2.3 Административная комиссия администрации Заводского района г. Минска

Ознакомилась с деятельность административной комиссии при администрации Заводского района города Минска.

Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, который образуется и осуществляет функции в соответствии с положением об административной комиссии, решениями местных исполнительных и распорядительных органов и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Основными задачами административной комиссии являются: применение мер административного воздействия в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, предупреждение административных правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь.

Административная комиссия вправе:

• привлекать в случае необходимости специалистов и экспертов для дачи заключений по вопросам, имеющим значение для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

• запрашивать у государственных органов, организаций независимо от форм собственности, должностных лиц информацию, необходимую для рассмотрения дел об административных правонарушениях;

• осуществлять контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных взысканий;

• вносить государственным органам, организациям независимо от форм собственности, должностным лицам предложения о принятии мер по устранению установленных в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях причин и условий, способствовавших совершению таких правонарушений, а также предложения, направленные на предупреждение административных правонарушений;

• осуществлять иные действия в соответствии с законодательством.

Общее руководство деятельностью административной комиссии осуществляет администрация Заводского района.

В состав административной комиссии входят: председатель комиссии, его заместитель, ответственный секретарь и иные члены комиссии.

Административная комиссия при администрации Заводского района образуется из 9 – 11 человек.

В состав административной комиссии при администрации Заводского района включаются: управляющий делами администрации (председатель административной комиссии), представители структурных подразделений администрации (юридического отдела, управления внутренних дел, отдела торговли и услуг, отдела городского хозяйства и отдела строительства и архитектуры), представитель жилищного ремонтно-эксплуатационного объединения и иных организаций, находящихся на территории Заводского района г. Минска, а также освобожденный ответственный секретарь комиссии.

Председательствующим на заседании административной комиссии является председатель административной комиссии, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя административной комиссии либо другой член административной комиссии.

Персональный состав административной комиссии и изменения в нем утверждаются решением администрации Заводского района.

Председатель административной комиссии:

• руководит работой административной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

• подписывает постановления по делам об административных правонарушениях и протоколы заседаний административной комиссии;

• планирует работу административной комиссии;

• планирует мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений;

• вносит предложения руководителю администрации о персональном составе административной комиссии, прекращении деятельности ее членов, ответственного секретаря либо их поощрении за работу в административной комиссии;

• осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Представление о прекращении деятельности в составе административной комиссии ее членов, ответственного секретаря вносится председателем административной комиссии руководителю администрации, в случае систематического неисполнения либо ненадлежащего исполнения указанными лицами своих обязанностей, а также совершения ими проступка, несовместимого с осуществлением обязанностей в административной комиссии.

Заместитель председателя административной комиссии и члены административной комиссии назначаются из числа наиболее профессиональных и высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее образование, стаж работы не менее двух лет и способных по своим моральным и личным качествам осуществлять возложенные на них обязанности по работе в административной комиссии.

Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее или среднее специальное образование, стаж работы по юридической специальности или в качестве ответственного секретаря административной комиссии не менее двух лет, а также быть способным по своим моральным и личным качествам осуществлять возложенные на него обязанности по работе в административной комиссии.

Ответственный секретарь административной комиссии является должностным лицом, ответственным за подготовку материалов для рассмотрения административной комиссией, обеспечение явки правонарушителей и иных лиц, участвующих в рассмотрении дел об административных правонарушениях, путем их надлежащего и своевременного извещения, ведение протоколов заседаний административной комиссии и делопроизводства в административной комиссии, а также организацию контроля за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений.

Ответственный секретарь административной комиссии подписывает постановления по делам об административных правонарушениях и протоколы заседаний административной комиссии.

Ответственный секретарь административной комиссии вправе по согласованию с председателем административной комиссии (в случае его отсутствия - с заместителем председателя административной комиссии) незамедлительно возвращать соответствующим органам протоколы об административных правонарушениях, оформленные с нарушением требований законодательства, для надлежащего их оформления.

Заседания административной комиссии созываются ответственным секретарем комиссии по согласованию с председателем административной комиссии (в случае его отсутствия - с заместителем председателя административной комиссии) по мере необходимости, но не реже одного раза в 15 дней.

Стоит отметить, что я, участвовала в составлении протоколов заседания административной и наблюдательной комиссии при администрации Заводского района г. Минска (см. Приложение Н и Приложение П).

Порядок проведения заседания административной комиссии:

В начале заседания комиссии председательствующий объявляет состав административной комиссии, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, в отношении кого ведется административный процесс, устанавливает факт явки участников административного процесса, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, разъясняет право отвода, оглашает протокол об административном правонарушении, разрешает ходатайства, устанавливает порядок дачи объяснений и исследования доказательств.

При рассмотрении административных материалов выясняется, совершено ли административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Рассмотрев каждое дело об административном правонарушении, административная комиссия выносит постановление, председательствующий оглашает его.

Постановление подписывается председателем и ответственным секретарем административной комиссии.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Ответственный секретарь административной комиссии вручает один экземпляр постановления лицу, в отношении которого ведется административный процесс, объясняет сроки уплаты штрафа, разъясняет порядок и сроки обжалования постановления административной комиссии. Данная информация имеется также в постановлении по делу об административном правонарушении.

Копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трех дней должна быть вручена или выслана заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, в случае отсутствия указанного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В случае несоблюдения требований к форме или содержанию протокола об административном правонарушении либо к перечню прилагаемых к нему материалов в пятидневный срок возвращается дело об административном правонарушении органу, ведущему административный процесс и направившему дело об административном правонарушении для рассмотрения. После устранения недостатков дело об административном правонарушении вновь может быть направлено в суд, орган, ведущий административный процесс. Если будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции административной комиссии, оно направляется на рассмотрение по подведомственности.

К отчету прилагаются копия дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.9 КоАП Республики Беларусь (см. Приложение М).

Надзор за деятельностью административной комиссии осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами в соответствии с законодательством.