24. Недискреционная фискальная политика: «встроенные стабилизаторы».

Недискреционная фискальная политика называется автоматической, т.к. она основана на встроенных стабилизаторах, которые сами автоматически реагируют на состояние экономики. Так во время кризиса они способствуют увеличению совокупных расходов (совокупного спроса), а во время подъема экономики их сокращению.

Основные встроенные стабилизаторы:

1. Социальные трансферты – во время кризиса увеличивается безработица. Рабочие теряют работу и з/п. их спрос резко сокращается, что усугубит кризис. Но потеряв работу они начинают получать пособия по безработице. Это пособие приводит к тому, что спрос сокращается на меньшую величину. В период подъема экономики, когда растут и отчисления в фонды, за счет которых финансируются пособия по безработице.

2. Налоговые поступления. Главное достоинство недискреционной фискальной политики - автоматические стабилизаторы реагируют на изменение экономики мгновенно. Недостаток – они не могут существенно повлиять на совокуп спрос (экономику).

Если расходы государства в данном году больше доходов, то наблюдается бюджетный дефицит.

Если доходы больше расходов, то у государственного бюджета излишек (профицит).

25. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита.

Бюджетный дефицит может возникнуть по следующим причинам: осуществление крупных государственных программ; кризис; войны, стихийные бедствия и т.д.

Виды бюджетного дефицита: структурный; реальный; циклический.

Структурный дефицит – это дефицит, возникающий при данном уровне государственных расходов налогов и полной занятости.

Фактический (реальный) дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого является экономические кризисы. Разность между реального и структурного дефицита называется цикличный дефицит.

Способы финансирования бюджетного дефицита:

1. Повышение налогов, введение новых – используется редко, т.к. в долгосрочном периоде приведет к сокращению производства.

2. Долговое финансирование. Государство занимает в долг и предпринимателей, организаций, населения. Для этого оно выпускает ценные бумаги и продает их. Ценные бумаги приносят доход в виду процента.

3. Денежное финансирование. Прямая эмиссия денег практически не используется. Зато государство может взять кредит от центрального банка, что приводит к инфляции.

4. Государство может взять в долг у других стран.

5. Государство может использовать средства, полученные от продажи государственной собственности.

26. Государственный долг, его виды и социально – экономические последствия. Регулирование государственного долга.

Государственный долг – задолженность страны своим иностранным юридическим и физическим лицам. Он делится на внутренний и внешний.

Внутренний долг – сумма задолженности страны своим юридическим и физическим лицам. Он образуется в том случае, если государство продает своим лицам ценные бумаги =} этот долг иногда определяют как общий объем непогашенных государственных ценных бумаг. Внутренний долг считают неопасным для страны, но он имеет негативные последствия:

1. По государственным бумагам выплачивают процент за счет средств государственного бюджета, т.е. это дополнительные расходы государства.

2. Свои бумаги государство продает на рынке ценных бумаг, там они конкурируют с частными бумагами фирм. Конкуренция приводит к тому, что ставка ссудного процента повышается. Рост ставки приводит к сокращению инвестиций =}

Государство пытается стабилизировать и уменьшить внутренний долг. Сделать это можно след способами:

• Увеличив доходы и уменьшив расходы государственного бюджета

• Дополнительная эмиссия денег

• Полностью или частично отказаться от уплаты долга

Внешний долг – долг страны иностранным юридическим и физическим лицам, государствам. Он образуется 2 путями:

• Государство может взять кредит у другого государства или международной организации

• Государство продает свои ценные бумаги иностранным юридическим и физическим лицам

Последствия внешнего долга более тяжелы для страны, чем внутреннего:

1. Страна вынуждена отдавать другим странам ценные товары и услуги, платить валютой.

2. При предоставлении займа, кредитор требует выполнения условий, которые не удобны для страны-заемщика.

3. Большой внешний долг снижает авторитет страны, отпугивает инвесторов.

Страна может регулировать внешний долг, принимая следующие меры:

• Использовать для погашения части долга золото-валютные резервы

• С согласия кредитора может переоформить краткосрочную задолженность в долгосрочную

• Отсрочить выплату долга с согласия кредитора