лица во всех подразделениях и службах. Защита объектов и имущества, находящихся в ведении подразделений, также является задачей, общей для всех. Следовательно, первые два вида деятельности, из приведённых на рисунке являются общими для всех

8

подразделений ОВД. Техника, обеспечивающая эти два вида деятельности также имеется во всех подразделениях. На основании этого в дисциплине «Специальная техника органов внутренних дел» выделена общая часть, содержанием которой является изучение технических средств, включённых в первые две группы, представленные на рис. 1.1.

Виды деятельности, характерные для ОВД

Организация		Охрана		Предупреждение, пресечение,
		общественного		расследование и раскрытие преступлений
повседневной		порядка, обеспе-
деятельности		чение личной
служб и подраз-		и общественной
делений ОВД и		безопасности,		Выявление		Фиксация		Защита
управление ими		защита различ-		информации		(документи-
		ных форм				рование)		информации
		собственности				информации

Г р у п п ы т е х н и ч е с к и х с р е д с т в

Технические		Технические		Технические		Технические		Технические
средства		средства охра-		средства		средства		средства
организации		ны и специ-		выявления		фиксации		защиты
деятельности		альные сред-		информации		(документи-		информации
и управления		ства ОВД				рования)
ОВД						информации
Средства связи		Средства охра-		Биометрические		Средства		Средства
		ны объектов и						криптографи-
		имущества (си-		устройства		аудиозаписи		ческой защиты
Средства ин-
		стемы ограни-						информации
формационно-
				Следообразую-		Средства
		чения доступа,
технического		телевизионные		щие препараты		видеозаписи,		Средства по-
обеспечения		системы		(вещества) и		кино-		иска заклад-
		наблюдения,		средства их		и фотосъемки		ных устройств
		средства сигна-		выявления
Оргтехника		лизации и пр.)		Поисковая				Средства
								создания
				техника
		Средства инди-
								помех заклад-
Оперативно-
		видуальной						ным устрой-
служебный		бронезащиты						ствам
				Средства выяв-
транспорт				ления аудиови-
		Специальные		зуальной
Средства
				информации
усиления речи		средства ОВД

Рис. 1.1. Классификация технических средств ОВД

9

Выполнение органом внутренних дел тех задач, для решения которых он создаётся, требует применения специализированных технических средств, позволяющих гласно или негласно добывать (выявлять) необходимую для поддержания правопорядка информацию, документировать (фиксировать) её и защищать от несанкционированного доступа. Средства, позволяющие решать эти задачи, на рис. 1.1 включены в 3, 4 и 5 группы. Большая часть из них относится к оперативной технике, которая изучается в особенной части дисциплины.

Задачами изучения дисциплины являются:

–формирование знаний о назначении, основах устройства и возможностях технических средств, используемых в ОВД;

–получение практических навыков эксплуатации техники для реализации её возможностей при решении служебных задач;

–изучение тактики применения технических средств для получения необходимых результатов в практической деятельности;

–формирование знаний по правовым основам применения специальной техники в ОВД, правилам оформления и использования полученных при применении результатов;

–получение навыков обоснованного выбора техники для решения конкретных практических задач.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование у обучаемых следующих компетенций:

способности действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма;

способности к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения - в части способности к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации;

способности работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информаци- онно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных, автоматизированные рабочие места – в части способности работать с различными источниками информации, использовать в профессиональной деятельности современные средства телекоммуникации;

способности применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов;

способности соблюдать в профессиональной деятельности требования правовых актов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, обеспечивать соблюдение режима секретности.

10