- •1. Права человека в международном праве - новая отрасль международного права
- •1.1. Основные этапы нормотворчества
- •1.2. Понятие права человека
- •1.3. Классификация прав человека
- •1.4. Политические и гражданские права
- •1.5. Экономические социальные и культурные права
- •1.6. Права солидарности
- •1.7. Права народов
- •1.8. Права человека в период вооруженных конфликтов
- •1.9. Взаимосвязь прав и обязанностей человека
- •1.10. Условия реализации прав человека
- •2. Основные источники международного права прав человека
- •2.1. Основные всемирные договоры
- •2.1.1. Всеобщая декларация прав человека: что означает каждая ее статья
- •2.1.2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
- •2.1.3. Международный пакт о гражданских и политических правах
- •2.1.4. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах
- •2.1.5. Юридическая сила Пактов и Протоколов
- •2.2. Специальные международные договоры, обеспечивающие защиту прав человека
- •2.3. Региональные международные договоры
- •2.4. Документы государств-участников Содружества независимых государств (снг)
- •2.5. Основные российские документы в области прав человека
- •2.5.2. Особенности регулирования прав и свобод человека и гражданина
- •3. Международно-правовая защита прав человека
- •3.1. Международно-правовой механизм защиты прав и свобод человека
- •3.2. Всемирные межправительственные организации по защите прав человека
- •3.3.2. Обсе (сбсе)
- •3.4. Неправительственные правозащитные организации
- •3.4.1. Международные неправительственные правозащитные организации
- •3.4.2. Национальные неправительственные правозащитные организации
- •3.4.3. Российские неправительственные правозащитные организации
- •4.1. Основные правила защиты прав человека
- •4.2.1. Законодательная власть. Законы
- •4.2.2. Уполномоченный по правам человека
- •4.2.3. Судебная власть. Суды
- •4.2.4. Конституционный Суд
- •4.2.5. Исполнительная власть
2.1.2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
Пакт излагает принцип, согласно которому «все народы имеют право на самоопределение». Это означает, как разъясняется в Пакте, что народы имеют право свободно определять свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие. Они имеют право для достижения своих целей свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Пакт предусматривает также обязательство со стороны государств-участников гарантировать предоставление без какой-либо дискриминации каждому человеку в своей стране всех прав, изложенных в Пакте.
Признаваемые Пактом права включают право на труд, свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда, на равную оплату за равный труд, на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на отдых и досуг. Признается также право на создание и вступление в профессиональный союз, право на забастовку и право на социальное обеспечение, включая социальное страхование. Семье должна предоставляться защита и помощь, при этом материнство и детство должны находиться под особой охраной. В Пакте говорится также о праве каждого на достаточный жизненный уровень, что включает основное право на наивысший достижимый уровень физического и психологического здоровья и на образование.
Государства-участники должны обеспечить обязательное образование; должны быть приняты меры к тому, чтобы сделать среднее образование открытым и доступным для всех. Следует обеспечить равный доступ к высшему образованию. Родители и законные опекуны должны быть свободны в своем праве выбирать школы для своих детей и обеспечить им религиозное и нравственное воспитание.
Каждый человек имеет право на участие в культурной жизни и право пользоваться результатами научных открытий. Необходимо принять меры для охраны, развития и распространения достижений науки и культуры. Должна уважаться свобода научных исследований и творческой деятельности, при этом каждый человек имеет право пользоваться результатами своей научной и творческой деятельности.
2.1.3. Международный пакт о гражданских и политических правах
Как и Пакт об экономических, социальных и культурных правах, Пакт о гражданских и политических правах начинается с заявления о том, что все народы имеют право на самоопределение и могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами. Статья 2 Пакта предусматривает, что каждое государство-участник обеспечивает признаваемые настоящим Пактом права без какого бы то ни было различия всем лицам, находящимся в пределах его территории.
Пакт гарантирует каждому человеку право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за наиболее тяжкие преступления в соответствии с законом. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным наказаниям; никто не должен содержаться в рабстве; никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию в рабстве; никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Каждому арестованному сообщают при аресте причины его ареста; каждый арестованный или задержанный по уголовному обвинению незамедлительно доставляется к судье или к другому облеченному юридической властью лицу; каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на обладающую исковой силой компенсацию.
Пакт гарантирует также, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства и что никто не может быть лишен свободы на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство. Пакт предусматривает свободу передвижения, в том числе право покидать любую страну, и свободу выбора местожительства, Пакт налагает ограничения на возможность экстрадиции иностранных граждан, законно находящихся на территории государства-участника. Предусмотрены положения о равенстве всех перед судами и гарантии справедливого уголовного и гражданского разбирательства. Уголовное законодательство не может иметь обратной силы, и каждый человек имеет право на признание его правосубъектности перед законом. Запрещается произвольное или незаконное посягательство на неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции.
Признается право на свободу мысли и религии и свободу выражения своего мнения, в том числе право искать, получать и распространять информацию. Пакт предусматривает также запрещение законодательным путем любой пропаганды войны или выступления в защиту национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющие собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию. Признается право на мирные собрания и право на свободу ассоциаций.
Кроме того, признается право мужчин и женщин, достигших брачного возраста, на вступление в брак и создание семьи, а также принцип равенства прав и обязанностей супругов во время состояния в браке и при его расторжении.
Признается право каждого ребенка без всякой дискриминации на необходимые меры защиты со стороны семьи, общества и государства, равно как и его право на приобретение гражданства.
Признается право каждого гражданина на участие в ведении государственных дел, право выбирать и быть выбранным, допускаться на общих условиях равенства к государственной службе в своей стране. Все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона. И наконец, предусматриваются меры защиты этнических, религиозных и языковых меньшинств, существующих в государствах-участниках Пакта.
Пакт обязывает каждое государство, являющееся его участником, гарантировать эффективные меры судебной защиты всем лицам в случае нарушения их прав в рамках данной страны.
Международные пакты о правах человека - это обязательные для участвующих государств нормативные акты. Они были приняты Генеральной Ассамблей ООН 16 декабря 1966 г. и открыты для подписания. От имени СССР они были подписаны 18 марта 1968 г., ратифицированы 18 сентября 1973 г. Пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу 3 января 1976 г., Пакт о гражданских и политических правах - 23 марта 1976 г.
Ко второму из названных пактов были приняты два факультативных протокола, имеющих самостоятельное нормативное значение. К первому факультативному протоколу, принятому одновременно с пактами и регламентирующему личные обращения в Комитет по правам человека, СССР присоединился значительно позднее (заявление от 5 июля 1991 г.), он вступил в силу для Российской Федерации 1 января 1992 г. Второй факультативный протокол, имеющий целью отмену смертной казни, был принят 15 декабря 1989 г. (Российская Федерация, как и многие другие государства, в нем не участвует).