курс лекций по геополитеке пирожника

обещания также не были реализованы. Только в марте 1974 г. была объявлена автономия в трех северных областях Иракского Курдистана. В Турции курдов не считают самостоятельным народом, относя их к национальной этнической группе «горных турков». Все это привело к радикализации требований курдских политических организаций, которые выдвинули цель создания независимого государства путем вооруженной борьбы. Партизанские акции и террористические акты дали начало военным операциям против курдов в Турции (против них в июле 1993 г. была направлена 60-тысячная армия), в ходе которых было разрушено 778 курдских деревень, а более 1,7 млн курдов превратились в беженцев. Перед этим преследования их в Ираке (с использованием отравляющих газов) вынудили около 100 тыс курдов к бегству в Турцию. Для охраны курдов от военных преследований союзные государства, участвующие в военной операции в Персидском заливе по освобождению Кувейта (был занят Ираком в августе 1990 г.), установили в апреле 1991 г. зону безопасности севернее 36º северной широты, закрытую для полетов иракских самолетов. Меры, предпринятые якобы для защиты курдов, на самом деле позволяют США блокировать богатые нефтью северные районы Ирака. В 1992 г. курды провозгласили на части территории Ирака собственное государство, правительство которого не признавалось Ираком, предлагающим им сохранение статуса автономии. Конфликтогенность региона усугубляется многочисленной эммиграцией курдов в страны Западной Европы (Германия, Франция) и США, радикальные группы которых часто прибегают к террористическим актам. Такие подходы и ожесточенные военные операции усложняют общий политический климат в столь взрывоопасном регионе.

Рассмотренные примеры и анализ комплекса факторов этнорелигиозного, культурного, экономико- и политико-географического характера позволяет в Азии выделить два типа региональных и сепаратистских конфликтов (Заяц, 2004).

Исламский тип (Курдистан, Белуджистан, Южный Йемен и др.) господствует в исламских странах Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки, Центральной и Южной Азии. Для него характерна принадлежность противостоящих групп к одному религиозно-культурному фундаменту – исламскому, который, несмотря на значительные внутренние различия, в общепланетарном масштабе представляет собой достаточно целостную систему. На территории исламской цивилизации господствуют более или менее схожие традиционно-культурные установки, сильна роль религии и религиозного права – шариата, здесь нет такого большого разнообразия этносов, как в Тропической Африке или Индостане. При

163

этом решающее значение начинает играть фактор этнического самосознания меньшинств, подавляемых в национальных государствах своих единоверцев. Вместе с тем следует признать, что в странах исламского пояса ряд внутренних и межгосударственных конфликтов обусловлен не только этническими, но и религиозными разногласиями. Такими примерами являются конфликты между шиитами и суннитами в Ираке, между пуштунами и хазарейцами в Афганистане, между исмаилитами Горного Бадахшана и равнинными таджиками в Таджикистане.

«Температура» очагов сепаратизма исламского регионального типа, наибольший вклад в формирование которых внесли этноконфессиональный и геополитический факторы, а также фактор природных границ, сравнительно высока. Одним из наиболее кровопролитных сепаратистских конфликтов, как отмечалось выше, является курдский. Число его жертв с момента возникновения превысило 40 тыс. человек (табл. 21).

Азиатский тип сепаратизма (Пенджаб, Кашмир, Северная Шри-Ланка, Южные Филиппины, Ириан-Джая, Тибет, Ачех на севере Суматры и др.) широко распространен в Восточной и Юго-Восточной, Южной Азии (за исключением Пакистана, относящегося к исламскому типу). До провозглашения независимости в мае 2002 г. к этому типу относился и очаг сепаратизма в Восточном Тиморе. Конфликты имеют корни в доколониальном историческом периоде, но возродились после получения странами государственной независимости (1940-е – 1950-е гг.).

Во многих конфликтах азиатского типа сильна роль конфессионального самосознания. Этот элемент, наряду с этническим самосознанием, является ведущим в индийских штатах Джамму и Кашмир, Пенджаб, Нагаленд, в северных районах Шри-Ланки, на юге Филиппин, в Тибете. Очаги конфликтов этого типа отличает большое количество жертв (десятки тысяч). С момента начала вооруженных столкновений в Кашмире и Пенджабе погибло более 37 тыс. человек, в Шри-Ланке – более 32 тыс., на юге Филиппин – от 21 до 25 тыс. Эти конфликты нередко поддерживаются извне (кашмирский – из Пакистана, уйгурский – из исламских государств, тибетский – из Индии, Европы и США).

Перед большинством государств региона стоят трудноразрешимые экономические проблемы. В странах с наименьшими душевыми доходами (Индия, Шри-Ланка, Мьянма) риск сепаратизма для национальных окраин максимален. В более благополучных в экономическом плане Малайзии и Филиппинах очаги сепаратизма сокращаются в размерах и снижают свою активность.

Крупные очаги нестабильности сформировались в Южной Азии, которые относятся к особому азиатскому типу сепаратизма. Например, в

164

Республике Шри-Ланка, население которой составляют в основном два крупных народа: сингалы в южной и центральной частях страны (74 %) и тамилы в северной и северо-восточной частях (19 %), разногласия между сингалами и тамилами имеют глубокие исторические корни. Их разделяют религиозные убеждения: сингалы – правоверные буддисты, а тамилы – не менее убежденные индуисты. Еще в середине 1970-х гг. среди тамилов получили широкое распространение идеи сепаратизма, создания собственного независимого государства Тамил Илам. На практике они привели к многочисленным вооруженным столкновениям и в общей сложности унесли жизни примерно 60 тыс. человек. Давно ведущиеся между обеими сторонами переговоры только в 2002 г. привели к положительным результатам: «тигры» согласились на предоставление им автономии в составе Шри-Ланки.

Следует раскрыть генезис затянувшихся территориальных споров в Кашмире. После раздела по религиозному признаку в августе 1947 г. бывшей колонии Британской Индии на Индию и Пакистан возник спор о его принадлежности. Споры за Кашмир длятся с ХVI в., когда это гималайское княжество было захвачено монголами, позже их сменили афганцы, пенджабские сикхи, британцы. После получения Индией независимости вассальному княжеству предоставлялось право выбора, к какому государству присоединиться. Чтобы «упростить» выбор Индия и Пакистан направили в княжество свои войска, что вызвало вооруженный конфликт. Общая площадь Кашмира составляет около 222,2 тыс. км2, а 3/4 его населения составляют мусульмане. В результате военных столкновений Пакистан установил контроль в Гималаях над 83,8 тыс. км2, где находятся «северные территории», а также Азад Кашмир («Свободный Кашмир»). На территории, оставшейся под контролем Индии (около 100 тыс. км2), создан штат Джамму и Кашмир, которому предоставлен расширенный статус автономии. Это аграрный регион, где 80 % населения занято в сельском хозяйстве. В ходе военных столкновений в 1958 – 1962 гг. 38 тыс. км2 бывшего княжества занял Китай (район Аксай-Чин), что фактически привело к его разделу между тремя странами. Не изменили ситуации и военные столкновения на демаркационной линии Индии и Пакистана в 1965 г. Межгосударственные пограничные конфликты обострились с 1989 г. восстанием местного населения в индийском штате Джамму и Кашмир за признание независимости Кашмира (либо присоединение к мусульманскому Пакистану). В сложившейся ситуации Пакистан стремится придать конфликту международный характер, требуя здесь присутствия сил ООН, проведения референдума о будущем статусе единого Кашмира (с учетом доминирующей доли мусульманского насе-

165

ления результат референдума, очевидно, будет в пользу Пакистана). Индия в такой ситуации считает проблему Кашмира своей внутренней и не соглашается на проведение референдума. Период сравнительной нормализации отношений в конце 1980 г. сменился новым обострением споров в середине 90-х, а переговоры о статусе Кашмира в 1994 г. закончились безрезультатно.

Не урегулированы также межгосударственные споры на восточном участке индийско-китайской границы в Гималаях, где Индия контролирует около 70 тыс. км2 (большая часть штата Аранучал-Прадеш). Реформируя административное деление в этом регионе в 1972 г., Индия преобразовала территорию Северо-Восточного Пограничного Агенства (NEFA), с включением в нее округа Тирпар и частично Лохит, в федеральную территорию, установив границу с Китаем по линии МакМахона. Следует учесть, что британская администрация существовала здесь формально, а индийская установлена фактически только в конце 1950-х гг. Проведенные преобразования оспаривает Китай, который считает эти территории своими. В сентябре 1993 г. Китай и Индия подписали соглашение, предусматривающее мирное урегулирование пограничного конфликта в Гималаях, однако сложившаяся ситуация сохраняется.

Потенциальные межгосударственные конфликты в регионе Восточной Азии, кроме политико-территориального раздела по 38° с.ш. на два государства Кореи, неурегулированного статуса китайской провинции Тайвань, незавершенного российско-японского спора за «северные территории» (южные острова Курильской гряды Кунашир, Итуруп, Хабомаи, Шикотан), могут осложниться ситуацией вокруг спорных островных территорий в Южно-Китайском море. Здесь Китай считает своей территорией группы небольших островов и атоллов общей площадью около 20 км2, растянувшихся на 6°северной широты. Группу Парасельских островов фактически контролирует Китай (географические координаты центра группы островов 16°30´ с.ш. и 112°15´ в.д.), однако территориальные претензии на них выдвигает также и Вьетнам. На архипелаг Спрэтли в южной части моря (координаты центра архипелага 8°38´ с.ш. и 111°55´ в.д.), который занимает площадь 70 тыс. кв. миль, претендуют, кроме Китая (который планирует здесь создать три военно-морские базы), также Вьетнам, Малайзия, Бруней, Филиппины и даже Тайвань. Эти малопригодные для постоянного проживания острова (нет пресной воды), имеют важное стратегическое значение для освоения морских ресурсов нефти и газа (в качестве «буровых платформ»).

Особое место в Восточной Азии занимает проблема Тайваня. На этом острове в 1949 г. бежавшие остатки свергнутого в континентальном Ки-

166

тае гоминьдановского режима провозгласили государство под названием «Китайская Республика». Его правительство давно уже выдвинуло концепцию «двух Китаев». Однако КНР считает Тайвань мятежной провинцией, которая обязательно должна быть воссоединена с основной частью государства. В последнее время она предлагает такое воссоединение по формуле: «одно государство – две системы», в соответствии с которой Тайвань, войдя в состав Китая, мог бы сохранить свою нынешнюю соци- ально-экономическую систему.

ВЮго-Восточной Азии существует несколько долговременных конфликтных «горячих точек». В первую очередь речь идет об очагах напряженности в четвертой по населению стране мира – Индонезии.

Здесь с начала 1960-х гг. ведет борьбу за независимость, в том числе и вооруженную, папуасские народы провинции Папуа (западная часть о. Новая Гвинея).

Вконце 1990-х чрезвычайно обострилась обстановка на севере о. Суматра (здесь независимости – с целью создания фундаменталистского исламского государства – требует провинция Ачех с 4,5 млн населением), и начались межэтнические конфликты на о. Калимантан. Тогда же разгорелась братоубийственная война между христианами и мусульманами на Молуккских о-вах, которые протянулись на 1300 км с севера на юг между о. Сулавеси и Новой Гвинеей. В ее основе лежат не только религиозные, но также политические и экономические противоречия. Они углубляются вследствие того, что эти сказочно богатые в прошлом «острова пряностей», принадлежавшие сначала португальцам, а затем голландцам, ныне относятся к числу самых бедных районов Индонезии.

К другим конфликтным районам в этом регионе относятся Южные Филиппины, где местное мусульманское население требует независимости или по крайней мере широкой автономии. А в Мьянме с сепаратистских позиций выступают отдельные малые народы (карены, шаны).

167

										Таблица 21
	Основные очаги региональных конфликтов и сепаратистских движений в Зарубежной Азии (Заяц, 2004)
№	Очаг	Государст	Этническая,	Основная цель	Дата	Террит	% от	Населени	% от
п/	сепаратиз	во	конфессиона	сепаратистского	начала	ория	территор	е очага	населени	Факторы	Форма
п	ма		льная и/или	движения	открыт	очага	ии	сепаратиз	я едино-	внешнего	протекания
			общественно		ой	сепарат	единого	ма, тыс.	го	вмешатель-	конфликта
			политическая		стадии	изма,	государст	человек	государст	ства	(на середину 2003
			группа–носи-		конфли	тыс.	ва	(год)	ва		г.)
			тель сепара-		кта	кв.км.
			тистских
			настроений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
					Исламский тип
1	Курди-	Турция,	Курды	Государственная	1990-е	450-	Тур.		Тур.	США,	Широкомасшт
	стан	Ирак,		независимость	годы	550	≈25		≈33,	страны ЕС,	абные военные
		Иран					Иран	≈35000	Иран	Сирия-	действия
							≈9	(2000)	≈14,
							Ирак		Ирак
							≈17		≈26
2	Внутрен-	Алжир,	Туареги	Государственная	1990-е	≈1820	Алж.	780iii	Алж.		Отдельные
	няя	Нигер,		независимость	годы		≈40	(сер.	≈0,1		вооруженные
	Сахара	Мали					Ниг.	90-х гг.)	Ниг. ≈3	-	столкновения
							≈50		Мали≈7
							Мали≈2
							0
3	Южный	Йемен	Южные	Воссоздание	1994	333	63,1	4167	18,4	Мусульманск	Перемирие в
	Йемен		Йеменские	независимого				(2003)		ие страны	межклановой
			арабы	южно-йеменского							борьбе
				государства
4	Белуджи	Пакистан	Белуджи	Государственная	1975	347,2	39,5iv	7402	4,8	Иран	Вооруженные
	стан			независимость				(2003)			столкновения

Продолжение таблицы 21

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

5

Северный

Афгани-

Таджики,

Создание

1992

174,8

27,1

8438

33,6

Узбекистан,

Широкомасшт

Афгани-

стан

узбеки,

независимого

(2003)

Таджикистан

абные военные

стан

хазарейцы

государства или

, Иран, США,

действия

и др.

учреждение

Россия,

федерации

НАТО, ООН,

Пакистан

6

Восточны

Таджикис

Таджики

Широкая

1991

88

61

723

11,8

Россия,

Перемирие в

е районы

тан

гармской

автономия или

(2000)

мусульманск

боевых

Таджикис

зоны и

создание

ие страны,

действиях

тана

Памирские

независимого

Афганистан

таджики

исламского госуд.

Всего

3263

56510

Азиатский тип

1

Северный

Кипр

Турки -

Признание

1974

3,4

36,3

224

24,0

Турция,

Вооруженное

Кипр

киприоты

независимости

(2003)

Греция,

противостояни

Турецкой

ООН,

е на линии

Республики

страны ЕС

прекращения

Северного Кипра

огня

(ТРСК) или

вхождение в

состав Турции

2

Джамму

Индия

Кашмирцы

Государственная

1947

187

5,7

15100

1,5

Пакистан,

Вооруженные

и Кашмир

независимость или

(2002)

Китай,

столкновения

присоединение к

мусульманск

Пакистану

ие страны

3

Пенджаб

Индия

Пенджабцы

Государственная

1981

50,4

1,5

25 245

2,4

Пакистан

Вооруженные

-сикхи

независимость

(2003)

столкновения

169

									Продолжение таблицы 21
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12
4	Синьцзян	Китай	Уйгуры	Государственная	1997	1646,8	17,2	20 000		1,5	Мусульманск	Вооруженные
	(Уйгури			независимость				(2003)			ие страны	столкновения
	стан)
5	Тибет	Китай	Тибетцы	Государственная	1959	1221,6	12,7	2722		0,2	США,	Поддерживаем
				независимость				(2003)			страны ЕС,	ая из-за рубежа
											Индия	нелегальная
												деятельность
												активистов
6	Бодоленд	Индия	Бодо	Государственная	1992	≈15	0,5	2800		0,3	-	Отдельные
				независимость				(2003)				террористичес
												кие акты
7	Ассам	Индия	Ассамцы	Государственная	1982	78,4	2,4	27686		2,6	-	Вооруженные
				независимость				(2003)				столкновения
8	Нагаленд	Индия	Нага	Государственная	1954	16,6	0,5	2067		0,2	-	Вооруженные
				независимость				(2003)				столкновения
9	Область	Бангладе	Чак-	Государственная	1971	14,7	10,3	3175		2,3	-	Вооруженные
	Читагонг	ш	ма, сант-	независимость				(2003)				столкновения
			алы, кхаси
			и другие
			горные
			народности
			обл.
			Читтагонг
10	Шан	Мьянма	Шан, армия	Государственная	1948	155,8	23,0	5462		10,5	Таиланд	Перемирие в
			Муонг Таи	независимость				(2003)				боевых
												действиях
11	Карен	Мьянма	Карены	Государственная	1948	30,4	4,5	1553		3,0	Таиланд	Вооруженные

170

независимость

(2003)

столкновения

Окончание таблицы 21

12

Северная

Шри-

Тамилы,

Государственная

1976

9,0

13,7

1752

8,9

Индия

Перемирие в

Шри-Ланка

Ланка

боевики

независимость

(2003)

боевых

«Тигры

действиях,

освобожден

террористичес

ия Тамил –

кие акты

Илама»

13

Южные

Филипп

Моро

Государственная

1968

83,4

27,8

17207

21,1

Малайзия,

Соблюдение

Филиппин

ины

(мусульман

независимость или

(2003)

мусульманск

мирного

ы

е

широкая

ие страны

соглашения,

Филиппин)

автономия в

отдельные

рамках

террористичес

Федеративного

кие акты

государства

14

Ачех

Индоне

Ачех

Государственная

1953

55,4

2,9

4136

1,9

Мусульманск

Вооруженные

зия

независимость

(2003)

ие страны

столкновения

15

Ириан-

Индоне

Папуасские

Государственная

1962

422,0

22,2

2337

1,1

Папуа-Новая

Вооруженные

Джая

зия

народы

независимость

(2003)

Гвинея, ООН

столкновения

16

Остров

Папуа-

Бугенвильс

Государственная

1990

9,3

2,0

209

4,3

Соломоновы

Вооруженные

Бугенвиль

Новая

кая

независимость

(2003)

Острова

столкновения

Гвинея

революцио

нная армия,

населения

острава

Бугенвиль

Всего

3999,4

131675

171

Тема 13. Политико-географическая структура и региональные конфликты в Африке

По размерам территории (30,3 млн км2) и числу стран (54 государства, включая Западную Сахару) Африка является самым крупным географическим регионом мира.

После основных географических открытий в Африке (в 40-е – 70-е годы ХIХ в.) начался ее активный территориальный раздел. До этого интересы европейцев ограничивались главным образом работорговлей и созданием опорных пунктов на пути в Индию. Это привело к созданию первых колониальных владений на атлантическом побережье Западной Африки, на побережье Гвинейского залива, а также Индийского океана. К началу 1870-х годов европейским державам в Африке принадлежало около 11 % всей территории. Остальные земли находились во владении местных племен и народностей, некоторые из них имели свою государственность (например, Абиссиния (Эфиопия), государства Сегу на территории Судана, Ашанти на побережье Гвинейского залива, Конго и Лунда в Центральной, Буганда, Руанда и Бурунди в Восточной Африке, Мономотапа в Южной, Имерина на Мадагаскаре). В середине ХIХ в. на землях выкупленных «Американским колонизационным обществом» были основаны поселения для освобожденных от рабства в США негров, образовавших в 1847 г. независимую республику Либерию.

За короткий период последней четверти ХIХ в. произошел полный колониальный раздел Африки (табл. 22). К началу ХХ в. на первом месте по размерам колониальных владений в Африке оказалась Великобритания, колонии которой простирались непрерывной полосой от Северной до Южной Африки по линии Каир-Кейптаун, где проживало более 53 млн человек. Великобритания, навязав колониальный режим Египту, установила контроль над Суданом, а в Восточной Африке – подчинив Уганду и Кению, установив протекторат над Занзибаром – создала Британскую Восточную Африку. Аннексировав обширные территории междуречья Замбези и Лимпопо была образована Родезия, а затем протекторатами были объявлены Бечуаналенд, Басутоленд и Свазиленд. После англо-бурской войны 1899-1902 гг. были захвачены Трансвааль и Оранжевая республика, которые вместе с другими владениями в Южной Африке в 1910 г. были объединены в Южно-Африканский Союз, получивший статус доминиона. В Западной Африке, опираясь на захваченные ранее прибрежные районы, англичане расширили свои владения на территории Гамбии, Сьерра-Леоне, Золотого Берега, Нигерии и др.