Итоги внешней торговли за январь-ноябрь 2011 г.

 

Объем внешней торговли товарами

(по методологии статистики внешней торговли)

 

В январе-ноябре 2011 г. объем внешней торговли товарами составил

77 811,8 млн. долларов, по сравнению с январем-ноябрем 2010 г. вырос на 24 915,4 млн. долларов или на 47,1%.

Экспорт товаров – 36 509,9 млн. долларов, увеличился на 63,7%.

Импорт товаров – 41 301,9 млн. долларов, вырос на 35,0%.

Сальдо внешней торговли товарами отрицательное – 4 792,0 млн. долларов.

 

Объем внешней торговли услугами

(по методологии платежного баланса)

 

В январе-ноябре 2011 г. объем внешней торговли услугами составил 7 635,1 млн. долларов, по сравнению с январем-ноябрем 2010 г. вырос на 957,3 млн. долларов или на 14,3%. 

Экспорт услуг – 4 780,9 млн. долларов, вырос на 17,2%.

Импорт услуг – 2 854,2 млн. долларов, вырос на 9,8%.

Сальдо внешней торговли услугами положительное – 1 926,7 млн. долларов.

 

Объем внешней торговли товарами и услугами

(по методологии платежного баланса)

 

В январе-ноябре 2011 г. объем внешней торговли товарами и услугами составил 85 388,7 млн. долларов, по сравнению с январем-ноябрем 2010 г. вырос на 26 078,1 млн. долларов или на 44%. 

Экспорт товаров и услуг – 41 807,3 млн. долларов, увеличился на 57,9%.

Импорт товаров и услуг – 43 581,4 млн. долларов, вырос на 32,7%.

Сальдо внешней торговли товарами и услугами отрицательное – 1 774,1 млн. долларов.

Тема 3 национальное и международное регулирование торговли

1. Внешнеторговая политика: понятие, виды. Политика свободной торговли. Протекционизм. Формы и методы регулирования международной торговли. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

2. Теория таможенного тарифа. Виды таможенных тарифов и их классификации. Экономические эффекты импортного тарифа.

3. Количественные ограничения внешней торговли. Экспортные субсидии. Компенсационные пошлины. Демпинг. Антидемпинговые пошлины. Технические меры.

4. Международные торгово-экономические организации. Всемирная торговая организация

5. . Внешнеторговая политика Республики Беларусь.

1. Внешнеторговая политика: понятие, виды. Политика свободной торговли. Протекционизм. Формы и методы регулирования международной торговли. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Международная торговля, учитывая ее влияние на внутреннюю и внешнюю политику, подвергается значительному воздействию со стороны государства.

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА - это деятельность государства, направленная на регулирование торговых отношений с другими государствами.

Основными целями внешнеэкономической и внешнеторговой политики являются:

• обеспечение экономического роста;

• выравнивание структуры платежного баланса;

• обеспечение стабильности национальной валюты;

• изменение стратегии и тактики включения страны в международное разделение труда;

• сохранение политической и экономической независимости страны;

• сохранение экономического и военного превосходства перед другими странами.

Интернационализация экономики породила интеграционные процессы, оказывающие огромное воздействие на формирование современной внешнеторговой политики. В результате деятельности интеграционных группировок происходит формирование единой для них системы регулирования внешнеэкономических связей, получившей название коллективного протекционизма. Характерной для него является более или менее полная либерализация взаимной торговли при одновременном проведении согласованной единой протекционистской политики. В формировании внешнеторговой политики активное участие принимает государство, монополистические группировки и созданные ими различные ассоциации, объединения, комитеты и т.п. В большинстве стран существуют крупные объединения национального капитала: национальные ассоциации промышленников, отраслевые объединения предпринимателей, торговые палаты и другие организации, воздействующие на формирование внешнеторговой политики страны.

Современная внешнеторговая политика осуществляется с помощью целого ряда средств, контролирующих, регулирующих и стимулирующих внешнеторговые связи. К ним относятся таможенные тарифы, количественные ограничения, разного рода препятствия для сбыта и потребления товаров на рынке страны-импортера.

Внешнеторговая политика - один из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического роста внутри страны.

Основными видами внешнеторговой политики являются: меркантилизм, протекционизм и свободная торговля.

Меркантилизм - это политика, направленная на стимулирование экспорта для превышения его над импортом с целью привлечения денег в страну. Он, как правило, приводит к снижению экономической активности, падению жизненных стандартов внутри страны, ограничению импорта. В современной внешнеторговой практике этот вид политики практически не используется.

Основными видами современной внешнеторговой политики являются протекционизм и свободная торговля.

Под протекционизмом следует понимать экономическую политику государства, направленную на поощрение развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем установления высоких таможенных пошлин на те товары, которые внутри страны производятся в достаточном количестве.

Основными целями протекционизма являются:

1. защита от иностранной конкуренции отраслей отечественной экономики, имеющих стратегическое значение;

2. временная защита недавно созданных отраслей отечественной экономики;

3. расширение внешнего рынка.

Недостатки протекционизма:

1. дорогостоящая политика;

2. политика неэффективная;

3. происходит сокращение конкурентоспособности национальных предприятий;

4. протекционизм поощряет лоббирования (продвижение своих интересов).

Воздействие протекционизма на экономические субъекты:

1. национальный потребитель – проигрывает;

2. национальные работники, занятые в производстве – выигрывают;

3. национальные импортозамещающие предприятия – выигрывают;

4. национальные предприятия, работающие на импортном сырье – проигрывают;

5. национальные экспортно-ориентированные предприятия – выигрывают;

6. государство с позиции государственного бюджета (в зависимости от того, что преобладает) – выигрывает;

7. иностранные производители в целом проигрывают, но получают преимущества те, кто реализует продукцию в рамках квот.

Виды протекционизма:

1. отраслевой – меры направлены на защиту отдельных отраслей;

2. селективный – защита отдельных товарных позиций или ограничения на экспорт, импорт в отношении продукции из отдельных стран;

3. скрытый – осуществляется мерами внутренней экономической политики – субсидирование, кредитование, датирование, возврат осуществленных платежей;

4. коллективный – осуществляется группой стран по отношению к государству в данную группу не входящей.

Тактика государственного регулирования – это использование определенного набора методов, инструментов внешнеторговой политики.

Чем ниже уровень экономического развития страны, тем большее количество инструментов защиты данная страна использует.

Барьеры, используемые государством для защиты национальной экономики, делят на экономические и неэкономические.

К экономическим барьерам относят:

• таможенные пошлины, предназначенные для защиты местных производителей от иностранной конкуренции;

• импортные квоты, устанавливающие максимальные объемы товаров, которые могут быть ввезены в страну за какой-то период времени;

• экспортные ограничения (аналогично импортным квотам), когда фирмы ограничивают свой экспорт в отдельные страны.

К неэкономическим барьерам относят:

• бюрократические запреты в таможенных процедурах;

• систему лицензирования, с помощью которой ограничивается импорт товаров;

• введение неоправданных стандартов качества продукции;

• субсидирование таких видов деятельности, экономическая неэффективность которых признана.

Свободная торговля - это вид внешнеторговой политики, предполагающей отсутствие установленных государством ограничений в виде искусственных барьеров в торговле между отдельными лицами и фирмами разных стран. Юридические и физические лица свободны в принятии и реализации решений по ведению внешней торговли.

В пользу свободной торговли выдвигаются следующие аргументы:

• беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда;

• в большой степени увеличивает реальный национальный продукт всех стран;

• создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре.

Государственное регулирование внешней торговли основывается на тарифных и нетарифных методах.

Тарифные методы предполагают использование таможенных тарифов.

ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ представляет собой систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из страны товары. При этом систематизация перечня товаров осуществляется по определенным признакам и против каждого из товаров указывается одна или несколько ставок таможенных пошлин.

Под нетарифными методами регулирования торгового оборота понимают административные количественные ограничения объемов импорта и экспорта. •

Под количественными ограничениями импорта и экспорта понимается административная форма нетарифного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

К ним относятся:

квотирование;

лицензирование;

добровольные ограничения экспорта и соглашения об упорядочении рынка;

эмбарго.

Свобода торговли и протекционизм: доводы за и против.

Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных преимуществ, международная экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния. Однако на практике свободная торговля сталкивается с большим количеством барьеров. Можно с уверенностью сказать, что исторический спор между сторонниками свободной торговли и протекционизма, который длится уже не одно столетие, далеко не завершен.

Аргументов в пользу протекционизма много. Мы характеризуем следующие из них:

1. необходимость обеспечения обороны;

2. увеличение внутренней занятости;

3. диверсификация ради стабильности;

4. защита молодых отраслей;

5. защита от демпинга;

6. дешевая иностранная рабочая сила.

Необходимость обеспечения обороны. Хотя этот аргумент скорее военно-политический, чем экономический, он выглядит довольно убедительно. Желание правительств поддерживать отрасли, связанные с национальной обороной не ослабевает. Это веская причина защиты конкретных отечественных отраслей и многие протекционистские средства мотивируются именно ею. И хотя данный протекционистский аргумент влечет за собой большие социальные и экономические издержки, эти издержки оправдываются необходимостью усиления национальной безопасности.

Увеличение внутренней занятости. Суть этого аргумента сводится к тому, что введение протекционистских мер создает новые рабочие места, а свободная торговля приводит к безработице. Свободная торговля не столько влияет на общую занятость, сколько изменяет тип занятости. Утверждение, что свободная торговля может привести к безработице (в краткосрочном периоде), имеет под собой основание. Торговля снижает спрос на некоторые товары отечественного производства и приводит к безработице в отраслях их производящих. Но неиспользованные ресурсы не могут остаться без применения, ибо мы живем в мире с ограниченными ресурсами. При отсутствии ограничений в торговле отрасли, производящие товар на экспорт, потребуют притока рабочей силы, компенсируя сокращение рабочих мест в отраслях, конкурирующих с импортом. Безработица, возникшая в результате свободной торговли - это проблема краткосрочного периода. В этом смысле, необходимо своевременно проводить разумную денежную и налоговую политику, а не прибегать к протекционистской дубинке.

Диверсификация ради стабильности. Суть этого протекционистского довода состоит в том, что торговые барьеры необходимы для промышленной диверсификации, которая лежит в основе уменьшения зависимости страны от социально-экономической и политической конъюнктуры, складывающейся на мировых рынках тех или иных продуктов. Действительно, диверсификация помогает оградить внутреннюю экономику от влияния международных политических событий, спада производства за рубежом, от случайных колебаний спроса и предложения на один или два конкретных товара и, таким образом, обеспечивает большую внутреннюю стабильность. Но следует иметь в виду, что экономические издержки диверсификации могут быть очень значительными и крайне неэффективными (в особенности, если речь идет о странах с монокультурной экономикой). Кроме того, аргумент диверсификации ради стабильности практически не применим к промышленно развитым странам (с уже диверсифицированной структурой экономики).

Защита молодых отраслей. В аргументе "молодой отрасли промышленности" под таковой понимается отрасль, в которой еще не была достигнута экономия от масштаба, где ни рабочие, ни менеджеры еще не достигли пика эффективности. Полагается, что если этой отрасли предоставить определенную защиту от внешней конкуренции, то она, в конечном счете (через некоторое время), сможет конкурировать на международных рынках. Но этот аргумент – не является доводом в пользу постоянных ограничений, ибо "Младенческие отрасли" крепнут и чем скорее, тем лучше. Более того, прямое субсидирование молодых отраслей, по мнению большинства экономистов, является более эффективным средством защиты К тому же, его легче устранить, чем временный тариф. Аргумент "молодых отраслей" имеет слабое или вообще не имеет отношения к индустриально развитым странам. Что же касается развивающихся стран, то здесь сложно определить, какая из отраслей является 'младенческой" и требует защиты

Защита от демпинга. Известно, что демпинг или продажа товаров ниже себестоимости используется, как правило, для подавления конкурентов, захвата монопольного положения и последующего повышения цен. В этом смысле демпинг - это "экономическое пиратство". Оно вполне заслуживает антидемпинговых пошлин. Но демпинг не должен использоваться как оправдание постоянных торговых барьеров, как форма ценовой дискриминации. Кроме того, за демпинг может выдаваться и результат действия закона сравнительных преимуществ, что в конечном итоге подрывает сами основы международной торговли.

Дешевая иностранная рабочая сила. Те, кто поддерживает этот аргумент, считают, что с помощью протекционизма отечественные фирмы и рабочие могут быт ограждены от разрушительной конкуренции со стороны тех стран, где низкая заработная плата. Другими словами, без оградительных мер со стороны государства, отечественные работники могут получать такую же низкую заработную плату, как рабочие менее развитых стран. Однако уровень заработной платы, выплачиваемой работникам-иностранцам, сам по себе не означает, что производимый ими товар будет дешевле. Для того, чтобы это доказать, нужно сравнить заработную плату и производительность рабочих обеих стран. Если более высокооплачиваемый американский рабочий обладает большей производительностью, то он может успешно конкурировать, не опасаясь, что ему будут меньше платить.

2. Теория таможенного тарифа. Виды таможенных тарифов и их классификации. Экономические эффекты импортного тарифа.

Различают два типа таможенных тарифов: простой и сложный.

Простой тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара.

Сложный тариф предполагает определение по каждому товару двух и более ставок таможенных пошлин. Он часто используется во внешнеторговой политике государств, так как позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары более высокими пошлинами, и предоставлять льготы другим государствам, развивая с ними более тесное экономическое сотрудничество.

В рамках сложного тарифа выделяются:

• Автономные ставки (вводятся на основе односторонних решений органов государственной власти, являются наиболее высокими и применяются в отношении товаров, ввозимых из стран, с которыми не заключены торговые договора и соглашения);

• Конвенционные ставки (имеют более низкую ставку тарифа, чем автономные; они определяются на базе двухстороннего или многостороннего соглашения, и применяются в отношении товаров из стран, заключивших торговые договора);

• Преференциальные ставки (предусматривают самые низкие ставки, которые устанавливаются в соответствии с многосторонними соглашениями и применяются для создания замкнутых экономических группировок, режимов ассоциаций, а также в торговле с развивающимися странами).

Поскольку таможенные пошлины связаны с товарами, пересекающими границу, то их подразделяют, прежде всего, на импортные, экспортные и транзитные.

Импортными пошлинами облагаются ввозимые в страну товары. Они выполняют главным образом фискальную функцию, обеспечивая значительную часть налоговых поступлений в бюджет.

Экспортные пошлины - это налоги, взимаемые с товаров, вывозимых за пределы страны. Они призваны ограничить экспорт тех товаров, которые необходимы внутреннему рынку (например, нефть), а также пополнить доходную часть бюджета.

Транзитные пошлины взимаются с товаров, которые пересекают территорию государства транзитом. В мировой практике они применяются редко, так как сдерживают товарные потоки.

По форме обложения различают пошлины:

• адвалорные, которые взимаются в процентах от цены товара (например 10% от цены автомобиля);

• специфические, взимаемые в виде определенной денежной суммы с объема, веса или штуки товара (например, 15 долл. США с каждой тонны металла);

• смешанные, при которых товар может облагаться одновременно и адвалорной, и специфической пошлинами.

К дополнительным пошлинам относятся:

• Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по ценам ниже внутренних, если такой импорт наносит экономический ущерб национальным товаропроизводителям.

• Компенсационные пошлины применяются в отношении тех импортных товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если данный импорт наносит ущерб национальным производителям аналогичной продукции.

• Картельные пошлины применяются против товаров, ввозимых из тех стран, которые осуществляют в отношении данного государства дискриминацию, недружественные акты и т.п.

Тарифное регулирование внешней торговли – является наиболее распространенным способом воздействия на внешнюю торговлю. Включает в себя следующие элементы:

• Таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин;

• Методы определения таможенной стоимости товаров;

• Методы определения страны происхождения товаров;

• Механизмы введения, изменения или отмены таможенного тарифа;

• Тарифная квота – разновидность переменной таможенной пошлины.

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый государством при пересечении товаром таможенной территории страны.

По объекту налогообложения:

1. импортный;

2. экспортный;

3. транзитный.

Большинство – импортные пошлины. Экспортные используют сырьевые страны.

По происхождению:

1. автономные;

2. конвенционные.

По учету в тарифе:

1. преференциальные (льготные) – устанавливаются в отношении товаров из наименее развитых стран;

2. базовые (минимальные, договорные) – устанавливаются между странами членами ВТО, в соответствии с режимом наибольшего благоприятствования;

3. генеральные (максимальные) – устанавливаются в отношении товаров остальных стран.

Таможенный тариф может быть:

1. одноколонный – если установлена одна ставка пошлины независимо от страны происхождения товара;

2. многоколонный – если используются три указанных вида пошлин.

По типам ставок:

1. постоянные;

2. переменные.

Разновидностью переменной пошлины является тарифная квота, когда сверх определенного объема импорта устанавливается более высокая ставка таможенных пошлин на ввозимую продукцию.

По способу вычисления:

1. номинальные – указаны в таможенном тарифе;

2. эффективные – рассчитываются для готовой продукции исходя из пошлин на сырье и полуфабрикаты.

Принципы установления таможенных пошлин:

1. Тарифная эскалация – увеличение ставок пошлин прямо пропорционально степени обработки товара;

2. Тарифные пики – высокие ставки пошлин (в несколько десятков раз превышающий средний уровень для стратегически важных товаров);

3. Тарифная квота;

4. Тарификация торговых ограничений – переход с нетарифных методов на тарифные методы регулирования при одновременном сокращении среднего уровня ставок таможенных пошлин.

Функции таможенных пошлин:

В зависимости от величины торговых пошлин, а также от уровня мировых и национальных цен выделяют три функции:

1. стабилизирующая: Мировая цена + пошлина = национальная цена. Если данное условие сохраняется, то пошлина уравнивает национального и иностранного производителя.

2. протекционистская: Мировая цена + пошлина > Национальная цена. Национальные производители получают преимущества, а конкурентная способность иностранных производителей сокращается.

3. стимулирующая: Мировая цена + Пошлина < Национальная цена. Создает условия для сокращения издержек национальными производителями.

Нетарифные методы воздействия:

1. экономические – не ущемляют экономическую состоятельность субъекта (валютный контроль, финансовые меры, защитные меры: сборы, налоги и пошлины);

2. административные – ограничивают самостоятельность экономических субъектов (запреты, квоты, лицензии, технические меры).