Экономика агропромышленного комплекса

фективной системы материального стимулирования — «ощу-тимость стимула», который предполагает, что работник будет стремиться повышать свои трудовые показатели, только если данный стимул будет для него действительно значим. Поэтому для определения «повышающих» и «понижающих»квалифика ционных коэффициентов мы предлагаем использовать закон социальной психофизики Бугера-Вебера об ощутимости вос-приятия внешнего раздражителя, в качестве которого в нашем случае будет выступать материальный стимул. Согласно дан-ному закону, заметное изменения ощущения восприятия, при изменении интенсивности внешнего раздражителя происходит при увеличении его исходного значения на некоторую посто-янную величину, характеризующую дифференциальный порог восприятия. [2] Исходя из этого, коэффициент Вебера будет определяться как отношение изменения уровня заработной платы, которое работник будет ощущать как значимое к раз-меру исходного ее уровня [4]:

Зn/Зn = k ,

(1)

где Зn — изменение заработной платы, необходимое для об-наружения ощутимого различия в стимулировании;

Зn — величина заработной платы;

k — константа, значение которой зависит от вида ощущений. Таким образом, при определении понижающих и повышаю-щих коэффициентов в пределах разряда, необходимо исполь-зовать зарплатный дифференциальный порог, который по пос-ледним исследованиям ученых, занимающихся проблемами прикладной социологии, составляет 10% [4], т.е. относительное изменение тарифных коэффициентов по квалификационным группам составит 1,1. Двумерная тарифная сетка с квалифи-кационными коэффициентами, вычисленными на основе диф-

ференциального порога представлена в таблице 2.

Таблица 2

Отраслевая двумерная тарифная сетка

Квалифи-			Тарифные разряды
кацион-	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ные раз-
	Межразрядные и квалификационные
ряды
				коэффициенты
понижающий	—	1,14	1,42	1,78	2,22	2,77	3,47	4,33	5,42	6,77
базовый	1,00	1,25	1,56	1,95	2,44	3,05	3,81	4,77	5,96	7,45
повышаю-	1,10	1,38	1,72	2,15	2,69	3,36	4,20	5,25	6,56	8,20
щий

Характеристика изменения тарифных коэффициентов предлагаемой отраслевой тарифной сетки не предполагает «пересечения» коэффициентов квалификационных групп по разрядам, поскольку в противном случае возможны ситуа-ции, когда работник более высокого разряда, но отнесенный к низшей квалификационной группе будет получать меньшее вознаграждение, чем работник высшей квалификационной группы, но с меньшим разрядом. На практике подобные ситу-ации приводят к тому, что персонал будет стремиться к росту «внутри разряда», а перемещение по службе его не будет инте-ресовать. Во избежание подобных ситуаций, нами предусмот-рено такое изменение тарифных коэффициентов, при котором происходит плавное прогрессивное абсолютное возрастание тарифных коэффициентов от высшей квалификационной группы одного разряда к низшей квалификационной группе следующего разряда.

Очевидно, что предлагаемая двумерная тарифная сет-ка обладает гораздо более глубокой дифференциацией по сравнению с действующей ЕТС, но в то же время специфика определения диапазона тарифных коэффициентов и их вза-имосвязи способствует более плавному перемещению по та-рифным разрядам и обеспечивает зависимость заработной платы от индивидуальных результатов труда.

Существенное значение при формировании отраслевой тарифной системы имеет разработка механизма установле-ния тарифной ставки 1-го разряда, поскольку данная величи-на будет во многом определять общий уровень оплаты труда в отрасли и при этом должна обеспечивать воспроизводство рабочей силы работников соответствующей квалификации.

Широкое распространение в качестве основы установления тарифной ставки 1-го разряда получил минимальный размер оплаты труда.

Вводимый государством с целью защиты интересов ра-ботников с низким уровнем доходов от произвола работода-телей и обеспечения достойного уровня оплаты, способного удовлетворить минимальные жизненные потребности трудя-щегося, этот социальный ориентир совершенно не выполня-ет отведенную ему роль. Во-первых, за весь период с начала проведения рыночных преобразований уровень минимальной заработной платы так и не превысил среднего уровня прожи-точного минимума по РФ, не говоря о том, что в некоторых регионах уровень жизни существенно превышает средние по России стандарты жизни. Это объясняется тем, что правитель-ство, являясь монопольным работодателем для работников бюджетной сферы, стремилось существенно сдерживать рост заработной платы, устанавливая минимальную границу оплаты труда, исходя из возможностей государственного бюджета, а не в силу объективных причин. Подобная практика в условиях рыночных отношений совершенно не оправдана, поскольку цена рабочей силы, не может определяться возможностями потребителя товара, которым выступает государство. Ведь цены на образование, здравоохранение, прочие услуги и товары, которые вошли в перечень необходимых трат граждан в связи со слабым развитием социальной политики, а также цены на прочие товары, необходимые для жизни и восстановления сил не определяются возможностями потребительского бюджета работника. Подобное положение вещей противоречит соци-альной справедливости.

Во-вторых, последние изменения в трудовом законодатель-стве существенно изменили порядок определения минималь-ной заработной платы. Если до 2007 г. МРОТ представлял собой месячную заработную плату неквалифицированного рабочего, т.е. оплату по тарифу без учета компенсаций и надбавок, то те-перь в расчет включаются все выплаты по оплате труда [8,9]. Принятие федерального закона ¹ 54-ФЗ от 20.04.2007 приве-ло ко множеству противоречий в трудовом законодательстве и существенно усложнило методическую основу определения минимальной заработной платы. К примеру, включение в нее доплат и надбавок за особые условия труда, по сути означает, что у работника, занятого на работах с условиями труда, отли-чающимися от нормальных и работника в нормальных услови-ях труда, одинаковые гарантии по заработной плате, то есть на практике данные работники могут получать одинаковый уро-вень вознаграждения. Включение районных коэффициентов также сопряжено с рядом трудностей, поскольку данные вы-платы исчисляются исходя из заработка работника, в который, по новому законодательству, они уже должны быть включены, таким образом, происходит «двойной счет». Особенно важно исключить из определения МРОТ социальные выплаты, по при-чине того, что такие выплаты как компенсация транспортных расходов, использование личного автотранспорта и т.д. вообще не являются элементами заработной платы, поскольку возме-щают затраты работника.

На наш взгляд, стимулирующие и компенсирующие вы-платы и уж тем более премии, не являются гарантированными выплатами работнику и поэтому не могут учитываться при оп-ределении МРОТ. Минимальный размер оплаты труда должен регулировать только уровень тарифной части заработка с тем, чтобы работник низшей квалификации, не получающий выплат компенсирующего и стимулирующего характера, а также не достигший определенных показателей премирования получал данный гарантированный минимум. В связи с этим, необходимо устранить из механизма определения минимальной заработ-ной платы доплаты, надбавки и прочие выплаты.

Понятно, что в том виде, в каком существует сейчас МРОТ, данный социальный стандарт не может выступать основой ус-тановления тарифной ставки 1-го разряда.

В связи с этим механизм установления тарифной ставки 1-го разряда должен предусматривать как повышение реаль-ного содержания минимальной заработной платы, посредством ее индексирования на региональный индекс потребительских

4 0 5

ЭКОНОМИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Таблица 3

Прогнозирование изменения величины тарифной ставки 1 разряда, средней заработной платы и производительности труда в сельскохозяйственных организациях Курской области

		Наименование показателя															Годы
													2012*			2013	2014		2015	2016
Индекс роста потребительских цен в Курской области													105,8			109,84	109,84		109,84	109,84
(средний показатель за предшествующие 5 лет), %
Индекс роста производительности труда, %													121,98			106,95	105,31		105,34	105,81
Тарифная ставка 1 разряда, руб.													4611			5689,05	6565,16		7490,85	8547,81
Повышение тарифной ставки 1 разряда, руб.													—			1078,05	876,11		925,69	1056,96
Средняя заработная плата по отрасли, руб.													16095,60			17173,65	18010,68		18917,86	19953,68
Рост средней заработной платы к предыдущему году, %													—			106,70	105,01		105,04	105,48
Величина прожиточного минимума на одного трудоспособного в месяц, руб.													5660			5988,28	6577,53		7224,76	7935,67
Соотношение тарифной ставки 1 разряда с величиной													81			95	99,8		103,68	107,71
прожиточного минимума, %
* фактические данные [5]
цен, а также предполагать сокращение разрыва между про-									должен быть скорректирован на поправочный коэффициент
житочным минимумом и заработной платой работника низ-									0,8. В соответствии с этим, тарифная ставка 1-го разряда мо-
шей квалификации, которое должно обеспечить достойный									жет быть определена следующим образом:
уровень жизни и производиться с учетом развития отрасли.									ТС1р			= МРОТрег			+ МРОТрег×(ИПЦрег + 0,8×ИПТсх) ,					(2)
В качестве такого показателя, экономически обоснованным									где ТС1р		— тарифная ставка 1-го разряда;
представляется использование регионального индекса роста									МРОТрег — региональный уровень МРОТ;
производительности труда в сельскохозяйственной отрасли,									ИПЦрег — индекс роста потребительских цен в регионе;
который в целях обеспечения опережающих темпов роста про-									ИПТсх			— индекс роста производительности труда в сельско-
изводительности труда над темпами роста заработной платы,									хозяйственной отрасли.
										Таблица 4						Суть предлагаемого механизма за-
															ключается в том, что повышение тарифной
Проектируемые тарифные ставки в соответствии с прогнозом															ставки 1-го разряда происходит с исполь-
	изменения тарифной ставки 1 разряда, в рублях
															зованием ретроспективного механизма
Тарифные		Тарифные ко-						Годы							индексации на уровень индекса потреби-
разряды		эффициенты		2012		2013		2014	2015			2016			тельских цен и скорректированный индекс
1		1,00		4611		5689,05		6565,16	7490,85		8547,81				производительности труда за предшеству-
															ющий период. Как следствие, это приведет
		1,10		5072,1		6257,955		7221,676	8239,935		9402,591
															к повышению средней заработной платы по
		1,14		5256,54		6485,517		7484,282	8539,569		9744,503
															отрасли. Анализ статистических данных за
2		1,25		5763,75		7111,313		8206,45	9363,563		10684,76
															2002–2012 гг. позволяет сделать вывод, что
		1,38		6363,18		7850,889		9059,921	10337,37		11795,98
															при росте тарифной ставки 1-го разряда на
		1,42		6547,62		8078,451		9322,527	10637,01		12137,89				1 руб., средняя заработная плата увеличит-
3		1,56		7193,16		8874,918		10241,65	11685,73		13334,58				ся на 0,98 руб. В свою очередь, повышение
		1,72		7930,92		9785,166		11292,08	12884,26		14702,23				средней заработной платы повлечет за со-
															бой повышение производительности труда,
		1,78		8207,58		10126,51		11685,98	13333,71		15215,1
															причем на 1% роста средней заработной
4		1,95		8991,45		11093,65		12802,06	14607,16		16668,23
															платы приходится 1,06 % роста индекса
		2,15		9913,65		12231,46		14115,09	16105,33		18377,79
															производительности труда. Результат про-
		2,22		10236,42		12629,69		14574,66	16629,69		18976,14				гнозирования величины тарифной ставки
5		2,44		11250,84		13881,28		16018,99	18277,67		20856,66				1-го разряда при введении предложенных
		2,69		12403,59		15303,54		17660,28	20150,39		22993,61				мероприятий представлен в табл. 3.
																В соответствии с прогнозируемыми
		2,77		12772,47		15758,67		18185,49	20749,65		23677,43
															значениями тарифной ставки 1 разряда
6		3,05		14063,55		17351,6		20023,74	22847,09		26070,82
															рассчитаны тарифные ставки предлага-
		3,36		15492,96		19115,21		22058,94	25169,26		28720,64
															емой отраслевой двумерной тарифной
		3,47		16000,17		19741		22781,11	25993,25		29660,9				сетки (таблица 4).
7		3,81		17567,91		21675,28		25013,26	28540,14		32567,16					Использование предложенного меха-
		4,20		19366,2		23894,01		27573,67	31461,57		35900,8				низма установления тарифной ставки 1-го
															разряда приведет к значительному росту
		4,33		19965,63		24633,59		28427,14	32435,38		37012,02
															средней заработной платы в сельскохо-
8		4,77		21994,47		27136,77		31315,81	35731,35		40773,05
															зяйственной отрасли, которая к 2016 г.
		5,25		24207,75		29867,51		34467,09	39326,96			44876
															составит 19953,68 руб., обеспечит превы-
		5,42		24991,62		30834,65		35583,17	40600,41		46329,13				шение заработной платой работника низ-
9		5,96		27481,56		33906,74		39128,35	44645,47		50944,95				шей квалификации уровня регионального
		6,56		30248,16		37320,17		43067,45	49139,98		56073,63				прожиточного минимума на 4% уже к 2015
															году, а к 2016 на 8%, а также обеспечит
		6,77		31216,47		38514,87		44446,13	50713,05		57868,67
															воспроизводство рабочей силы и усилит
10		7,45		34351,95		42383,42		48910,44	55806,83		63681,18
															зависимость размера вознаграждения от
		8,20		37810,2		46650,21		53834,31	61424,97		70092,04
															индивидуальных результатов труда.

Литература

1. Вишневская Н., Куликов О. Формирование заработной платы в России: роль отраслевых тарифных соглашений // Вопросы экономики. — 2009. — ¹4. — С. 91–103.

2. Головин С.Ю. Словарь практического психолога. — М.: АСТ, Харвест. — 1998.

4 0 6

ЭКОНОМИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

3. Ильин А.Е., Ильина Г.В. Перспективы отраслевой тарифной системы в сельскохозяйственных организациях // Региональ-ная экономика: теория и практика. — 2007. — ¹6(45). — С.183–186.

3. Ильясов Ф.Н. Тарифная сетка, система грейдов на основе закона Вебера // Мониторинг общественного мнения: экономи-ческие и социальные перемены. — 2012. — ¹ 6. — С. 128–135.

3. Курская область в цифрах. 2013: Краткий статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы госу-дарственной статистики по Курской области. — Курск, 2013. — 70 с.

3. Линевич А., Голубев А. Формирование механизма отраслевой системы оплаты труда // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. — 2006. — ¹3. — С.23–28.

3. Маркарянц А. Принципы построения тарифной системы в сельхозпредприятиях // АПК: экономика и управление. — 2006. — ¹12. — С. 41–43.

3. Ракоти В. Повышение МРОТ: варианты, последствия // Человек и труд. — 2009. — ¹5. — С.43–45.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 ¹197-ФЗ (в действующей редакции от 01.09.2013) // Справочная информационно-правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/