14.Бюджетно-налоговая (фискальная) политика: цели, инструменты, виды и типы. Налогообложение. Мультипликаторы: госрасходов, налогов.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – это система регулирования экономики посредством формирования величины и структуры госрасходов и налогов.

Цели: а) обеспечение устойчивого экономического роста, б) достижение высокого уровня занятости, в)снижение инфляции

Инструменты: целенаправленное изменение величин госрасходов, налогов, сальдо госбюджета

Виды: стимулирующая политика (направлена на преодоление спада путем увеличения госрасходов, снижения налогов или их комбинирования) и сдерживающая политика ( направлена на сдерживание экономического подъема за счет снижения госрасходов, увеличения налогов или их комбинирование)

Типы:  дискреционная политика(сознательное изменение величин госрасходов и налогов со стороны государства) и автоматическая (встроенных стабилизаторов) политика (автоматическое изменение величины налогов: в период спада они сокращаются, а доходы растут, в период подъема, наоборот, они растут, что сокращает бюджетный дефицит).

Налоги –это обязательные платежи на основе государственного законодательства.. Делятся на автономные (не зависят от уровня доходов) и подоходные, зависящие от предельной налоговой ставки t=dT/dV, где dT – прирост налога, dT- прирост дохода. В рамках кейнсианской модели налоги так же, как и госрасходы, действуют на объем национального производства с мультипликационным эффектом.

Мультипликатор госрасходов – это отношение изменения объема выпуска к вызвавшему его изменению государственных расходов. Его действие (эффект) на доход прямое, поэтому оно положительно.

Мультипликатор налогов – это отношение изменения объема выпуска к вызвавшему его изменению налогов. Его действие (эффект) на доход обратное, поэтому оно отрицательно.

15.Финансирование бюджетного дефицита. Внутренний и внешний государственный долг. Бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь

Бюджетный дефицит – это сумма , на которую за данный год расходы правительства превосходят его доходы.

Различают: структурный дефицит , связанный с выполнением социально-экономических программ правительства, и циклический дефицит, если возникает положительное сальдо между реально наблюдаемым и структурным бюджетным дефицитом.

Финансирование бюджетного дефицита : структурный дефицит покрывается за счет внутренних финансовых средств: кредитов Национального банка, выпуска государственных ценных бумаг и т.п.; циклический дефицит – за счет проведения жесткой фискальной политики: в период спада либо растут налоги, либо уменьшаются госрасходы, либо и то и другое; в период подъема, наоборот, растут налоги и возрастают госрасходы, либо и то и другое. Современное финансирование бюджетного дефицита в условиях стагфляции, помимо этих мер, в основном направлено на оздоровление экономики, развитие производства и достижение полной занятости, хотя в краткосрочном периоде бюджетный дефицит даже возрастает, но в долгосрочном – налоговые поступления обеспечат его ликвидацию

Государственный долг – это сумма задолженности государства своим или иностранным физическим и юридическим лицам. Внутренний долг –это долг государства своему населению, предприятиям и организациям , выступающий в основном в виде госзаймов, , т.е долговых обязательства государства. Погашается за счет новых облигаций, налогов и увеличения денежной массы в обращении. Внешний долг – это задолженность государства иностранным лицам. Погашается за счет части национального дохода, недвижимостью. Внешний долг опаснее внутреннего, поэтому существуют установленные государством лимиты его величины. Сокращение его должно происходить через мероприятия по подъему экономики в целом.

С помощью государственного долга покрывается бюджетный дефицит. Государство, управляя своим долгом, влияет на кредитно-денежную систему, а через нее – на экономику в целом.

В Республике Беларусь в 2006-2010гг. будет продолжена налоговая реформа, важным направлением которой станет упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику. Снижение нагрузки на фонд заработной платы, повышение доли и значения прямого налогообложения, пересмотр налоговых льгот, выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем оптимизации налоговых ставок и другие мероприятия будут реализованы в целях совершенствования налоговой системы.

16.. Денежно-кредитная политика государства: цели, инструменты, виды

Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.

Цели: устойчивые темпы роста национального производства, стабильные цены, высокий уровень занятости, равновесие платежного баланса.

Инструменты: общие (воздействуют на все параметры денежно-кредитной сферы) и селективные (регламентация отдельных форм кредита и т.д.).

К косвенным инструментам относятся: изменение учетной ставки, изменение норм обязательных резервов, операции на открытом рынке.

К административным инструментам относятся: прямое лимитирование кредитов с помощью установления верхнего предела кредитной эмиссии и т.д., контроль над отдельными видами кредитов и т.д.

К селективным инструментам относятся: контроль по отдельным видам кредита, установление предельных лимитов по учету векселей для отдельных банков и т.д.

Виды: 1.политика «дорогих денег» (в условиях инфляции продаются государственные ценные бумаги, увеличивается норма обязательных резервов, повышается учетная ставка). 2..политика «дешевых денег» (в условиях спада расширяется кредитование, ослабляется контроль над приростом денежной массы, покупают государством ценных бумаг, снижение резервной нормы и учетной ставки).