6.4. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Согласно с Законом Украины «Об охране труда» за нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда (раздел VIII) установленные разные виды ответственности: дисциплинарная, административная, материальная, криминальная. Предусмотренная ответственность как предприятий, так и самих работников.

Дисциплинарная ответственность регулируется Кодексом законов о труде и предусматривает такие виды наказания, как выговор и увольнение.

Административная ответственность – это ответственность должностных лиц и работников перед органами государственного надзора, который заключается в применение к ним штрафных санкций. Условия привлечения к административной ответственности предусмотрены Кодексом Украины об административных правонарушениях. Ст. 41 КУоАО предусматривает, что нарушение требований законодательных и других нормативных актов по охране труда тянет за собой наложение штрафа на виновных лиц в таких размерах:

• на работников – от 2 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан;

• на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также на граждан – владельцев предприятий или уполномоченных ими лиц – от 5 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Контроль и наблюдение за соблюдением законодательных и других нормативных актов по охране труда, по безопасности проведения работ осуществляют органы государственного надзора за охраной труда. Инспекторы этого департамента рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскание. Невыполнение законных требований должностных лиц департамента относительно устранения нарушений законодательства об охране труда или создания препятствий деятельности этих органов согласно со ст. 188 КУпАП тянет наложение штрафа на работников в размере от 3 до 5 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц – от 10 до 14.

Законом Украины «Об охране труда» и Положением о порядке наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации за нарушение нормативных актов об охране труда установлены ответственность предприятий в виде штрафа за:

• нарушение актов законодательства, правил, норм, инструкций об охране труда, которые являются обязательными для выполнения;

• невыполнения распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда по безопасности, гигиены труда и производственной среды.

Такие штрафы налагаются по итогам комплексной проверки состояния охраны труда на предприятие должностными лицами департамента в таких размерах:

• председателем департамента – до 2 % месячного фонда заработной платы предприятия, из которого взимается штраф;

• начальниками территориальных управлений – до 1 %;

• начальниками инспекций – до 0,5 %.

Максимальный размер штрафа, который налагается на предприятие, не может превышать 2 % месячного фонда зарплаты.

Предприятие также платит штраф за каждый несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание, которые произошли по его вине, а именно в случае:

• несчастного случая, который не привел к стойкой потере работоспособности работника – в размере, определенном из расчета среднемесячного заработка пострадавшего за период его временной неработоспособности;

• несчастного случая, что привел к стойкой потере работоспособности и профессионального заболевания – в размере, определенном из расчета половины среднемесячного заработка пострадавшего за каждый процент потери им профессиональной работоспособности;

• смерти пострадавшего – в размере двухгодичного заработка пострадавшего.

Если установлен факт сокрытия несчастного случая, владелец платит штраф в 10-кратном размере.

За передачу заказчику в производство и применение конструкторской, технологической и проектной документации, которая не отвечает требованиям санитарных норм, разработчик этой документации платит штраф в размере 25 % стоимости разработки.

Материальной ответственностью предусмотрено возмещение убытков, причиненных предприятиями работникам (или членам их семей), которые пострадали от несчастного случая или профзаболевания.

Криминальная ответственность за нарушение правил охраны и безопасности труда предусмотренная ст. 135, 218, 219 и 220 Криминального кодекса Украины. Ст. 135 содержит общее понятие состава и субъекта преступления. Субъектом преступления по вопросам охраны труда является любое служебное лицо предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также гражданин – владелец предприятия или уполномоченное им лицо. Согласно с этой статьей нарушения требований законодательных и других нормативных актов об охране труда должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, гражданином – владельцем предприятия или уполномоченным им лицом, если это нарушение создало опасность для жизни или здоровья граждан, карается исправительными работами сроком до одного года или штрафом до 15 минимальных размеров заработной платы. То же деяние, если оно повлекло несчастные случаи с людьми, карается лишением свободы сроком до четырех лет.

Пути нарушения требований законодательных актов об охране труда могут быть разными. Нарушение может оказаться в не проведение соответствующего инструктажа, отсутствию или неисправности специальных средств для безопасной работы механизмов, оборудования, средств индивидуальной защиты (маски, защитных очков, специальной одежды), в неподобающей проверке работниками знания техники безопасности и т. др.