экономика организации Нехорошева 2008

развития потребовал формирования новых подходов к оценке эффективности. Традиционная парадигма экономики, основанная на ресурсной концепции развития, рассматривает нашу планету в основном как неистощимый источник ресурсов. На практике производственная деятельность предприятий, как правило, связана с использованием природных ресурсов и выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду. Оценка возможных последствий загрязнения окружающей среды оценивается как одна из первоочередных для развития цивилизации: загрязнение воздуха, воды, тепловое загрязнение могут вызвать катастрофические изменения климата Земли вследствие парникового эффекта.

В то же время рынок ориентирует на получение возможно большой прибыли, поэтому производители, выбирая ресурсы для своего производства, стремятся к наименьшим затратам и только неизбежным издержкам. Очевидно, что при таком подходе предпочтительнее сбросить отходы в водоемы, воздушное пространство, чем иметь дополнительные расходы на покупку и установку дорогостоящих технологий и очистного оборудования. Экономическая оценка такой ситуации может быть охарактеризована как перенесение части издержек предприятия на общество в целом в виде значительных побочных издержек, или издержек перелива. Переложив часть своих издержек на другие субъекты, получив экономию на очистных мероприятиях, такие производители получают превосходство над своими конкурентами, несущими затраты на природоохранные мероприятия. Вследствие перераспределения ресурсов в пользу предприятия, загрязняющего окружающую среду, кривая предложений таких предприятий будет расположена значительно правее, так как в ней не учитываются издержки, которые несет общество в целом в виде снижения качества окружающей среды. Издержки предприятий, загрязняющих окружающую среду, значительно ниже издержек предприятий, направляющих средства на очистные мероприятия. Издержки перелива, связанные с загрязнением окружающей среды, возникают, когда производство или потребление товара приводит к некомпенсируемым издержкам других субъектов, например, государственных и местных органов управления, изыскивающих возможности очистки воздушного и водного бассейнов, населения, пытающегося улучшить среду обитания, принимающего дополнительные меры по ликвидации ущерба, наносимого здоровью человека. Создавая издержки перелива, предприятие, загрязняющее окружающую среду, создает ситуацию, ког-

I

да происходит чрезмерное выделение ресурсов именно для выпуска товаров данным предприятием. Возникает проблема трансформации издержек перелива, т.е. государство в лице правительства должно создать условия для корректировки сложившейся ситуации с целью трансформации издержек перелива во внутренние издержки производства. При этом необходимо исходить из того, что предприятие, которое возьмет на себя все издержки по охране окружающей среды, окажется в экономическом проигрыше по сравнению с предприятием, не несущим затраты на природоохранные мероприятия. В результате цены на продукцию социально ориентированных предприятий будут выше, что приведет к сужению ее рынка сбыта, уменьшению суммы прибыли и потере конкурентных позиций.

Известный ученый, разрабатывавший теоретические и методологические основы оценки эффективности создания и функционирования экономических систем, академик Т.С. Хачатуров, последователями которого были профессора B.C. Маврищев и В.И. Выборнов, указал на необходимость исследовать и учитывать при принятии практических решений закономерности использования человечеством природных богатств и регулирования отношений природы и общества с целью предотвращения загрязнения природной среды, ее истощения, поддержания нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека.

Следует различать две важнейшие проблемы, которые требуется решить в контексте данной концепции загрязнения: проблему измерения и проблему прав. Проблема измерения заключается в необходимости измерить социальные потери от загрязнения окружающей среды. Она решается, как правило, оценкой таких факторов, как ущерб, нанесенный собственности, затраты на поддержание здоровья (расходы на медицинское обслуживание и потери рабочего времени, а также стоимость рекреации земель, снижения урожайности и др.). Сложность оценки этих факторов заключается в необходимости количественно оценить ряд субъективных моментов: ухудшение ландшафта, дискомфорт, снижение качества среды обитания и т.д. Более просто оценить затраты, направленные на уменьшение выбросов. Но в целом трудности в оценке не должны создавать иллюзию, что социальные издержки загрязнения незначительны.

Проблема прав заключается в том, что экологическая политика должна строиться на основе уважения оговоренности прав, а не руководствоваться только компромиссами. Такой подход приравнивает экологическое загрязнение к действиям

2 Зак 2737

33

агрессора, хулиганским действиям, ущемляющим экологические права на чистый воздух, чистую воду, право наслаждаться красотой природы и т.д.

Переход к модели устойчивого развития поставил новые задачи при обосновании стратегии социально-экономического развития: очень важно обеспечить устойчивые темпы экономи-

ческого	роста,		но	это не	равнозначно	устойчивому развитию,
которое	в	первую		очередь	предполагает	улучшение	качества
жизни	в	условиях заданных экологических ограничений.
Следовательно, новые концептуальные подходы к оценке
эффективности			в	условиях	перехода к	экономике	устойчивого

развития предлагают смену объекта экономической теории и практики: переход от экономической системы к эколого-эконо- мической системе. Рынок является главным инструментом регулирования экономической системы, поэтому в качестве основных критериев оптимизации выступают: прибыль, доход, темпы роста. В таких условиях экономическая система ведет себя сообразно поставленным перед ней целям. Если же объектом управления становится эколого-экономическая система, то изменяется цель развития. Главными целями развития станут сопряженность, соразмерность, сбалансированность природных и производственных территорий, сохранение качественной среды обитания и только на следующей стадии оптимизации системы — доход, прибыль, темпы роста.

Разрабатываются концепции формирования ноосферной экономики, которые исходят из того, что человек включен не только в социально-экономический, социально-культурный, научно-технический, общественно-творческий, но и в эволюци- онно-генетический планетарный (глобальный) ноосферный процесс.

Таким образом, исследование эволюции концептуальных подходов к оценке эффективности позволяет проследить изменение объекта, методов оценки, показателей эффективности, а также предложить соответствующие происходящим изменениям новые структуру и содержание учебного пособия "Экономика предприятия".

Вопросы для самоконтроля

1.Что представляет собой процесс производства?

2.Что понимается под эффективностью производства?

3. Какие ресурсы поступают на предприятие для получения готовой продукции?

34

4.Как оценить эффективность использования конкретного вида ресурсов?

5.Какие показатели используются для оценки эффективности производства?

6.Что понимается под критерием эффективности производ-

ства?

7.Как оценивается эффективность функционирования предприятия во внешней среде?

8.Почему интеллектуальный ресурс становится важнейшим при формировании глобальных конкурентных преимуществ компании?

9.Какие этапы можно выделить в эволюции концепции оценки эффективности?

10.Что такое издержки перелива и как они влияют на эффективность функционирования предприятия?

11.Что понимается под устойчивым развитием экономики?

12.Что понимается под эколого-экономической системой?

Литература

Акимова, ТЛ. Стратегия перехода к экономике устойчивого развития / Т.А. Акимова // Экономика природопользования для устойчивого развития: теория и практика: материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 21 — 22 нояб. 2006 г. — Минск: БГЭУ, 2006.

Акимова, ТЛ. Экономика природы и человека / Т.А. Акимова, В.В. Хаскин. — М.: Экономика, 2006.

Актуальные проблемы развития промышленных предприятий: теория и практика / под ред. JI.H. Нехорошевой. — Минск: БГЭУ, 2006.

Мейер, М.В. Оценка эффективности бизнеса / М.В. Мейер. — М.: Вершина, 2004.

Мясникович, М.В. Государственное управление инновационной деятельностью / М.В. Мясникович, Н.Б. Антонова, JI.H. Нехорошева. — Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005.

Нехорошева, JI.H. Инновации и проблемы экономического развития / Л.Н. Нехорошева // Научные труды Белорусского государственного экономического университета: Юбилейный выпуск: в 2 т. — Минск: БГЭУ, 2003. — Т. 1.

Нехорошева, JI.H. Формирование "новой экономики": проблемы и стратегии инновационного развития в странах ЕС, Бела-

35

руси, России / JI.H. Нехорошева // Актуальные проблемы развития промышленных предприятий: сб. науч. тр. — Минск: БГЭУ, 2006.

Никитенко, П.Г. Формирование ноосферной экономики — императив образования, науки и практики / П.Г. Никитепко // Актуальные проблемы развития промышленных предприятий: теория и практика / под ред. JI.H. Нехорошевой. — Минск: БГЭУ, 2006.

Шимов, В.Н. Модернизация транзитивных экономик: теоре- тико-методологические подходы в контексте экономической глобализации / В.Н. Шимов // Актуальные проблемы развития промышленных предприятий: теория и практика / под ред. Л.Н. Нехорошевой. — Минск: БГЭУ, 2006.

Шимова, О.С. Актуальные задачи экономики природопользования в обеспечении прогресса в области устойчивого развития / О.С. Шимова // Экономика природопользования для устойчивого развития: теория и практика: материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 21 — 22 нояб. 2006 г. — Минск: БГЭУ, 2006.

Шмален, Г. Основы и проблемы экономики предприятия / Г. Шмален; пер. с нем. — М.: Финансы и статистика, 1996.

Экономика предприятия / под ред. А.И. Руденко. — Минск: БГЭУ, 1995.

Экономика предприятия: учебник / под ред. Л.Н. Нехорошевой. — 3-е изд. — Минск: Вышэйш. шк., 2005.

Экономика промышленности / под ред. B.C. Маврищева. — Минск: Вышэйш. шк., 1975.

Экономика фирмы / под общ. ред. Н.П. Иващенко. — М.: Инфра-М, 2006.

Раздел И. ПРЕДПРИЯТИЕ (ОРГАНИЗАЦИЯ) И ВНЕШНЯЯ СРЕДА

Глава 1. Предприятие (организация) в системе национальной экономики Республики Беларусь

В условиях централизованного управления экономика согласно отраслевой классификации делилась на производственную и непроизводственную сферы. Основным ее элементом являлось предприятие (организация), состоящее на самостоятельном балансе. В условиях рынка развиваются не только технологические отношения между предприятиями, но и рыночные отношения субъектов хозяйствования. В соответствии с технологическими связями предприятия объединены в отрасли.

Система рыночной экономики включает комплекс институциональных единиц, в состав которого входят корпорации, домашние хозяйства, некоммерческие организации, органы государственного управления. Три типа институциональных единиц — корпоративные предприятия, органы государственного управления, домашние хозяйства — отвечают основному критерию формирования секторов рыночной экономики, которые объединены в однородные группы по признакам экономического поведения, целей и задач.

Исходя из того, что по виду производимых товаров и услуг корпорации подразделяются на финансовые и нефинансовые, выделяют два сектора: финансовый и нефинансовый. Два следующих сектора экономики формируют органы государствен-

ного	управления — сектор государственного управления и
сектор	домашних	хозяйств.

Некоммерческие организации, связанные с корпоративными предприятиями и органами государственного управления, входят в соответствующие секторы, а некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, в соответствии с международными стандартами выделены в самостоятельный (пятый) сектор.

37

В зависимости от участия в производственном процессе национальная экономика долится на производственную и непроизводственную сферы. Промышленность, сельское, лесное хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь, торговля, общественное питание и другие отрасли относятся к сфере материального производства, а наука, образование, здравоохранение и другие — к непроизводственной сфере.

Промышленность является одной из ведущих отраслей производственной сферы. Исторически она прошла следующие фазы: домашний промысел, ремесло, кустарная промышленность, мануфактура, фабрика. В современных условиях промышленность представляет собой совокупность значительного числа самостоятельных предприятий, цехов и производств, занятых добычей, заготовкой и переработкой сырья. Она объединяет ряд комплексных отраслей, которые состоят из специализированных отраслей. Так, например, легкая промышленность как комплексная отрасль состоит из швейной, трикотажной, текстильной, обувной и др. В свою очередь, текстильная промышленность включает шерстяную, шелковую, хлопчатобумажную отрасли, которые выделены по признаку однородности перерабатываемого сырья.

Предприятия объединяются в отрасль по следующим признакам: однородность выпускаемой продукции, ее экономическое назначение, общность технологического процесса, однородность перерабатываемого сырья, профессиональный состав кадров и т.д. При этом для объединения совокупности предприятий в отрасль не обязательно наличие всех признаков одновременно. Главный из них — экономическое назначение выпускаемой продукции.

Таким образом, отрасль промышленности представляет собой совокупность самостоятельных предприятий, характеризующихся единством экономического назначения выпускаемой продукции, общностью технологических процессов и производ- ственно-технической базы, однородностью перерабатываемого сырья, специфичностью состава кадров и назначением производимой продукции (услуг) и др.

Одной из ведущих отраслей производственной сферы является строительство, которое отличается от промышленности более длительным циклом, большим объемом незавершенного производства, организацией технологического процесса (например материалы и строительное оборудование доставляются непосредственно на строительную площадку и т.д.).

Сельское хозяйство основано на естественных природных и биологических процессах. В отличие от промышленности, оно

38

имеет сезонный характер, обусловленный особенностями растениеводства и животноводства.

Грузовой транспорт, обеспечивает доставку грузов к месту потребления с сохранением свойств и качества перевозимых грузов.

В современных условиях усиливаются межотраслевые связи, и отрасли образуют межотраслевые комплексы, например агропромышленный комплекс, топливно-энергетический и др.

Отрасли непроизводственной сферы ориентированы на оказание услуг, выполнение работ, создание интеллектуальной собственности. Они объединяют организации и учреждения здравоохранения, науки и научного обслуживания, образования.

Глава 2. Предприятие (организация) как субъект хозяйствования

Предприятие (организация) представляет собой хозяйствующий субъект, который создается с целью выпуска продукции (или услуг) определенного вида. Оно самостоятельно осуществляет свою деятельность, имеет счет в банке, право юридического лица, может выполнять любые виды деятельности, если они не запрещены законом. Предприятия могут создаваться для получения прибыли в качестве одной из основных целей функционирования, а т а к ж е ради других целей, когда прибыль не является основной. Предприятия различаются по размерам, структуре, выполняемым функциям и др.

Д л я достижения поставленных целей предприятие наделяется имуществом. В соответствии с законом Республики Беларусь, предприятие представляет собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 Гражданского кодекса Республики Беларусь). При этом имущественный комплекс предприятия может включать не только здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, но и земельные участки, различные права (на возвращение долгов, фирменные наименования, товарные знаки и т.д.).

Таким образом, п р е д п р и я т и е (организация) является самостоятельным хозяйствующим субъектом, созданным в соответствии с действующим законодательством для производства определенного вида продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения потребностей конкретных потре-

39

бителей, а также обеспечения функционирования самого предприятия и ого работников.

Для выполнения своих функций предприятие должно иметь на "входе" необходимые ресурсы — материально-технические, трудовые, информационные, а па "выходе" — готовую продукцию (услуги).

Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, заключает договоры, распоряжается выпущенной продукцией, прибылью, полученной после уплаты налогов. С этой точки зрения предприятие является самостоятельным товаропроизводителем .

В основе функционирования предприятия лежит производственный процесс, который представляет собой систему взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов.

Основное производство включает заготовительный процесс (производство отливок, штамповок и др.), обработку (механическую, термическую и др.), а также сборку, в результате которой получается готовый продукт.

Вспомогательное производство создает условия для основного производства: ремонта зданий, сооружений, оборудования, производства оснастки, производства и передачи электроэнергии и др.

Обслуживающее производство обеспечивает функционирование основного и вспомогательного производств и включает складское хозяйство, систему контроля и др.

Производственный процесс состоит из операций, которые выполняются на конкретном рабочем месте. Рабочие должны обладать определенными знаниями и навыками, квалификацией для их выполнения, а специалисты — знаниями и навыками в области организации технологического процесса.

Следовательно, предприятие представляет собой:

•имущественный комплекс и систему прав и обязанностей, связанных с его использованием;

•комплекс по переработке ресурсов, поступающих в готовую продукцию (услуги), которая должна быть принята потребителем;

•производственно-технологический комплекс, обеспечивающий единство производственных процессов;

•организационно-экономическую систему, обеспечивающую принятие и реализацию управленческих решений, формирование стратегии развития, планирование, учет, контроль за выполнением принятых решений, мониторинг, максимальную

40

эффективность используемых ресурсов, устойчивое положение на рынке;

. трудовой коллектив, объединенный выполнением функций по производству и реализации продукции, а также решением социальных задач.

Таким образом, предприятие представляет собой достаточно сложную систему, которая должна выполнить комплекс разнообразных функций.

Предприятия можно классифицировать по различным признакам:

. назначению производимой продукции или работ, услуг;

• особенностям технологического процесса;

. организационным типам построения структуры управления;

•характеру потребляемого сырья и способам его переработки;

•уровню специализации;

. формам собственности;

•способу распределения прибыли и убытков;

•источникам формирования имущества;

•размерам и т.д.

Организационно-правовые формы, которые выбираются для функционирования предприятия, определяются его особенностями и действующим законодательством.

Глава 3. Управление предприятием и организация производства

3.1. У п р а в л е п и е п р е д п р и я т и е м

Организация управления предприятием должна обеспечить эффективное взаимодействие органов, осуществляющих управленческое воздействие на исполнителей (объект управления).

Организационная структура у п р а в л е н и я предприятием

представляет собой состав, соотношение, взаимосвязь и соподчинение органов управления, обеспечивающих благоприятные условия для принятия обоснованных управленческих решений и формирования механизма их реализации. Органы и объект управления должны иметь устойчивые взаимосвязи, позволяющие не только оперативно воздействовать на объект управления, но и обеспечивать эффективную обратную связь.

Развитие предприятия зависит от многих факторов: степени разделения и кооперации труда, эффективности использования

41