2. Сутність і зміст економічної безпеки

Поняття «економічна безпека» є відносно новим в українському лексиконі, хоча воно досить поширене та давно використовується у практичній діяльності на Заході.

В економічній системі країни виділяють такі найважливіші блоки проблем, що дозволяють розкрити зміст економічної безпеки:

1) проблеми, пов'язані зі збереженням і підтримкою народногосподарського комплексу країни. Народногосподарський комплекс країни розглядається як певна система, що складається з підсистем. Дисбаланс зв'язків між підсистемами може призвести до руйнування всієї системи. Тому особливо важливо вчасно виявляти загрози і знаходити оптимальні рішення щодо їхнього недопущення та запобігання ним;

2) проблеми, пов'язані з підтримкою функціонування економіки у надзвичайних ситуаціях: аварії на життєво важливих об'єктах, землетруси, паводки, буревії тощо. Ці явища здатні струсонути економіку всієї країни, створити загрозу економічної безпеки загалом. Економічні масштаби цих ситуацій вимірюються обсягами прямих і непрямих втрат ВВП та витратами держбюджету на їх подолання;

3) проблеми, пов'язані з перетворенням відносин власності. Відсутність чіткої правової бази породжує корупцію державного апарату, безліч економічних злочинів, криміналізацію економіки і суспільства, різке розшарування суспільства на багатих та бідних;

4) економічні проблеми взаємодії із зовнішнім світом. На сьогодні реальну загрозу Україні становлять не зовнішні фактори, а розвал економічної системи країни. За сучасних умов аналіз внутрішніх факторів і розроблення конкретних ефективних заходів щодо запобігання внутрішнім загрозам найбільш актуальні та значущі.

Сутність економічної безпеки полягає у забезпеченні економічного розвитку з метою задоволення соціальних і економічних потреб громадян при оптимальних витратах праці і природоохоронному використанні сировинних ресурсів та навколишнього середовища.

Отже, економічна безпека– це система забезпечення стійкості економічної системи, що зберігає свою цілісність і здатність до саморозвитку, незважаючи на несприятливі зовнішні і внутрішні загрози.

З метою формування всебічного уявлення про економічну безпеку як категорію економічної науки дослідимо основні її класифікаційні ознаки (табл. 1.1).

Таблиця 1.1.

Класифікація видів економічної безпеки

Ознака	Критерії	Характеристики критеріїв
1	2	3
1. За рівнями	1.1. Безпека особи	полягає у формуванні комплексу правових та моральних норм, суспільних інститутів та установ, які нада­вали б їй змогу розвивати і реалізовувати соціально визначені здібності й потреби, не відчуваючи протидії з боку держави та суспільства
	1.2. Безпека суспільства	передбачає наявність суспільних ін­ститутів, норм, розвинутих форм суспільної свідомості, що да­ють змогу реалізувати права і свободи всіх груп населення та протидіяти розколу суспільства
	1.3. Безпека підприємства	полягає у мінімізації загроз і небезпек функціонування підприємства та забезпечення його розвитку на теперішньому етапі та у перспективних періодах
	1.4. Безпека регіону	передбачає створення умов для саморозвитку і прогресу підприємств, організацій та установ регіону з метою посилення рівня його конкурентоспроможності серед інших регіонів країни
	1.5. Безпека держави	полягає у забезпеченні розвитку країни, посилення рівня її впливу на світовій арені, розвитку сильних сторін і нейтралізації слабких
	1.5. Безпека держави	захищеність життєво важливих інтересів людини й громадянина суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне вияв­лення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам.

Продовження табл. 1.1.
1	2	3
2. За об’єктним складом	конституційний лад, суверенітет, територіальна цілісність і недоторканість, її економічна система, а й суспільство, його духовні, морально-етичні, культурні, історичні, інтелектуаль­ні та матеріальні цінності, інформаційне і навколишнє при­родне середовище та природні ресурси, а також людина і гро­мадянин, їхні конституційні права і свободи.
3. За суб’єктним складом	Президент, законодавчі та виконавчі органи влади, міні­стерства та інші центральні органи виконавчої влади, Націо­нальний банк України, суди загальної юрисдикції, Прокурату­ра України, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, громадяни та об'єднання громадян України.
4. За видами	Виробнича; соціальна; матеріальних ресурсів; екологічна; управління; політико-правова; інформаційна тощо.
5. За системою захисту	Захист матеріальних і фінансових цінностей; захист інтелектуальної власності; захист персоналу; захист зовнішнього середовища тощо.

Економічна безпека має досить складну внутрішню струк­туру, яка містить три найважливіші елементи:

- економічну незалежність, що означає насамперед мож­ливість здійснення державного контролю над національними ресурсами, здатність використовувати національні конкурент­ні переваги для забезпечення рівноправної участі держави у міжнародній торгівлі та коопераційних зв'язках;

- стійкість і стабільність національної економіки, яка передбачає міцність і надійність усіх елементів економічної системи, захист усіх форм власності, створення гарантій для ефективної підприємницької діяльності, стримування деста­білізуючих факторів;

- здатність до саморозвитку і прогресу, тобто спромож­ність самостійно реалізовувати й захищати національні еконо­мічні інтереси, здійснювати постійну модернізацію виробни­цтва, ефективну інвестиційну та інноваційну політику, розви­вати інтелектуальний та трудовий потенціал країни.

Економічна безпека, як і національна безпека держави в ці­лому, будується на певних принципах. Основні принципи полі­тики економічної безпеки такі:

- пріоритет прав і свобод людини і громадянина, верховенство права;

- пріоритет договірних (мирних) засобів у розв'язанні кон­фліктів;

- своєчасність і адекватність заходів захисту національ­них інтересів реальним та потенційним загрозам;

- чітке розмежування повноважень та взаємодія органів державної влади у забезпеченні економічної безпеки;

- баланс і взаємна реалізація інтересів особи, сім'ї, суспіль­ства, держави у забезпеченні економічної безпеки;

- своєчасність та адекватність заходів, пов'язаних із від­верненням загроз і захистом національних економічних інте­ресів;

- надання пріоритету мирним заходам у вирішенні як внутрішніх, так і зовнішніх конфліктів економічного харак­теру;

- інтеграція національної економічної безпеки з міжна­родною безпекою.