Список использованных источников

Литература

1. Балабанов В. С. Аграрные отношения в условиях пере­хода к рынку. М., 1991.

2. Балабанов В. С. Интенсивный тип воспроизводства в сельском хозяйстве. М.: Наука, 1995.

3. Боев В. Р., Сагайдак Э.А. Цены и ценообразование на продукцию сельского хозяйства в СССР. М.: ВНИИТЭИагроном, 1987.

4. Борисенко Е. Н. Продовольственная безопасность России (проблемы и перспективы). М.: Экономика, 1997.

5. Зельднер А. Г. Аграрный сектор экономики России на пороге XXI века. М.: ИЭ РАН, 1997.

6. Как продолжить реформы в России /Под ред. В. О. Исправникова и В. В. Куликова. М.: Форос, 1996.

7. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Т. 1-2. М.: Рес­публика, 1993; Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принци­пы, проблемы и политика. М., 1999

8. О ходе аграрной реформы (доклад). М.: Центр экономичес­кой конъюнктуры при Правительстве РФ, 1997.

9. Попов Н.А. Организация сельскохозяйственного производства. Учебник – М.: Экмос, 1999.

10. Попов Н.А. Экономика сельского хозяйства: Учебник. – М.: Дело и Сервис, 2000.

11. Радугин Н.П. Аграрная экономика: проблемы обновления. – М.: Финансы и статистика, 1993.

12. Роль государства в становлении и регулировании рыноч­ной экономики. М.: ИЭРАН, 1997.

13. Российское предпринимательство. Приоритеты нацио­нальной экономики в 1995 г. Годовой доклад Торгово-промышлен­ной палаты Российской Федерации. М., 1995.

14.                       Экономика сельского хозяйства. Учебник для вузов. / Под ред. Добрынина В.А. – М.: Агропромиздат, 1990. 

15. Экономические проблемы АПК. М.: ВНИЭСХ, 1995.

Статьи (периодические издания) 

1. Абалкин Л. Перспективы экономики России на исходе XX века // Экономист. 1996. № 12.

2. Серова Е. Особенности государственной поддержки аг­рарного сектора в России // Вопросы экономики. 1996. .№ 7. С. 88-100.

3.  Семенов А. Производительность труда и перспективы экономического роста // Экономист. 1995. № 2. С. 24-34.

4. Строев Е. Корректировка экономических реформ и новая концепция бюджетной политики // Вопросы экономики. 1997. № 1. С. 77-89.

УДК 331.5 (574):338.43.01

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА АГРАРНОГО ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Д.э.н., профессор Сураганова С.К.

Евразийский Национальный Университет им. Л.Н.Гумилева,

Республика Казахстан, г. Астана

Составляющими рынка аграрного труда являются население сельской местности, которое не только выступает носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности сельского населения и отражаются на конъюнктурном состоянии рынка рабочей силы. Следовательно, при установлении задач и направлений регулирования и управления рынка аграрного труда необходимо исследование таких элементов рыночного механизма, как спрос и предложение; факторы влияющие на их объем и структуру; показатели характеризующие их динамику; организационно-экономические и социально-политические рычаги и методы согласования спроса и предложения.

Спрос на рабочую силу определяется потребностями с/х предпринимателей в найме определенного количества работников определенной квалификации для производства сельскохозяйственных товаров и услуг в соответствии с совокупным экономическим спросом и являясь важнейшим элементом функционирования рынка рабочей силы, тесно переплетается с предложением и призван обеспечить удовлетворение потребностей сельского населения в источниках средств существования. При этом необходимо учесть, что именно данные аспект проблемы в настоящее время является определяющим, так как государственная монополия на собственность и проводившаяся на этой основе политика занятости сельского населения привела к затратным методам хозяйствования и гарантированно низкому уровню жизни сельского населения.

Сущность рынка аграрного труда проявляется в самодвижении спроса и предложения рабочей силы. Потенциальные сельские работодатели как потребители рабочей силы будут иметь большие права, ответственность и свободу поведения в вопросах формирования сельских кадров. Взамен всеобщности и обязательности труда должны возобладать принципы добровольности труда и свободно избранной трудовой деятельности. Государство при этом будет выступать гарантом реализации права на труд, осуществляя свою политику в области занятости сельского населения на основе законодательных актов, ориентированных на рыночную экономику.

В настоящее время специфические особенности рынка аграрного труда в Казахстане проявляются:

во-первых, в неравном положении сельского работодателя и наемных сельских работников;

во-вторых, в высокой организованности субъектов рынка аграрного труда, представленных, с одной стороны, профессиональными союзами наемных сельских работников, с другой стороны, организациями, ассоциациями предпринимателей и крестьянских хозяйств;

в-третьих, в регулируемости рынка аграрного труда коллективными трудовыми соглашениями, трудовым законодательством, защищающих работающих по найму от прямого воздействия рыночной стихии;

в-четвертых, в негибкости рынка аграрного труда, которая заключается в особом виде товара – рабочей силе. Из-за специфики рынка аграрного труда в нем всегда имеется общее и структурное несоответствие спроса и предложения, выражающееся в наличии сельской безработицы.

Во всех регионах республики в настоящее время, наблюдается существенный дисбаланс между численностью трудовых ресурсов на селе и числом рабочих мест на данной территории, который обусловлен в основном следующими факторами:

- перенасыщенностью сельского хозяйства рабочей силой;

- функционированием рынка аграрного труда при отсутствии рынка капитала, вследствие чего спрос на рабочую силу оказывается оторванным от предложения;

- низким уровнем территориальной и профессиональной стабильности рабочей силы.

Перечисленные факторы способствуют превышению предложения рабочей силы над ее спросом. Величина такого превышения характеризует общую ситуацию на рынке аграрного труда.

В Казахстане исторически сложилась тенденция размещения капиталоемких производств, что предопределило недостаточное число рабочих мест. Ряд отраслей индустрии зависят от импорта нефти, техники и других товаров из СНГ, и в последнее время их число сокращается. Происходят серьезные изменения в занятости населения по секторам экономики, связанные с развитием и формированием многоукладной экономики в рыночных отношениях. Наибольший рост численности работающих в 2006 году по сравнению с 1992 г. прослеживается в индивидуальном секторе – 2,7 млн. человек. Определенный импульс получил рост числа крестьянских (фермерских) хозяйств: созданы и функционируют в республике 147,9 тыс. крестьянских хозяйств. Осуществлено разгосударствление собственности государственного сектора сельского хозяйства и созданы новые типы производственных кооперативов – 2609, хозяйственных товариществ – 5174, для которых созданы равные экономические условия их эффективной деятельности: планомерно уменьшается государственный заказ по поставке продукции, повышается самостоятельность сельских формирований, увеличивается доля продукции, самостоятельно реализуемой хозяйствами по свободным рыночным ценам и т.д.

В целом по Казахстану за последние 20 лет из каждого 1000 человек прироста трудовых ресурсов 683 вовлечены в общественные производство, а на селе лишь 564 и в среднем около 2,5 % из них заняты в личном подсобном хозяйстве. Вследствие этого занятость в сельской местности составляет наименьший удельный вес, что является результатом заметного отставания села в индустриальном развитии. Но несмотря на это, фактическое положение в республике таково, что до 85 – 90 % создаваемых рабочих мест приходится на города.

В условиях рынка наиболее существенное значение имеет предложение труда, т.е. возможность свободно распоряжаться своей способностью к труду, которое по своему содержанию складывается из:

- свободы желания выбора законного источника средств существования;

- свободы в выборе режимов труда, в зависимости от способностей и потребностей в труде;

- свободы в выборе места и формы приложения труда, независимо от формы собственности в выбранной сфере. Отмеченная свобода должна быть предоставлена в виде нормативных актов гражданского права. Но, к сожалению, не все предусмотренные законодательные акты до настоящего времени закреплены юридически.

Аграрный рынок труда, являясь своеобразным механизмом регулирования интересов трех сторон, т.е. сельского работника, предпринимателя и государства, требует системы экономических, организационных и правовых мер, для чего необходимо постановка и решение комплекса задач, связанных с количественной и качественной оценкой трудового потенциала, т.е. ожидаемого предложения рабочей силы и спроса на нее в различных регионах Казахстана.

Всего населения Казахстана к 2006 г. составило 15,1 млн. человек, из них число трудоспособных составило 11,2 млн. человек. Доля трудоспособных в сельском хозяйстве была равна 39,9 %, из них занятых - 44,3 %. Это свидетельствует о том, что в условиях перехода к аграрному рынку труда в Казахстане наиболее сложной и острой является проблема, связанная с переориентацией, переподготовкой той части трудовых ресурсов села, которая составляет превышение предложения рабочей силы на селе над спросом. Данная проблема усугубляется ещё и тем, что в Казахстане в связи со стремлением к обеспечению полной занятости сельского населения, накопилась значительная масса низко квалифицированных и неквалифицированных работников, что сдерживает повышение эффективности сельскохозяйственного производства и качества продукции. По нашим расчетам доля таких работников составляет в целом по Казахстану 1/3 всех занятых производстве.

Способность сельского работника эффективно выполнять свои функции, обусловлена уровнем его общих и профессиональных знаний и навыков, т.е. качественных характеристик рабочей силы.

Аграрный рынок труда предъявляет особые требования к уровню образования, но существует определенное опасение возможного «взрыва» профессиональной некомпетентности, так как из-за сложившейся сложности в экономическом положении села люди бросают учебу. И эти опасения уже подтверждаются данными за последние годы. Прием в учебные заведения для обучения за счет государства должен исходить из минимальной потребности отраслей аграрного сектора экономики в специалистах. Остальная потребность в сельскохозяйственных специалистах должна обеспечиваться путем их обучения за счет средств хозяйствующих субъектов и самих обучаемых.

В целях достижения оптимального сочетания между спросом и предложением необходимо комплексная система регулирования занятости работников села, осуществляющая в первую очередь маркетинговые функции. Маркетинг рынка аграрного труда предполагается на основе сбора и анализе информации, изучения конъюнктуры будущего периода путем составления многовариантных прогнозов, получения необходимой информации о возможных объемах, структуре необходимых специальностей и профессии, и разработки мероприятий по подготовке соответствующих категории работников села, осуществления рекламный деятельности. Основной целью этой системы является согласование спроса и предложения на рынке аграрного труда, поддержание экономической целесообразности рационального сочетания между спросом и предложением. С учетом этих условии следует разрабатывать стратегию своей деятельности. Маркетинговые изучения аграрного рынка труда предполагает выделение следующих составляющих: уровень удачи или неудачи при достижении цели, обратные связи и их адаптация, контролируемый или неконтролируемые факторы.

Адаптация под влиянием обратных связей представляет собой изменения в плане маркетинга, которые осуществляют сельскохозяйственные предприятия, чтобы приспособиться к неконтролируемой окружающей среде. Главным неконтролируемым факторам, определяющим успех маркетинговой деятельности относится экономика, политика производства, потребителей, конкуренция, технология и средства массовой информации.

Контролируемые факторы – это факторы, осуществляемые сельскохозяйственными предприятиями.

Организационный базис, основы рынка аграрного труда составляет комплекс контрактных отношений между свободными субъектами на всех уровнях, а важнейшими её функциями являются:

- определение и поддержание эластичного соответствия между спросом и предложением рабочей силы сельской местности;

- пропорциональная сбалансированность между трудоспособным сельским населением и рабочими местами;

- рациональное перераспределение сельских работников по отраслям аграрного сектора и регионам;

- регулирование оптимальной величины цены аграрного труда и т.д.

Следовательно, при установлении задач и направлении регулирования и управления рынка аграрного труда предполагается изучение следующих элементов рыночного механизма:

- организационно-экономические и социально-политические рычаги и методы их согласования;

- спроса и предложения, соответствие между ними;

- факторы, влияющие на объем и структуру спроса и предложения;

- показатели, характеризующие их динамику.