2.3 Ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами

Республика Беларусь уделяет повышенное внимание вопросам экологии и обращению с отходами. Во-первых, в законодательстве определен круг обязанностей, подлежащих выполнению каждым юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на территории Беларуси. Во-вторых, за невыполнение (ненадлежащее выполнение) данных обязанностей предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, за нарушение требований законодательства об обращении с отходами установлена административная ответственность в виде наложения штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере до 200 базовых величин, а на юридических лиц до 1000 базовых величин. [20]

За невыполнение обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и использования отходов товаров и тары Указом предусмотрен штраф подлежащеий уплате [20].

Правонарушениями в области охраны окружающей среды являются:

- нарушение нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;

- нарушение требований экологической безопасности;

- нарушение правил безопасности при обращении с опасными химическими и иными веществами и отходами;

- нарушение законодательства Республики Беларусь об отходах;

- нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

- нарушение порядка использования земель и требований по их охране;

- нарушение требований по использованию недр и гидроминеральных ресурсов;

- загрязнение атмосферы, нарушение правил эксплуатации, а также неиспользование оборудования для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- производство, выпуск в эксплуатацию или эксплуатация передвижных источников с превышением нормативов допустимых выбросов химических веществ;

- нарушение законодательства Республики Беларусь об охране озонового слоя;

- нарушение порядка использования охранных зон станций, постов и других гидрометеорологических объектов государственной сети наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением;

- загрязнение либо засорение вод, нарушение правил водопользования и др.[4]

Законодательными актами Республики Беларусь могут быть предусмотрены и иные правонарушения в области охраны окружающей среды [20].

Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, нарушившие законодательство об обращении с отходами, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.[4]

В республике внедрён принцип «расширенной ответственности производителя». Определён широкий перечень товаров (в частности, элементы питания, ртутьсодержащие лампы, шины, электрическая и электронная техника) и упаковки (пластмассовой, стеклянной, на основе бумаги и картона), в отношении производителей и импортёров которых реализуется принцип «расширенной ответственности производителя». Предусматриваются способы реализации расширенной ответственности производителя, которые включают создание производителями и импортёрами собственной системы сбора и использования отходов этих товаров или внесения производителями и импортёрами специальной платы на счёт ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов», который формирует специальный фонд. Средства фонда распределяются на различные цели: на финансирование программ в области обращения с отходами, на компенсацию субъектам хозяйствования расходов по сбору отходов. [24]