40. Система законодательства Республики Беларусь: структура, критерии разделения на отрасли и институты

Романо-Герм

Отрасли : КП, гражд, адм, финансовое, земельное, труд, семейное, уголовное, уголовно-исп, уг-проц, гр-процессуальное.Система права, формирующаяся на объективной основе, обусловливает внешнюю структуру — форму национального права. С учетом этого обстоятельства формируется система законодательства, которая определяется как системная совокупность нормативных правовых актов, располагаемых (группируемых) в соответствии с отраслями права и целями государственного управления в той или иной сфере общественных отношений.

Таким образом, система права страны и система национального законодательства неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся между собой как содержание и форма одного и того же явления — права. Так, гражданскому праву как отрасли права соответствует гражданское законодательство, административному праву — административное законодательство, трудовому праву — трудовое законодательство и т. д.

В этом смысле система права и система законодательства в основном совпадают. Но между ними возможны и расхождения. Предмет регулирования отраслей законодательства может быть не столь однороден, как предмет отрасли права. Нормативные правовые акты могут быть рассчитаны на регулирование не вида, а сферы общественных отношений (здравоохранения, культуры, науки и т. п.). Такие нормативные акты объединяют в себе нормы различных отраслей права, что с практической точки зрения не может быть признано в должной мере рациональным.

Таким образом, в систему законодательства входят две группы отраслей. В первую, основную группу входят отрасли законодательства, которые формируются на основе отраслей права. Другую группу составляют так называемые комплексные отрасли законодательства, образуемые посредством сочетания правовых норм, относящихся к разным отраслям права. Это хозяйственное, экологическое, аграрное и тому подобное законодательство. Однако и эти отрасли законодательства общественных обладают известной степенью единства, поскольку регулируют определенную сферу отношений и обеспечивают решение важных управленческих задач.

Будучи, как правило, обусловленной системой права, система законодательства в свою очередь влияет на систему права. Это влияние особенно заметно в процессе кодификации законодательства. Кодификация законодательства на отраслевой основе позволяет успешно обнаруживать и устранять пробелы и противоречия в отраслевом материале, способствуя совершенствованию национальной правовой системы.

39-40. Соотношение системы права и системы законодательства.

СП и СЗ – тесновзаимосвязанные самост. Категории, представляющие собой два аспекта одной сущности. Они соотносятся между собой как содержание и форма.

СП по содержанию – внутренняя структура права, соотвествующая характеру регулируемых им общ отношений, те она формируется на объективной основе.

Законодатель, издавая норму, не может поместить ее в любую отрасль права по своему усмотрению.

Вместе с тем, норм-пр акт гос органа может содержать нормы различных отраслей права, те учитывать не только требования системы, но и практики. СЗ как внешнюю форму права можно определить как совокупность норм-пр актов, расположенных в соответствии с системой права и потребностями гос управления в той или иной сфере общ жизни.

Различия:

1. СП – внутреннее содержания, а СЗ – внешняя форма

2. СП состоит из отрасли, подотрасли, института, СЗ из ном-пр актов

3. В основе деления СП на отрасли, институты лежат предмет и метод пр регулирования, а в основе деления СЗ – только предмет, кот включает различные отношения, поэтому само понятие «законодательство» не столь однородно.

4. СП – первичный элемент – норма права, СЗ – норм пр акт, точнее его статья

5. СП – сов пр норм, СЗ – совокупность источников права

6. СЗ – понятие более субъективное, тк определяется прежде всего ВОЛЕЙ законодателя, а не общ отношениями

7. Законод помимо норм права включает призывы, цели, рекомендации, в СП только нормы права.

8. Число отраслей права не совпадает с числом отраслей закон (ОЗ больше)

В соответсвии с указом През от 4 янв 99, ред 26 окт 06 утвержден единый правовой классификатор РБ, в нем перечислены отрасли зак

. Отрасли права: понятие, виды, соотношения с отраслями законодательства.

ОТРАСЛЬ ПРАВА - относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений (так, нормы права, регулирующие финансовые отношения, составляют отрасль финансового права). В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права. Важным признаком для выделения О.п. является наличие у нее специфического метода правового регулирования.

Критерии деления права на отрасли. 1.    Предмет правового регулирования: качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права. Что – имущественные, управленческие отн. 2.    Метод правового регулирования: сочетание юридических средств и приемов, при помощи которых осуществляется воздействие права на поведение субъектов и на общественные отношения.

-императивный(не допускающий отступления от предписаний)

-дипозитивный(возможность регулир отношения в рамках закона)

-поощрительный(способ воздействия, стимулирующий соц полезное, активное поведение путем поощерния)

-рекомендательный –( способ воздействия, предлаг наиболее целесообр вар поведения)

Виды отраслей права:

1 по предмету (констит, уг, адм, гр, тр)

2 по назначению

-материальные (непоср решулируют УГ, ГР)

-процессуальные( устанавливают порядок Уг-Пр, ГР-ПР)

3 по предеметному единству

-основные (не могут в них входить другие Уг, Гр)

- комплексные (Земельное,Хоз) Соотношение отраслей права и законодательства. Отрасль системы права: группируется по признаку единства предмета и метода правового регулирования общественных отношений. Отрасль законодательства: комплекс законов и подзаконных нормативны актов, содержащих нормы одной или нескольких отраслей права