- •Мчс России
- •Пояснительная записка
- •Тематический план
- •Тема 1. Понятие, организационно-правовые формы и виды социального правового обеспечения
- •Методические рекомендации
- •1) Государственное: а) государственное социальное страхование (за счет страховых взносов); б) государственная социальная помощь (за счет бюджетов разных уровней);
- •2) Негосударственное (за счет средств юридических и физических лиц).
- •Тема 2. Предмет, метод и система права социального обеспечения
- •Методические рекомендации
- •Тема 3. Трудовой стаж
- •Методические рекомендации
- •Тема 4. Государственное обязательное пенсионное страхование в рф
- •Методические рекомендации
- •Тема 5. Порядок исчисления размера трудовых пенсий, их назначения, выплаты и доставки
- •Методические рекомендации
- •Тема 6. Трудовая пенсия по старости
- •Методические рекомендации
- •Тема 7. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
- •Методические рекомендации
- •Тема 8. Пенсии по инвалидности
- •Методические рекомендации
- •Тема 9. Пенсии военнослужащим и членам их семей
- •Методические рекомендации
- •Тема 10. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
- •Методические рекомендации
- •В настоящее время установлены следующие государственные премии Российской Федерации:
- •Тема 11. Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения
- •Методические рекомендации
- •Тема 12. Обязательное медицинское страхование, медицинская помощь и лечение
- •Методические рекомендации
- •Тема 13. Социальная помощь и обслуживание граждан
- •Методические рекомендации
- •Методические указания и задания по выполнению контрольной работы
- •1. Основные требования к выполнению контрольной работы
- •2. Структура и оформление контрольной работы.
- •Определение варианта и задания контрольной работы
- •Приложение № 2
- •Вариант № 3
- •Рекомендуемая литература Основная
- •Дополнительная
- •Нормативные правовые акты Федеральные конституционные законы
- •Федеральные законы
- •Другие нормативные документы министерств и ведомств
- •Плотникова елена викторовна
Тема 13. Социальная помощь и обслуживание граждан
Общая характеристика системы социального обслуживан6ия как одного из элементов общефедеральной системы социального обеспечения. Понятие и виды социального обслуживания.
Стационарное и полустационарное обслуживание в учреждениях социального обслуживания; социально-медицинское обслуживание на дому; срочное социальное обслуживание; социально-консультативная помощь.
Виды гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.
Социальное обслуживание семей с детьми. Содержание детей в детских учреждениях.
Профессиональная реабилитация инвалидов. Образование инвалидов, обеспечение их занятости и социально-бытовое обслуживание. Транспортное обслуживание инвалидов.
Общая характеристика системы льгот как одного из способов, используемых государством в целях социальной поддержки населения. Монетизация льгот. Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения.
Семинарское занятие. Социальная помощь и обслуживание граждан
Практическое занятие. Условия и порядок предоставления социального обслуживания.
Самостоятельная работа.
Социальное обслуживание отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Содержание детей в детских учреждениях.
Рекомендуемая литература:
основная [1-3];
дополнительная [1-10];
нормативные правовые акты [1, 9, 11, 12, 17, 21, 57, 70, 74, 78, 82, 83, 84].
Методические рекомендации
При изучении данной темы следует уяснить, что социальное обслуживание — это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, а также по проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (ст. 1 Закона об основах социального обслуживания населения).
Социальными службами являются предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения, без образования юридического лица.
Под социальными услугами понимается совокупность разнообразных видов и форм социальной поддержки, защиты и помощи населению, входящих в сферу профессиональной социальной работы и осуществляемых государственными и общественными организациями.
Основными видами социальных услуг являются:
- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
- социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;
- социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в обществе;
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;
- социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;
- социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.
Социальные услуги оказываются нуждающимся гражданам:
в стационарных учреждениях;
полустационарных учреждениях;
нестационарных учреждениях;
на дому;
в комплексных учреждениях;
иных учреждениях.
В общей массе нормативных правовых актов, регулирующих отношения в социальной сфере, следует выделить Федеральный закон от 10.12.1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ». В данном Законе определяются такие понятия как «трудная жизненная ситуация» (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно), «социальные услуги», «социальные службы», регламентируются основания и порядок предоставления материальной помощи, раскрываются полномочия органов государственной власти в области социального обеспечения.
Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусматривает разработку и реализацию региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
Социальная сфера регулируется и актами Правительства РФ. К числу таких актов относятся следующие постановления:
от 27 декабря 2000 г. № 1013 «О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений»;
от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Вопросы для самопроверки:
Что следует понимать под социальным обслуживанием?
Какие нормативные акты регулируют вопросы социального обслуживания?
Виды социальных услуг.
Принципы социального обслуживания.
Социальные службы