48.Социальная политика : содержание и направление.

Социальная политика- политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе.

включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), реализацию принципа социальной справедливости.

Принципы:

1) защита уровня жизни путем введения раз.форм компенсации при повышении цен

2) помощь самым бедным семьям;

3) помощь на случай безработицы;

4) политика соц. страхования, установление мин. з/п

5) развитие образования, охрана здоровья, ок.среды в основном за счет государства;

направлениегос.регулирования – политика доходов –ср-во централизованного воздействия на общий размер и распределение вновь созданной стоимости. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция формируют доход населения и распределяют общественное богатство. Западные экономисты используют так называемую кривую Лоренца для изучения распределения доходов между разными группами населения.

Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех, опр.слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д.

Сущность политики доходов заключается в непосредственном установлении государством такого верхнего предела номинальной заработной платы, кот. способствовал бы выполнению задач, стоящих перед экономикой.

Другое направление, обеспечение занят-ти.Эффективная занятость -модель развития и исп-я квалифицированной, дорогой и мобильной рабочей силы, ориентирована на переоценку ее возрастающих материально-бытовых потребностей. Большую роль в реализации должны играть гос.служба трудоустройства, фонд улучшения занятости. Страхование от безработицыпредоставляется из специальных страховых фондов. Размер выплат зависит от длительности периода безработицы, от условий или страны. Важным звеном социальной защиты явл.пр-мы трудоустройства и переквалификации. государство должно установить основные социальные гарантии, механизмы их реализации, и функции предоставления социальной поддержки.

2 подхода:

-Рыночный(либеральный)подход-гос-во создает условия для проявления эк.активности, что обеспечит об-ву получение дох-да.Преим-во:свобода гос-ва от соц.ответственности.Нед-к:соц.напряженость.

-Соц-но ореинтир-й:гос-во обеспечивает все минимум, кот.не дает опуститься ниже черты бедности.Преим-во:обесп-т соц.мир,устойчивость.

2 уровня:

-общенациональный

-местный(региональный

46. Принципы и уровни соц политики

Социальная политика- политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе.

включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), реализацию принципа социальной справедливости.

Принципы:

1) защита уровня жизни путем введения раз.форм компенсации при повышении цен

2) помощь самым бедным семьям;

3) помощь на случай безработицы;

4) политика соц. страхования, установление мин. з/п

5) развитие образования, охрана здоровья, ок.среды в основном за счет государства;

направлениегос.регулирования – политика доходов –ср-во централизованного воздействия на общий размер и распределение вновь созданной стоимости. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция формируют доход населения и распределяют общественное богатство. Западные экономисты используют так называемую кривую Лоренца для изучения распределения доходов между разными группами населения.

Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех, опр.слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д.

Сущность политики доходов заключается в непосредственном установлении государством такого верхнего предела номинальной заработной платы, кот. способствовал бы выполнению задач, стоящих перед экономикой.

Другое направление, обеспечение занят-ти.Эффективная занятость -модель развития и исп-я квалифицированной, дорогой и мобильной рабочей силы, ориентирована на переоценку ее возрастающих материально-бытовых потребностей. Большую роль в реализации должны играть гос.служба трудоустройства, фонд улучшения занятости. Страхование от безработицыпредоставляется из специальных страховых фондов. Размер выплат зависит от длительности периода безработицы, от условий или страны. Важным звеном социальной защиты явл.пр-мы трудоустройства и переквалификации. государство должно установить основные социальные гарантии, механизмы их реализации, и функции предоставления социальной поддержки.

2 подхода:

-Рыночный(либеральный)подход-гос-во создает условия для проявления эк.активности, что обеспечит об-ву получение дох-да.Преим-во:свобода гос-ва от соц.ответственности.Нед-к:соц.напряженость.

-Соц-но ореинтир-й:гос-во обеспечивает все минимум, кот.не дает опуститься ниже черты бедности.Преим-во:обесп-т соц.мир,устойчивость.

2 уровня:

-общенациональный

-местный(региональный)

45.Проблемы и перспективы эк.роста в РБ.

Фак-ры эк.роста:прир.и труд.рес-сы,предпр.сп-ти нас-я,НТП,сов.спрос.

В Беларуси прир. рес-сы:древевесина 130 м3 на душу),9%мир.запасов калийных солей, цементное сырье,вод.рес-сы, высокая обеспеченность пашней.Переход к постиндустриальному об-ву требует развития инф.техологий,что повыш-т требования к труд.рес.Тр.рес-сыхар-ся не только кол-вом, но и кач-вом. По индексу развития чел.потенциала РБ(0,794)занимает 67место.Но многие граждане, получившие дипломы, не имеют адекватной подготовки, а в городе – нехватка раб.мест, в то время как на селе специалистов не хватает.уровень безработицыв Беларуси составляет 1,4% от экономически активного населения. Но это только те, кто зарегистрирован в качестве безработного.в РБ регистрируется только пятая.По крайней мере, 6,5-7,5% трудоспособных в конце 2005 г. были безработными. Значительная часть неучтенного населения зарабатывает за рубежом.по оценке Всемирного банка- 400 тысяч белорусов, которые привозят ок.$1 млрд., что составляет 5% ВВП страны. Ростсредней зарплатыопережает возможности экономики. В последние 10 лет темпы роста средней зарплаты выше темпов роста ВВП и в 2 раза превышают темпы роста производительности труда.это имеет негативные последствия, т.к. снижает конкурентоспособность белорусской экономики и подрывает возможности роста зарплаты в будущем.Предпр.сп-ть: предполагает наличие опр. кач-в у чел-ка.В развитых странах доля пред-лей 7%.В РБ-6%.Большинство-в сферах строит-ва, товарного и денежного обращения.Несовершенное зак-во, отсутствие жестких требований к соблюдению правил ведения бизнеса не способствуют цивилиз.разв-ю предпр-ва в РБ.Прирост осн.пр-х фондов осущ-ся за счет инвестиций. Но в РБ инв-я активность снизилась после 1990г. Однако,Vинв-й в 2006г составил 7,4 трлн. (139,6% к 2005г)

Прирост сов.спроса происходит за счет расширения внут.рынка и ув-я экспорта.прирост ВВП за 9 месяцев 2005 г. на 44% обеспечен приростом чистого экспорта за счет внешнеэкономической конъюнктуры и дотационной поддержкиРоссии.экспортеры вызвали значительную долю роста внутреннего спроса и соответствующий рост ВВП (в 2006г=34,5трлн, на 10%>2005).НО в последующие годы условия функционирования белорусской экономики будут более жесткими,в связи с ростом цен на энергоносители. В 2005 г. отмечен значительный рост прямых иностранных инвестиций в Россию, что ускорит вытеснение белорусских товаров с российского рынка. Еще больше возрастет технологическое отставание белорусских предприятий и т. д. Таким образом, уже происходит или в ближайшие годы произойдет пересечение двух тенденций: прирост доходов страны от экспорта сырьевых ресурсов (за счет стабилизации цен мирового рынка на нефтепродукты и прекращения роста российских дотаций через поставки дешевых энергоносителей) станет меньше абсолютной величины падения экспортных доходов, вызванных снижением конкурентоспособности товаров обрабатывающей промышленности. Тогда выжатый как лимон сектор производства товаров не сможет обеспечить даже уже достигнутый, сравнительно невысокий, уровень зарплат и соц.защиты населения.об этом предупреждают эксперты Всемирного банка в страновом экономическом меморандуме (ноябрь 2005 г.): “Хотя показатели роста последних лет внушают оптимизм, малооткрытой экономике Беларуси не хватает гибкости, чтобы противостоять серьезным шокам”.В последнее десятилетие правительство обеспечивало рост доходов населения и сдерживало рост безработицы за счет снижения конкурентоспособности промышленности. Теперь маятник должен качнуться в другую сторону. Но это не означает неизбежность понижения уровня социальной защищенности населения. Есть альтернатива проведения рыночных реформ и модернизации производства при одновременном повышении доходов населения.