- •7. Источники экологического права.
- •8. Принципы экологического права.
- •9. Экологические правоотношения.
- •11. Охрана права собственности на природные объекты.
- •10. Конституционные основы права собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •Муниципальная собственность на природные объекты.
- •Частная собственность может быть индивидуальной и общей.
- •12. Право природопользования, его понятие и виды.
- •13. Платность пользования природными ресурсами. Управление качеством окружающей природной среды и рациональным природопользованием.
- •14. Государственные кадастры природных ресурсов.
- •15. Экологич. Стандарты качества окружающей природной среды.
- •19. Ответственность за экологич. Правонарушения.
- •16. Экологический контроль в Российской Федерации.
- •17. Понятие и состав экологических правонарушений.
- •21. Состав земель в Российской Федерации по целям их использования.
- •18. Основные пути предупреждения экологических правонарушений.
- •20. Содержание и задачи земельного законодательства.
- •22. Право землепользования, виды землепользования.
- •26. Содержание правовой охраны земель.
- •23. Право собственности на земельные участки.
- •24. Права и обязанности землепользователей.
- •25. Принцип платности пользования земельными ресурсами, основное его содержание, виды платежей за пользование землями.
- •47. Права и обязанности лесопользователей
- •27. Система контроля за использованием и охраной земель.
- •28. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •1. Дисциплинарная ответственность.
- •2. Административная ответственность
- •3. Уголовная ответственность.
- •29. Федеральный закон «о недрах» (новая редакция): основные институты и механизм правовой охраны недр.
- •30. Право недропользования.
- •31. Права и обязанности недропользователей.
- •32. Принцип платности недропользования и его содержание.
- •33. Система контроля за рациональным использованием и охраной недр.
- •37. Состав государственного водного фонда.
- •34. Ответственность за нарушение горного законодательства.
- •35. Содержание и задачи водного права
- •36. Право водопользования. Виды водопользования.
- •38. Права и обязанности водопользователей.
- •39. Принцип платности пользования водными ресурсами.
- •40. Содержание правовой охраны вод.
- •44. Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
- •45. Содержание и задачи лесного права
- •41. Система контроля за использованием и охраной вод.
- •42. Ответственность за нарушения водного права.
- •43. Содержание и задачи законодательства, регулирующего общественные отношения по поводу использования и охраны атмосферного воздуха
- •46. Право лесопользования. Виды лесопользования
- •48. Содержание правовой охраны лесов и иной растительности
- •49. Содержание и задачи зак-ва, регулирующего общественные отношения по поводу исп-ния и охраны животного мира
- •50. Правовой режим особо охраняемых природ объектов.
- •51. Состав и правовые принципы охраны природно-заповедного фонда.
- •53. Правовой режим гос природ заказников.
- •54. Правовой режим нац парков.
- •55. Правовой режим природ парков.
- •56. Правовой режим памятников природы.
- •57.Правовой режим охраны растений и животных, занесенных в Государственные Красные книги рф и субъектов рф.
- •59.Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов.
- •58. Лесной кодекс рф: основные институты и механизмы правовой охраны лесов.
- •60. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
- •61. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности.
- •62. Федеральный закон об охране окружающей среды: основные институты и механизмы охраны природы.
- •63. Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах.
- •65. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.
- •66. Основные черты и виды права природопользования граждан.
- •67. Основные черты права землепользования граждан.
- •71. Основные международные организации по охране окружающей природной среды.
- •69. Ответственность за нарушения заповедного режима охраны природы.
- •70. Понятие, принципы и значение международно-правовой охраны окружающей природной среды.
62. Федеральный закон об охране окружающей среды: основные институты и механизмы охраны природы.
Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды.
Охрана окружающей среды(природоохранной деятельности) – деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Законодательство об охране окружающей среды позволяет:
обеспечивать сбалансированное решение социально-экономических задач;
сохранять благоприятную окружающую среду;
сохранять биологическое разнообразие и природные ресурсы в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений;
укреплять правопорядок в области охраны окружающей среды;
обеспечивать экологическую безопасность.
Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды.
63. Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах.
Основной объем работ, связанных с охраной здоровья человека, приходится на населенные пункты и города. Охрана окружающей среды и других поселений ведется по нескольким направлениям; посредством планирования охраны окружающей среды в этих пунктах, а также планировки и застройки их территорий; обеспечения в них санитарного режима, охраны зеленых насаждений, лесопарковых и оздоровительных зон.
Планирование охраны окружающей среды городов осуществляется в четырех формах:
в виде разработки территориальных комплексных схем охраны окр.среды по городам и крупным промышленным центрам, которые предусматривают совокупность мер по оздоровлению внешней среды на период до 15 лет с учетом социально-экономических, демографических и экологических условий;
направления объединениями, предприятиями, организациями проектов пятилетних и годовых планов и предложений об их изменении на рассмотрении муниципальных органов в части вопросов землепользования и охраны окружающей среды до представления этих проектов вышестоящим органам;
включения разделов об охране и оздоровлении окружающей среды в планы экономического и социального развития;
разработки мероприятий по охране и оздоровлению внешней городской среды.
Правовой режим поселений имеет следующие специфические особенности:
включение земельного участка в черту города (поселка) не влечет прекращение права собственности на землю, землевладения и землепользования на этом участке. Поэтому стержневым положением, определяющим режим земель городов и других населенных пунктов является обеспечение гармонии интересов конкретных собственников, землевладельцев и землепользователей и города с приоритетом интересов городского хозяйства и населения;
целостный подход к планированию и увязке целей землепользователей, являющихся представителями многочисленных разнородных ведомств. Для этого создается и утверждается генеральный план застройки и развития города. Ген. план позволяет обеспечить и отстоять стратегию развития населенного пункта, составными частями которой являются и проводимые мероприятия по созданию благоприятного режима экосистемам и населению, проживающему на территории города, поселка, сельского поселения;
регулирование отношений соседства различных объектов, например между производ. объектами и жилыми массивами целесообразно возводить сооружения, нейтральные по воздействию на людей и окружающую среду;
введение экологических правил, в зависимости от категорий земель:
- размещение объектов должно быть экологически обоснованным, например вынос источников шума за пределы поселения;
-применение технических средств, материалов и оборудований, нейтрализующих экологически вредные объекты;
- озеленение территорий.
Правовое обеспечение санитарного режима в поселениях включает комплекс мер:
- по предотвращению загрязнения внешней среды вредными веществами при проектировании, строительстве, эксплуатации предприятий;
- по установлению нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и их выбросов стационарными источниками и предотвращению вредных физических воздействий от шума;
- по захоронению и утилизации производственных коммунально-бытовых отходов.
64. Правовое содержание деятельности органов санитарно-эпидемиологического надзора.
Гос санитарно-эпид надзор включает в себя:
контроль за вып-ем санитарного законодательства,
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,
предписаний и постановлений должностных лиц, осущ-щих гос сан-эпид надзор;
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Гос границу РФ;
меры пресечения нарушений санитарного зак-льства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;
контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
статистическое наблюдение в области обеспечения благополучия населения на фед уровне, гос учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования гос-х информ-ных ресурсов.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг.
Социально-гигиенический мониторинг проводится органами, гос сан-эпид надзор, в порядке, уст Правительством РФ.
Статья 46. Основные принципы :
Гос-ный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую фед централизованную систему. Система надзора вкл в себя:
федеральный орган исп власти, уполномоч осущ-ть надзор в РФ;
территориальные органы, созд в уст законодательством порядке,
муниципальных образованиях и на транспорте;
учреждения, структурные подразделения фед-х органов исп-ной власти по вопросам обороны, внутр-х дел, б/опасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических ср-в и психотропных веществ, осущ-щие гос санитарно-эпидемиологический надзор соотв-но в Вооруж-х Силах РФ,
других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, б/опасности и ин спец-го назначения; государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осущ свою деятельность в целях обеспечения гос сан-эпид-го надзора в РФ.
Организацию надзора в РФ, - Главный госсанитарный врач РФ, а также руководители его территориальных органов - глав гос санитарные врачи по субъектам, городам, районам и на транспорте.
Структура органов, их задачи, функции, порядок осуществления деятельности и назначения руководителей устанавливаются положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Деятельность органов обеспечивают фед-ные гос учреждения, структура, задачи, функции, порядок деятельности которых утв-тся фед органом исп-ной власти, уполномоч осуществлять гос сан-эпид надзор в РФ.