68.Открытые и закрытые конкурсные торги их различия. Оценка предложения и присуждение контракта.

По кру­гу учас­т­ни­ков конкурсные торги делят :

От­кры­тые (пуб­лич­ные, не­ог­ра­ни­чен­ные) тор­ги — про­це­ду­ра конкурса,при ко­т пред­ло­же­ние ор­га­ни­за­то­ра при­нять в нем учас­тие об­ра­ще­но ко всем же­ла­ю­щим.

В зак­ры­тых тор­гах в от­ли­чие от от­кры­тых чис­ло учас­т­ни­ков ог­ра­ни­че­но «спис­ком» пред­ва­ри­тель­но отоб­ран­ных ор­га­ни­за­то­ром кон­кур­са фирм, ко­т и при­гла­ша­ют­ся к учас­тию в конкурсе.

Оценка предложений.Выбор поставщика и присуждение контракта могут последовать непосредственно после вскрытия и оглашения поступивших предложений в тех случаях, когда речь идет о выборе предложения с самыми низкими ценами при аналогичных др условиях конкурсных предложений. При поставках оборудования в конкурсном отборе решающую роль могут играть не только цена, но и высокое кач-во, срок и условия поставки.

Оценка и сравнение принятых оферт производятся в строгом соответствии с процедурами, сформулированными в тендерной док-ции, и могут включать несколько этапов. Сначала конкурсная комиссия должна проверить, соблюдены ли требования конкурсной док-ции, оформлены ли должным образом док-ты, имеются ли гарантийные обязательства, отвечают ли они предъявленным требованиям и т.д. Далее опред-ся соответствие конкурсной док-тации технич условиям, соблюдение графиков поставок и платежей, наличие запчастей и послепродажного обслуживания, рабочие хар-ки и производительность оборудования.

Затем осущ процесс оценки, кот заключается в ранжировании представленных предложений по степени их привлекательности для заказчика. На данном этапе м.б. проведена процедура оценки квалификации поставщика, его технич и финанс возможности выполн взятые им обязательства в срок.

В итоге составляется оценочный отчет, в соответствии с кот выносятся рекомендации о присуждении контракта.

Присуждение контракта.Выбор победителя не более 20 дней со дня вскрытия конвертов. Выбор поставщика и присуждение контракта могут последовать непосредственно после вскрытия и оглашения поступивших предложений в тех случаях, когда речь идет о выборе предложения с самыми низкими ценами при аналогичных др условиях конкурсных предложений. При поставках оборудования в конкурсном отборе решающую роль могут играть не только цена, но и высокое кач-во, срок и условия поставки.

Окончательный выбор победителя производится в результате проведенной объективной оценки полученных торговых предложений и их технико-коммерческого сопоставления. Победители торгов ранжируются, что позволяет не только опред победителя, но и зарезервировать поставщиков на случай отказа победителя от заключения договора.

В итоге составл оценочный отчет, в соответствии с кот выносятся рекомендации о присуждении контракта.

Формально присуждение контракта происходит путем направления уведомления автору побелившего торг предложения от имени покупателя или его уполномоченного представителя. Одновременно с уведомлением заказчик направляет подписанный им контракт.

72. Основные принципы осуществления государственных закупок

Публичность. 

У каждого поставщика, отслеживающего появление новых закупок по своей тематике, должна быть возможность узнать об объявлении конкурсной процедуры из открытых источников. Таким источником может быть официальный корпоративный сайт заказчика, электронная торговая площадка, ресурс специализированной организации, крупное печатное издание. В противном случае, круг потенциальных участников закупки на конкурсной основе значительно сужается до списка компаний, приглашенных к участию, а это является ограничением конкуренции и, безусловно, влечет за собой снижение эффективности такой закупки, не говоря уже об имиджевых потерях заказчика.

Состязательность. 

Реализация данного принципа обеспечивает саму суть конкурсной закупки, в рамках которой поставщики торгуются между собой, предлагают заказчику наилучшие предложения, принимая условия сотрудничества на минимальной марже, а заказчик имеет возможность отобрать по заранее установленным критериям наиболее привлекательное предложение. Тем самым достигается экономическая эффективность, ради которой закупки и переводятся на конкурсную основу. В свою очередь, участники тендеров имеют возможность получать значительное количество новых заказов через канал реализации продукции с низкой стоимостью содержания. Соотношение затрат поставщика на участие в аукционах, запросах цен и конкурсных отборах с объемом получаемых заказов компенсирует выпадающие доходы, связанные с поставками при невысокой маржинальной прибыли.

Формализованность.

 Любая конкурсная закупка проводится по определенным правилам. Каждый этап конкурсной процедуры строго регламентирован, чтобы свести количество допускаемых заказчиком и участниками ошибок к минимуму. В формализованности скрыт еще один, неочевидный, плюс. Фиксированность количества форм и видов закупок, унификация этапов однотипных конкурсов, аукционов серьезно снижает временные и трудозатраты на подготовку конкурсной док-ции (заказчиками) и заявок на участие (поставщиками).