42. Бюджетная система и бюджетное устройство Франции.

Во Франции нет единства бюджетной системы. Каждый бюджет формально обособлен. В действительности существует известная цен­трализация: бюджеты нижестоящих административных единиц утвер­ждаются исполнительной властью вышестоящего звена.

Финансовое подчинение местных органов обеспечивается систе­мой гос. субсидий и займов, а также надбавками к цен­тральным налогам. Средства местных органов власти хранятся на счетах органов казначейства.

Финансовая система Франции многозвенная. Центральный бюджет (общий бюджет, присоединенные бюджеты различных государственных организаций, специальные счета казначейства) аккумулирует приблизительно 80% всех доходов и расходов финансовой системы Франции.

Центральный бюджет включает два вида операций:

I. Операции окончательного характера (безвозвратное финанси­рование), которые подразделяются на текущие, гражданские, капиталь­ные и военные расходы, - 90%.

II. Операции временного характера (кредиты) - 10%.

Расходы центрального бюджета также делятся на две части:

• текущие, которые в свою очередь подразделяются на военные (со­держание военнослужащих, их обучение и материально-техническое обес­печение), социальные и др.;

• капитальные, включающие в себя военные (строительство военных объектов, закупка военной техники), расходы на иностранные дела (созда­ние посольств, консульств за границей, а также взносы в международные кредитно-финансовые учреждения) и др.

Период подготовки, принятия, исполнения и составление отчета об исполнении бюджета во Франции занимает более 3-х лет.

Первая стадия французского бюджетного процесса – составление проекта бюджета - проходит под контролем главного финансового органа страны Министерства экономики и финансов. Особенностью подготовки бюджета во Франции является использование программно-целевого метода. Затем, после свода всех смет составляется проект бюджета, который после одобрения правительством направляется в парламент.

Вторая стадия бюджетного процесса – принятие бюджета – длится около 3 месяцев. Проект бюджета рассматривается в финансовой комиссии каждой палаты парламента.

Третья стадия – исполнение бюджета. кассовое исполнение осуществляется через систему казначейских касс, которые имеют счета в Банке Франции и производят расчетно-кассовые бюджетные операции.

Последняя, четвертая стадия бюджетного процесса во Франции включает в себя период составления Министерством экономики и финансов отчета об исполнении бюджета.

Бюджетный (финансовый) год во Франции совпадает с календарным и начинается с 1 января.

43. Налоговая система Франции и тенденции ее развития.

Налоги во Фр подраздел-ся на 3 группы: - подоходные налоги, которые взимаются в момент получения дохода; - налоги на потребление, взимаемые тогда, когда доход тратится; -налоги ни капитал, взимаемые с собственности, т. е. общественного дохода. Главным элементом налоговой системы Франции является НДС. Франция – его родина. Он был разработан в начале 1950-х годов и взимается с 1954 г. – 41,4% доходов бюджета. 3 млн. плательщиков, целая система скидок и льгот.Тамож пошлины. Цель – не получение дохода, а охрана внутр рынка, защита пром-сти и сельского хоз-ва, взимаются с цены товара. Акцизы, часть перечис-ся в местн бюджеты. Облагается: алкогольные напитки, табак, спички, зажигалки, ювелирные изделия, пиво, минеральная вода, некоторые виды транспортных средств. Подоход налог с физ лиц – около 20% дохода бюджета. Исп-ся для провед-я соц пол-ки: при неразвит обществен фондах потребл-я служит инструм-том стимулир-я семьи, предоставл-ия льгот малоимущим, вкладов населения в сбережения, недвижимость, покупку акций. Всё это создаёт сложную систему расчёта налога, многочисленных льгот и вычетов. Налог на прибыль уплач предпр-ми (акционерными обществами). База – чистая прибыль. Налог на собственность – облагается имущ-во, имуществ права и цб. Соц налог на з-пл уплач работодателем из фонда заработной платы. налог на проф образование. В группу налога на собственность включают также регистрационные и гербовые сборы и пошлины, налог на автотранспортные средства предприятий и компаний; пошлина, взим с общих расходов фин учрежд-й (страх комп-й и кред институтов).В бюджеты местных органов власти (округа, департаменты, регионы) поступ местнналоги: земельн налог на застроенные участки, налог на незастроенные участки, налог на жильё, профессиональный налог. алог на богатых, туристический, на кока-колу.и др