Тема 7. Правовое регулирование пользования атмосферным пространством.

Вопросы:

1. Атмосферное пространство и его компоненты (атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство) как объекты правового регулирования.

2. Правовое регулирование вредных выбросов в атмосферный воздух.

3. Правовое регулирование потребления атмосферного воздуха.

4. Правовое регулирование обращения с озоноразрушающими веществами.

5. Правовое регулирование воздействия на погоду и климат.

Задачи.

№ 1. ООО «Гарант» обратилось к ООО «Ревиан» с требованием о расторжении заключенного между сторонами договора оказания аудиторских услуг, в соответствии с которым ООО «Гарант» (исполнитель по договору) обязался оказать ООО «Ревиан» (заказчику по договору) услуги по проверке бухгалтерской отчетности за период с 1.01 по 31.12 2010 года и составить аудиторское заключение о достоверности этой отчетности.

Требование о расторжении договора было заявлено в связи с тем, что заказчик не представил всю необходимую для проведения проверки документацию, в частности, о нормативных и сверхнормативных выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух за указанный период, которые производит ООО «Ревиан». Исполнитель возражал против этого требования, ссылаясь на то, что проверка соблюдения экологических нормативов является не является объектом аудиторской проверки.

В каком порядке выдаются разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух? Определите их соотношение с комплексными природоохранными разрешениями.

Являются ли выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух видом природопользования (соотнесите их с основными признаками специального природопользования)?

№ 2. Организация, имеющая стационарные источники выбросов, обратилась в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды за получением разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указав, что объемы выбросов загрязняющих веществ от этих источников не превышают 0,1 тонны в год, но в их составе присутствуют загрязняющие вещества 1-го класса опасности загрязняющих веществ в количестве более 0,0001 тонны в год.

Должно ли выдаваться разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в данном случае? Какие органы выдают это разрешение? Будут ли указанные объемы выбросов объектом налогообложения экологическим налогом?

№ 3. Организация, находящаяся в г. Пинске, имеет котельную установку (стационарный объект), которая работает на твердом топливе, и получила разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды было принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы на период неблагоприятных метеорологических условий (июль – 1 декада августа).

В каком порядке регулируются вредные воздействия на атмосферный воздух при неблагоприятных метеоусловиях? Какие обязанности возникают при этом у природопользователей?

№ 4. Для гидрометеорологического обеспечения мероприятий, проводимых в соответствии с планами оперативной подготовки войск в районах базирования и на маршрутах полетов авиации ВВС и войск ПВО, выполняются работы по активному воздействию на метеорологические процессы.

Определите порядок и условия выполнения этих работ? Являются ли работы по активному воздействию на метеорологические процессы видом пользования атмосферным пространством?

Какие организации уполномоченны выполнять работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы?

№ 5. УП НАН Беларуси "Геоинформационные системы" совместно с Всероссийским научно-исследовательским институтом электромеханики и ОАО "Пеленг" в рамках выполнения Национальной программы исследования и использования космического пространства в мирных целях годы выполняли научно-технические работы по созданию белорусского космического аппарата, включающие его запуск, летные испытания и эксплуатацию в интересах обеспечения потребностей Республики Беларусь и иностранных государств в космической информации.

Какие компоненты атмосферного пространства могут быть использованы при проведении данных работ (атмосферный воздух, околоземное воздушное пространство, воздушное пространство Республики Беларусь)? Является ли околоземное воздушное пространство объектом природоресурсных отношений?

Определите соотношение законодательствоа об охране атмосферного воздуха с законодательством, регулирующим использование космического пространства; воздушного пространства.