3.Учебный вопрос: Задачи, виды и формы, а также периодичность

контроля. Порядок осуществления контроля.

Проверка хозяйственной деятельности органами

контроля.

Для успешного осуществления хозяйственной деятельности воинских частей (соединений) должен систематически проводиться контроль за своевременным и всесторонним их обеспечением и законностью расходования материальных и денежных средств.

Основными задачами контроля хозяйственной деятельности воинской части (соединения) являются: проверка правильности и своевременности выполнения законов, Указов Президента, Постановления Правительства РК, Приказов, директив МО РК, его заместителей и других должностных лиц, уставов, положений, наставлений, руководств, инструкции по вопросам ведения войскового хозяйства, а также указание помощи должным лицам в руководстве войсковым хозяйством.

По видам контроль хозяйственной деятельности воинской части и соединения может быть предварительный и последующий (Приказ №1 Раздел 10 гл.2).

Предварительный контроль осуществляется в период, предшествующий подписанию первичных документов и проведению планируемых хозяйственных мероприятий. Основная его цель предупредить незаконное и нецелесообразное расходование материальных и денежных средств.

Последующий контроль осуществляется в целях проверки законности и целесообразности совершенных хозяйственных операций и хозяйственной деятельности воинской части (соединения).

Формами последующего контроля являются:

• инвентаризация материальных средств;

• проверка хозяйственной деятельности;

• документальная ревизия;

• проверка фактического наличия, качественного состояния и учета материальных средств всеми должностными лицами в объеме своих функциональных обязанностей.

Рассмотрим эти формы.

Инвентаризация материальных средств проводится как самостоятельно, так при проверке хозяйственной деятельности и документальной ревизии.

Инвентаризация материальных средств включает:

• проверку их фактического наличия в подразделениях, на складах, в столовых, в парках, в мастерских и на других объектах войскового хозяйства;

• сличение данных фактического наличия с учетными данными делопроизводства;

• проверку их качественного состояния и комплектности.

Проверка хозяйственной деятельности воинской части включаются анализ деятельности служб по материальному, техническому, медицинскому, квартирно-эксплуатационному и другим видам обеспечения воинской части и соблюдению ими законности в расходовании материальных и денежных средств.

При этом проверяются:

• правильность и своевременность выполнения Указов Президента, Законов и Постановлений Правительства РК, Приказов и Директив Министра обороны, его заместителей и других должностных лиц, уставов, положений, наставлений, руководств и инструкции по ведению войскового хозяйства;

• планирование, организация и состояние подготовки личного состава тыловых подразделений и частей (служб), а также состояние их боевой готовности;

• полнота и качество планирования хозяйственной деятельности воинской части, выполнение мероприятий, предусмотренных годовыми и месячными планами и другими планирующими документами в целом за воинскую часть или за отдельную службу;

• обеспечение воинской части (соединения) материальными средствами, положенными по табелям и нормам;

• фактическое наличие и качественное состояние материальных средств;

• полнота и качество доведения до личного состава положенных норм довольствия;

• целесообразность и эффективность расходования материальных и денежных средств;

• правильность эксплуатации, хранения и ремонта вооружения, боевой и другой техники, казарменно-жилищного фонда, мебели, инвентаря, оборудования, сооружений, сетей и других объектов войскового хозяйства, условия и порядок хранения материальных средств;

• организация лечебно-профилактических и других мероприятий по сохранению здоровья личного состава;

• организация ветеринарного обеспечения;

• соблюдения законности и режима экономии в расходовании материальных и денежных средств, соблюдение хозяйственно-финансовой и штатной дисциплины, правильность ведения учета и отчетности, своевременность и качество организации и проведения контрольно-ревизионной работы и контроля хозяйственной деятельности в воинской части (соединения) со стороны командиров и должностных лиц, ведающих войсковым хозяйством, и внутренней проверочной комиссии;

• состояние работы по предупреждению и меры борьбы с утратами, недостачами и незаконным расходованием материальных и денежных средств, а также по устранению причин, способствующих их возникновению, организация своевременного размещения, причиненного государству ущерба;

• эффективность проведения мероприятий по экономному расходованию материальных и денежных средств в соблюдении режима экономии;

• знание и выполнение должностными лицами функциональных обязанностей по ведению войскового хозяйства и по контролю за сохранностью материальных средств;

• организация и состояние противопожарной охраны объектов войскового хозяйства;

• состояние средств измерений и проведения мероприятий по безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора;

• выполнение предложений и устранение недостатков по актам предыдущих инвентаризаций, проверок и ревизий, а также указаний вышестоящих довольствующих органов.

Документальная ревизия включает проверку хозяйственной деятельности воинской части в полном объеме и, кроме того, проверяется:

• наличие приходных и расходных документов, правильность их оформления и законность проведенных операций;

• записи в книгах и карточках учета и сличение их с приказами и подлинными документами, на основании которых произведены записи;

• своевременность и полнота оприходования материальных средств, правильность составления актов приема и оформления соответствующими документами обнаруженных недостач и порчи, своевременность записи выявленных недостач в книгу учета недостач, получение инспекторских свидетельств и взыскание с виновных лиц стоимости нанесенного ущерба;

• правильность и своевременность записей приходных и расходных документов по книгам и карточкам учета, правильность перечисления имущества в низшие категории и исключение с учета части;

• правильность ведения учета материальных средств в подразделениях, мастерских, столовых, на складах и т.д.;

• правильность и качество составления отчетности и соблюдение сроков ее представления;

• законность зачисления на обеспечение и снятия с него личного состава;

• правильность хранения приходных и расходных документов, книг и карточек учета, бланков строгого учета.

Проверки хозяйственной деятельности, документальные ревизии по времени (сроком) проведения могут быть плановыми и внеплановыми.

Проверки хозяйственной деятельности по объему могут быть полными (сплошными) и не полными (по отдельному вопросу).

Документальные ревизии служб во всех случаях должны проводиться только в полном объеме и, как правило, комплексно, т.е. одновременно по всем службам воинской части (соединения) и под единым руководством.

Для проведения инвентаризации материальных средств, проверки хозяйственной деятельности и для других вопросов контроля назначается внутренняя проверочная комиссия с подкомиссиями по родам войск и службам сроком на один год.

Состав комиссии подбирается заместителем командира воинской части (соединения) по тылу, согласовывается с начальником штаба, заместителями командира, начальниками родов войск и служб и отдается приказом командира части за месяц до начала календарного года.

В отдельной роте и ей равных подразделениях создается одна комиссия для проверки всех служб.

Председателем ВПК назначается офицер по должности не ниже командира роты, а членами комиссии – офицеры, прапорщики и сержанты – контрактники, а также рабочие и служащие воинской части, знающие организацию и ведение войскового хозяйства и не связанные в служебном отношении с проверяемыми должностными лицами.

На время работы председатель и члены комиссии освобождаются от исполнения своих служебных обязанностей.

Перед началом работы ВПК проводятся следующие мероприятия:

• разрабатывается план проверки с указанием в нем объектов, подлежащих к проверке; времени начала и окончания работы по каждому объекту, вопросов, подлежащих проверке; времени представления акта проверки на утверждение командиру части;

• проводится инструктаж членов ВПК о целях и задачах проверки и о порядке работы комиссии;

• членами комиссии изучаются руководящие документы по вопросам организации и ведения войскового хозяйства;

• члены комиссии знакомятся с перепиской по проверяемым вопросам.

Проверки хозяйственной деятельности проводятся по приказу командира части или вышестоящих командиров (начальников).

Документальные ревизии назначаются вышестоящим командиром и проводятся штатными ревизорами (инспекторами) или специально уполномоченными на это должностными лицами с обязательным привлечением внутренней проверочной комиссии.

Результаты любой проверки, за исключением контроля должностными лицами наличия и качественного состояния в объеме своих функциональных обязанностей, оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается лицом, назначившим проверку.