§ 5.Принцип независимости судей хозяйственного суда

Принцип независимости судей хозяйственного суда − это конституционный принцип, в соответствии с которым при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только закону. При рассмотрении дела судья обязан применять закон и не вправе подчинять свое решение усмотрению. Какое-то либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо. Каждый судья при рассмотрении дела хозяйственным судом в коллегиальном составе независим от мнения других судей. В ходе судебного заседания председательствующий не вправе ограничивать судей в возможности задавать вопросы лицам, участвующим в деле, он не вправе снимать вопросы, поставленные судьями перед лицами, участвующими в деле, комментировать высказывания и вопросы судей.

Судьи независимы от вышестоящих судебных инстанций. Апелляционная, кассационная, надзорная инстанции, обладая контрольными полномочиями относительно судебных актов, при отмене последних не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Независимость является не личной привилегией судьи как гражданина, а особенностью его должности, статуса. Такой статус предоставляется судье в интересах народа, общества, государства, от имени которого судья осуществляет правосудие. Функциональная независимость суда означает, что процедура осуществления правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений, требований рассмотрение и разрешение спора, в том числе и выражение своих убеждений по делу при совещании судей. Кроме того, требование о независимости судей хозяйственного суда при осуществлении правосудия адресовано в первую очередь к судьям. Они должны быть самостоятельны при принятии решения и не поддаваться какому-либо влиянию со стороны. Судья обязан при рассмотрении дела применять закон и не вправе подчинять свое решение усмотрению каких-либо иных обстоятельств²³.

Содержательная независимостьсудей состоит из пяти элементов: 1) независимости судей от вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия; 2) подчинения судей только закону; 3) беспристрастности судей; 4) их свободного внутреннего убеждения; 5) гарантий содержательной независимости судей.

Вместе с тем принцип независимости судей имеет две стороны:

а) судья независим при осуществлении правосудия;

б) судья одновременно зависим от необходимости при осуществлении правосудия строго соблюдать действующее законодательство²⁴.

Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.

В соответствии со ст. 85 Кодекса о судоустройстве и статусе судей средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью.

Независимость судей гарантирована их неприкосновенностью. В частности, Законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 13 декабря 1999 г.²⁵предусмотрены конкретные меры, которые применяются для государственной защиты не только судей, но и по отношению к их близким.

Обеспечение государственной защиты судей состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных законом мер государственной защиты, применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. В целях реализации мер безопасности по заявлению защищаемых лиц или с их согласия могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия.

Уголовно-процессуальным законом судьи отнесены к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовному делу.

Так, в соответствии со ст. 468-1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь в редакции Закона от 30 декабря 2006 г. № 198-З²⁶ решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, принимается Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющим его обязанности, с предварительного согласия должностного лица, назначившего судью. Судья не может быть задержан и иным образом лишен личной свободы без предварительного согласия соответственно должностного лица, назначившего судью, за исключением случаев: 1) совершения измены государству, 2) иного особо тяжкого преступления, а также 3) задержания на месте совершения преступления. В случае, если уголовное дело в отношении судьи не было возбуждено или такое лицо не было привлечено в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, производство следственных действий, выполняемых с санкции прокурора, может осуществляться только с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности. Личный обыск в отношении данных лиц не допускается, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления.

Независимость судей обеспечивается установленными законодательными актами порядком их назначения, приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.

В целях обеспечения независимости судей хозяйственных судов при отправлении правосудия Министерство юстиции Республики Беларусь постановлением «Об обеспечении независимости судей хозяйственных судов» от 27 ноября 2007 г. № 83²⁷ запретило осуществление профессиональной деятельности в одном хозяйственном суде судьями хозяйственных судов и временными (антикризисными) управляющими, состоящими между собой в близких родственных отношениях.

Условия оплаты труда судей хозяйственного суда устанавливаются Президентом Республики Беларусь с учетом квалификационного класса и стажа работы в должности судьи. Денежное обеспечение судьи гарантирует условия независимого исполнения им служебных обязанностей и содействует закреплению квалифицированных кадров.

Независимость судей, осуществление мер правовой и социальной защиты судей, их материального обеспечения гарантируются на всей территории Республики Беларусь и не могут быть сокращены или исключены иными законодательными актами Республики Беларусь.

В юридической науке принцип беспристрастности судей специально не выделяется, а рассматривается как одна из юридических, процессуальных гарантий принципа независимости судей. Отчасти это, наверное, можно объяснить тем, что в законодательстве термин «беспристрастность» применяется только в рамках норм, регламентирующих процедуру отвода, самоотвода судей (ст. 34 ХПК). Вместе с тем невыполнение судом, судьей требований закона об отводе или самоотводе является безусловным основанием для отмены судебного решения как вынесенного незаконным составом суда.

В науке беспристрастность суда рассматривается в качестве одного из межотраслевых, судоустройственных и процессуальных (организационно-функциональных) принципов, который сформулирован в качестве принципа-нормы в международных договорах, его содержание раскрывается в положениях национальных правовых актов²⁸. Наиболее распространены три точки зрения по вопросу о соотношении судейской независимости и беспристрастности: 1) данные понятия разделяются; 2) содержательная независимость судей и беспристрастность полностью отождествляются; 3) жесткие стандарты в определении этих понятий отсутствуют, они, с одной стороны, обособляются, а с другой – в некоторых случаях возможна их взаимозаменяемость. Различают беспристрастность в широком и в узком смысле. При этом беспристрастность в узком смысле – элемент содержательной независимости судей. Свободное внутреннее убеждение также является элементом исследуемого понятия вследствие того, что судьи независимы в оценке доказательств и в вопросе правоприменения. Выделение в качестве составляющей содержательной независимости судей ее гарантий предопределяется их особой значимостью²⁹.