Тема 4. Государственное устройство постсоветской России

1. Проблемы развития государственного устройства в период реформ:

- обострение межнациональных отношений;

- парад суверенитетов, развитие центробежных тенденций;

- обустройство постсоветского пространства (создание и развитие СНГ);

- поиск оптимальных форм развития федеративных отношений.

2. Конституция РФ 1993г. и закрепление нового федеративного устройства России.

3. Российская Федерация в начале ХХI в. Усиление государственного единства России.

4. Современное состояние Российской Федерации: модернизация, особенности, проблемы, перспективы.

Литература

1. Абдулатипов Р.Г. Человек. Нация. Общество / Р.Г. Абдулатипов. – М. : Политиздат, 1991. – 224 с.

2. Горбачев И.Г. Российский федерализм: принципы построения и конституционно-договорная база разграничения предметов ведения и полномочий : монография / И.Г. Горбачев. – СПб. : Изд-во Санкт-Петербург. ун-та МВД РФ, 2000. – 150 с.

3. Горбачев И.Г. Российский федерализм: проблемы сотрудничества и взаимной ответственности федерального центра и субъектов федерации : монография / И.Г. Горбачев. – СПб. : Изд-во Санкт-Петербург. ун-та МВД РФ, 2001. – 116 с.

4. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации //Федеральное Конституционное право России. Основные источники по состоянию на 15 сентября 1996 года / сост. Б.А. Страшун. – М. : НОРМА, 1996.

5. Карапетян Л.М. Федерализм и права народов / Л.М. Карапетян. – М. : ПРИОР, 1999. – 112 с.

6. Конституция Российской Федерации : научно-практический комментарий // под ред. акад. Б.Н. Топорнина. – М. : Юристъ, 1997. – 716 с.

7. Федеративный договор: документы, комментарии // под ред. Р.Г. Абдулатипова. – М. : Республика, 1992. – 79 с.

8. Национальная политика в Российской Федерации: материалы междунар. науч.-практ. конф. – М. : Наука, 1993. – 182 с.

9. Национальное самосознание и национализм в Российской Федерации начала 1990-х годов / отв. ред. Л.М. Дробижева. – М. : ИЭА РАН, 1994. – 275с.

10. Основы национальных и федеративных отношений : учеб. пособие / под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. – М. : Изд-во РАГС, 2001. – 352 с.

11. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма : учеб.-практ. пособие / И.А. Умнова. – М. : Дело, 1998. – 280 с.

Примечание: учитывая междисциплинарный характер изучаемой дисциплины, при подготовке к семинарским занятиям следует использовать не только рекомендуемую литературу, но и дополнительные материалы: публикации в периодических изданиях (газетах, юридических журналах и т.п.); дополнительную общетеоретическую и специально-правовую литературу; соответствующие справочники и словари; работы по политологии, социологии и другим общественным наукам.

Методические указания по изучению отдельных тем

Тема 1. Теория государственного устройства

1. Понятие и основные формы государственного устройства.

2. Унитарное государство.

3. Федеративное государство.

4. Межгосударственные объединения.

5. Национальный вопрос в теории государственного устройства.

Тема включена в планы семинарских занятий для более углубленного изучения общетеоретических вопросов государственного устройства на основе уже имеющихся у студентов знаний, полученных при изучении курса теории государства и права.

При ответе на первый вопрос необходимо раскрыть понятие государственного устройства, его характерные черты и признаки, а также определить основные формы государственного устройства в отрасли теории государства и права.

Второй и третий вопросы посвящены более подробной характеристике основных существующих форм государственного устройства: унитарной и федеративной. Особое внимание при изложении данных вопросов следует уделить признакам, отличающим одну форму государственного устройства от другой. Вопрос о федеративном государственном устройстве следует рассмотреть более детально, определить существующую типологию федеративных государств и на этой основе определить основные отличительные признаки Российской Федерации.

Отвечая на четвертый вопрос, необходимо указать на принципиальные отличия государств со сложным государственным устройством от межгосударственных объединений, охарактеризовать возможные пути эволюции межгосударственных объединений в сторону более тесной интеграции в рамках единого государственного образования.

Пятый вопрос рекомендуется излагать с определенной осмотрительностью, учитывая сложность и неоднозначность его характеристики. Следует попытаться дать определение национального вопроса, рассмотреть возможные способы его решения, а также определить роль и значение национального вопроса применительно к его влиянию на процесс формирования государственного устройства.