II. Материалы, устанавливающие содержание

И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ

И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

1. Предмет и система земельного права.

2. Основные принципы, методы правового регулирования земель-

ных отношений.

3. Общая характеристика земельного законодательства.

4. Взаимосвязь земельного права с другими отраслями права.

5. История земельного права и современная земельная реформа.

6. Участники земельных отношений

7. Объекты земельных отношений.

8. Состав земель в Российской Федерации.

9. Порядок перевода земель и земельных участков из категории

в категорию.

10. Правовые основы управления земельными отношениями.

11. Государственный земельный кадастр.

12. Цели и содержание землеустройства.

13. Государственный контроль за охраной и использованием земель.

14. Охрана, консервация, мониторинг земель.

15. Земельно-экологические, санитарно-гигиенические и иные тре-

бования к размещению и эксплуатации объектов хозяйственной

деятельности.

16. Разграничение прав государственной собственности на землю.

17. Право частной собственности на земельные участки.

18. Государственная и муниципальная собственность на землю.

19. Иные (кроме собственности) виды вещных прав на землю.

20. Аренда земель в РФ.

21. Ипотека земель в РФ.

22. Приватизация земель в РФ.

23. Основания возникновения прав на землю.

24. Ограничения оборотоспособности земельных участков.

24

25

25. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в госу-

дарственной или муниципальной собственности.

26. Порядок предоставления земельных участков для строительства

из земель, находящихся в государственной или муниципальной

собственности

27. Выбор земельных участков для строительства

28. Переход и приобретение права на земельный участок при пере-

ходе права собственности на здание, строение, сооружение

29. Порядок организации и проведения земельных торгов (конкурса,

аукциона).

30. Особенности купли-продажи земельных участков.

31. Документальное закрепление права на земельный участок. Реги-

страция прав на землю.

32. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей

земельных участков.

33. Порядок прекращения и ограничение прав на землю.

34. Изъятие земельных участков для государственных и муници-

пальных нужд.

35. Возмещение убытков при изъятии земель и изменении условий

землепользования.

36. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров.

37. Плата за землю и оценка земель.

38. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

39. Правовой режим земель населенных пунктов и пригородных зон.

40. Состав земель промышленности и иного специального назначения.

41. Правовой режим земель транспорта.

42. Правовой режим земель обороны и безопасности.

43. Земли особо охраняемых территорий и объектов.

44. Правовой режим земель лесного фонда.

45. Правовой режим земель водного фонда и земель запаса.

46. Земельное правонарушение: понятие и виды.

47. Административная ответственность за нарушение земельного

законодательства.

48. Уголовная ответственность за нарушение земельного законода-

тельства.

49. Возмещение вреда, причиненного землям.

50. Проблемы совершенствования земельного законодательства

России.

Словарь терминов (глоссарий)

Государственный земельный кадастр — систематизированный свод доку-

ментированных сведений, получаемых в результате проведения государственно-

го кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначе-

нии и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о террито-

риальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно

связанных с этими земельными участками объектов (далее — сведения государ-

ственного земельного кадастра).

Государственный кадастр недвижимости — является систематизирован-

ным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным за-

коном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государствен-

ной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской

Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунк-

тов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования тер-

риторий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государствен-

ным информационным ресурсом.

Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхност-

ный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установлен-

ном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что нахо-

дится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено

федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства

и иными федеральными законами.

Земельный фонд — общая площадь земель, принадлежащих группе земле-

пользователей, предприятию, кооперативу, или земель, входящих в администра-

тивно-территориальную единицу.

Земля (англ. land) — ресурс, используемый для производства сельскохозяй-

ственной продукции, для строительства домов, городов, железных дорог; один

из основных компонентов, факторов производства (другие компоненты: труд,

капитал, природные ресурсы).

Инвентаризация земель — проводится для уточнения или установления

местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на мест-

ности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или исполь-

зуемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным исполь-

зованием земельных участков, других характеристик земель.

Кадастровая карта (план) — представляет собой карту (план), на которой

в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся

в государственном земельном кадастре.

26

В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использо-

вания кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами)

земельных участков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производ-

ными кадастровыми картами (планами).

Кадастровая стоимость — капитализированный расчетный рентный до-

ход.

Кадастровый номер земельного участка — уникальный, не повторяю-

щийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного

участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета

в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской

Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как еди-

ный объект зарегистрированного права.

Категории земель

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются

на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (в ред. Федерального закона от 18.12.2006

№ 232-ФЗ);

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща-

ния, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической

деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специаль-

ного назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Мелиорация земель — коренное улучшение земель путем проведения гид-

ротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агроле-

сомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

Муниципальная собственность на землю

В муниципальной собственности находятся земельные участки,

– которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в со-

ответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

– право муниципальной собственности на которые возникло при разграни-

чении государственной собственности на землю;

– которые приобретены по основаниям, установленным гражданским зако-

нодательством.

Надел земельный — земельный участок, предоставляемый в пользование

индивидуальному владельцу, фермеру, семье, ведущим крестьянское хозяйство.

27

Рекультивация земель — восстановление нарушенных земель для опреде-

ленного целевого использования.

Нарушение земель — представляет собой механическое разрушение поч-

венного покрова и обусловлено открытыми и закрытыми разработками полез-

ных ископаемых и торфа; строительными и геолого-разведочными работами

и др. К нарушенным землям относятся все земли со снятым или перекрытым гу-

мусовым горизонтом и непригодные для использования без предварительного

восстановления плодородия, т. е. земли, утратившие в связи с их нарушением

первоначальную ценность (ГОСТ 17.5.1.01–83).

Обладатели земельного сервитута — лица, имеющие право ограниченно-

го пользования чужими земельными участками (сервитут).

Объекты земельных отношений

Объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Реквизиция земельного участка

В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных

обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может

быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными

органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов

граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайны-

ми обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка

причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Самовольное занятие земель — пользование земельным участком при от-

сутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владе-

ния, пользования или аренды земли.

К самовольному занятию относится пользование земельным участком:

– до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения

о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собствен-

ность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;

– до заключения договора купли — продажи (купчей) или оформления в ус-

тановленном порядке других документов, подтверждающих переход пра-

ва собственности на землю;

– до получения и регистрации в установленном порядке документов, удо-

стоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды

земли;

– до установления границ участка на местности, если иное не предусмотре-

но федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами

субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

28

Собственность на землю субъектов РФ

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные

участки,

– которые признаны таковыми федеральными законами;

– право собственности субъектов Российской Федерации на которые воз-

никло при разграничении государственной собственности на землю;

– которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям,

предусмотренным гражданским законодательством.

Федеральная собственность на землю

В федеральной собственности находятся земельные участки,

– которые признаны таковыми федеральными законами;

– право собственности Российской Федерации на которые возникло при

разграничении государственной собственности на землю;

– которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, преду-

смотренным гражданским законодательством.

Цена земли — оценка величины стоимости земли, выраженная в виде капи-

тализированной ренты, получаемой владельцем, или в виде капитализированно-

го налога на землю.

Эрозия земель — представляет собой разрушение почвенного покрова под

действием поверхностного стока и ветра с последующим перемещением и пере-

отложением почвенного материала. В крайних случаях проявления эрозионные

процессы приводят к формированию останцового рельефа полностью разрушен-

ных земель. Соответственно выделяются водная и ветровая эрозии.

Учебно-методическое издание

Карзенкова Александра Владимировна

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

Редактор И. М. Минсадыров

Корректор Ю. М. Михайлов

Компьютерная верстка М. М. Зильбермана

Подписано в печать 13.03.2009. Формат 90 ´ 60/16.

Усл. печ. л. 1,9. Тираж 120 экз. Заказ № 32-4/2009.

Редакционно-издательский отдел

Западно-Уральского института экономики и права

614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 35д, к. 400

Тел.: [phone]

E-mail: [e-mail]

Издательский дом «Книжный формат».

Адрес: 614000, г. Пермь, ул. Рабкоровская, 3.