Учебные вопросы (основная часть):
1. История возникновения и сущность предпринимательства
История предпринимательства начинается со средних веков. Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры представляли собой начинающих предпринимателей. С появлением капитализма стремление к богатству приводит к желанию получать неограниченную прибыль. Действия предпринимателей принимают специализированный характер, обретая цивилизованные рамки. Нередко предприниматель, будучи собственником средств производства, и сам трудится на своей фабрике, на своем заводе.
С середины XVI в. появляется акционерный капитал, организуются акционерные общества. Первые акционерные компании возникли в сфере международной торговли.
В конце XVII в. возникают первые акционерные банки. Так, в 1694 г. был основан на акционерных началах Английский банк, в 1695 г. – Банк Шотландии.
В этот период собственность ранее существовавших крупных семейных фирм распадается на сотни, тысячи паев вкладчиков – владельцев акций. Все громче звучит мотив получения максимальной прибыли. В этот период появляется новая профессия – менеджер – руководитель и организатор крупного производства. Предпринимательские функции, ранее сосредоточенные в одном лице, расчленяются по специализированным направлениям. Появляются финансисты, экономисты, бухгалтеры, юристы, конструкторы, технологи. Над всеми ними как бы возвышается менеджер, освободившийся от многих функций и сосредоточившийся на руководстве и организации производства.
B России предпринимательство существует с давних времен. Зародилось оно еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I (1689– 1725). По всей России создаются мануфактуры, широко развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Ярким представителем династии предпринимателей промышленности в ту пору явилась семья Демидовых, родоначальником которой был тульский кузнец.
Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось наличием крепостного права, поэтому серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 г. Началось строительство железных дорог, реорганизуется тяжелая промышленность, оживляется акционерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности способствует иностранный капитал. В этот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются частные акционерные банки: коммерческий и земельный. К началу XX в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось в акционерных, паевых и других коллективных формах предпринимательской деятельности и лишь 1/3 приходилась на единоличные формы. Особо доходными были вложения средств в хлопчатобумажное производство, торговлю и кредит.
После окончания Первой мировой воины и завершения двух революций – Февральской и Октябрьской в России был взят курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей.
Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесли годы новой экономической политики – НЭПа (1921–1926). Однако с конца 20-х гг. предпринимательство вновь сворачивается и лишь в 1990-е гг. началась его реанимация в России. В октябре 1990 г. был принят Закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 г. – Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого времени, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ, других форм деятельности предприятий.
Что же имеется в виду под понятиями «предприниматель» и «предпринимательство»?
В научный оборот термин «предпринимательство» был введен английским (по некоторым источникам, французом шотландского происхождения) экономистом Ричардом Кантильоном (1680–1734), который определял предпринимателя как хозяйствующего субъекта, добровольно принимающего на себя обязанность несения различных рисков в процессе экономической деятельности.
Эту точку зрения разделял и другой выдающийся английский экономист, основоположник классической политической экономии – Адам Смит (1723–1790), который определял предпринимателя как собственника капитала, который ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли идет на экономический риск. Фактически в определении А. Смита мы видим все три основные составляющие деятельности предпринимателя: прибыль – как цель деятельности, коммерческая идея – как способ ее достижения, и риск – как неизбежное негативное условие всего процесса (рис. 1).
Французский экономист Жан Батист Сей (1767–1832) в отличие от А. Смита полагал, что не предприниматели-землевладельцы, а промышленные и финансовые предприниматели являются основной движущей силой развития экономики страны. По мнению Ж.Б. Сея, предприниматель – это экономический агент, который комбинирует факторы производства, перетаскивая ресурсы из сферы низкой производительности и прибыльности, в области, где они могут принести максимальный доход (рис. 2).
Рисунок 1. Сущность предпринимательства согласно воззрению А.Смита
Рисунок 2. Сущность предпринимательства согласно воззрению Ж.Б. Сея
Позже в конце XIX века возникла субъективно-психологическая концепция экономических отношений, в основе которой находится стремление человека удовлетворить свои потребности (Карл Менгер (1840–1921), Эйген фон Бем-Баверк (1851–1914), Фридрих фон Визер (1851–1926) – представители австрийской школы и др.). Согласно мнению этих экономистов, предпринимательская деятельность инициируется отдельными личностями, которые открывают для себя выгоду каких-то видов деятельности или экономических операций, после чего остальные участники экономического процесса имитируют успешные действия предпринимателей, которые затем подкрепляются силами привычки и законодательными актами. Таким образом, в рамках данной концепции, основную роль в предпринимательской деятельности играет творческий элемент сознания, позволяющий некоторым личностям открывать для себя наиболее выгодные способы получения прибыли.
Наибольший вклад в разработку теории предпринимательства, исследование его природы и функций внес американскийо экономист Йозеф А. Шумпетер1. Он называл предпринимателем того организатора производства, который прокладывает новые пути, осуществляет новые комбинации: «Быть предпринимателем – значит делать не то, что делают другие... и не так, как делают другие». Функция предпринимателя, утверждает он, состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в развитии экономики, в обеспечении экономического роста, а также преодоление сопротивления социальной среды, препятствующей этим нововведениям. Отсюда с неизбежностью вытекают такие качества предпринимателей как креативность, целеустремленность, сильная воля, индивидуализм и лидерские качества.
Основатель современного менеджмента Питер Друкер2 в своих работах подчеркивал практический и интуитивный характер предпринимательской деятельности, полагая, что «науку предпринимательства» создать невозможно, ибо каждый предприниматель сталкивается с уникальным набором экономических и психологических факторов. По его мнению, принципиальное отличие предпринимательства от других форм малого бизнеса состоит в том, что предприниматель создает новый рынок и находит новых покупателей, формируя, таким образом, новый сегмент рынка. По мнению П. Друкера, главным инструментом предпринимателя являются нововведения, и от того, насколько грамотно и продуманно применяет инновации предприниматель, зависит успех его начинания.
Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет «предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя – как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым».
Английский профессор Алан Хоскинг утверждает: «Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия».
Первым российским автором, исследовавшим предпринимательство, можно считать Иван Тихонович Посошкова3, издавшего в 1724 г. свой знаменитый предназначавшийся императору труд – «Книгу о скудости и богатстве» (переиздана в Москве в 1937 г.). В этой работе И.Т. Посошков рассматривает предпринимательство в качестве решающего условия социально-экономического развития России, повышения благосостояния государства и его граждан, как главный элемент гражданского возрождения России и источник сильной государственной власти.
Современное определение «предпринимательства» опирается на множество точек зрения. Наиболее общей является понимание предпринимательства в широком смысле, как специфического фактора общественного воспроизводства (наряду с капиталом, землей и трудом), который обеспечивает необходимую динамику процессов воспроизводства путем создания новых, более эффективных комбинаций производственно-сбытовых факторов.
В более конкретной форме, предпринимательство – это система хозяйствования, основанная на рисковой, инновационной деятельности, целью которой является получение предпринимательского дохода, затрагивающая либо весь процесс воспроизводства, либо отдельные его стадии (производство, распределение, обмен и потребление).
Предпринимательство – инициативная, самостоятельная деятельность граждан и их объединений (в производстве, торговле, финансовой сфере, менеджменте, в сфере услуг т. д.), осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность, или от имени и под ответственность юридического лица, с целью получение прибыли или личного (коллективного) дохода.
Предпринимательство – это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.
Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи.
Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.
В основе каждого предпринимательства лежит предпринимательская идея. Предпринимательские идеи – отражение в сознании предпринимателя существующих у потребителя потребностей или предугадывание таких потребностей в будущем, а также представление о том, каким образом эти потребности можно удовлетворить.
Сущность предпринимательской идеи заключается в конкретном целостном знании о целесообразности и возможности заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, а также в четком осознании ее целей, путей и средств достижения. И как любое целостное знание, такая сущность состоит из определенных элементов.
Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационные моменты.
Для того, чтобы составить полное определение предпринимателя, включающее как экономические, так и психологические составляющие, следует определить ключевые и дополнительные атрибуты предпринимателя.
Ключевые атрибуты предпринимателя:
1) стремление к коммерческому успеху и получению прибыли (А. Смит, Ж.Б. Сей, А. Каминка, Ф. Хайек, П. Друкер, Л.И. Абалкин и др.);
2) действие в условиях риска (Р. Кантильон, А. Смит, А. Петражицкий, Л.Абалкин);
3) совмещение функции собственника капитала, наемного управляющего и работника (Ж. Бодо);
4) наличие коммерческой идеи (А. Смит, П. Друкер);
5) комбинирование ресурсами и перемещение капитала в зону максимальной прибыльности (Ж.Б. Сей, Й. Шумпетер, П. Друкер);
6) определенный набор личностных качеств (Й. Шумпетер, И.Акперов, Ж. Масликова);
7) свобода в выборе направлений и методов деятельности (Л.Абалкин, И.Акперов, Ж. Масликова).
К возможным (дополнительным) атрибутам предпринимателя можно отнести:
а) наличие собственного капитала (А. Смит);
б) генерация новой идеи или технологии (П. Друкер);
в) предложение новой услуги или товара, освоение нового сегмента рынка (П. Друкер).
Эти свойства предпринимателя не являются ключевыми, так как предпринимательство возможно и без наличия собственного капитала (например, с использованием заемных средств или за счет государственных субсидий), с использованием чужих идей или уже существующих технологий и т. д. Конечно, наличие этих дополнительных преимуществ повышает шансы предпринимателя на успех, но они не являются ограничивающими.
Интегрируя все выше приведенные определения и атрибуты, можно дать следующие определения.
Предпринимательство – это инициативная экономическая деятельность людей, направленная на получение прибыли, сопряженная с риском и осуществляемая под свою имущественную ответственность.
То есть, целью предпринимательской деятельности, является получение прибыли путем предложения рынку такого товара (услуги), на который имеется спрос, а содержанием – поиск таких комбинаций имеющихся в распоряжении предпринимателя ресурсов, которые обеспечивают ему достижение поставленной цели.
Прибыль – это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.
Предприниматель – это человек определенного личностного склада, который в своем стремлении к получению прибыли самостоятельно выбирает способ экономической деятельности, несет имущественную ответственность за ее результаты и на первом этапе своей деятельности совмещает функции собственника капитала, наемного управляющего и работника (рис. 3).
Рисунок 3. Важнейшие элементы предпринимательской деятельности
Специфической особенностью предпринимателя (в отличие от наемного рабочего) является неопределенность в выборе не только средств, но и целей деятельности. Отсутствие инструкций и жесткой регламентации приводит к необходимости очень часто принимать важные решения, что служит дополнительной психологической нагрузкой.
Кроме того, предприниматель одновременно выполняет несколько функций на сложившемся предприятии. Он одновременно является владельцем предприятия, управляет бизнес-процессами и является работником своего предприятия, как правило, сам организует продажи, а иногда даже выполняет функцию бухгалтера, что создает дополнительную психологическую нагрузку.
Предпринимательство как процесс представляет собой сложную «цепочку» целенаправленных действий предпринимателей, начиная с момента возникновения (зарождения) предпринимательской идеи и заканчивая воплощением ее
в конкретный предпринимательский проект.
Предпринимательство предполагает обладание собственностью на ресурсы и готовый продукт, но понятия «собственник» и «предприниматель» не тождественны. Предприниматель может быть, а может и не быть собственником используемых им ресурсов, а собственник может получать доход, не занимаясь предпринимательством (например, сдавая в аренду, принадлежащую ему землю).
Объектом предпринимательской деятельности выступает товар, продукт, услуга, т. е. то, что может удовлетворить чью-либо потребность в чем-либо, и то, что предлагается на рынке для приобретения, использования и потребления, а также наиболее эффективная комбинация факторов производства для максимизации дохода. Всевозможные новые способы комбинации экономических ресурсов, по мнению Й. Шумпетера, – это главное дело предпринимателя, отличающее его от обычного хозяйственника.
Предприниматели комбинируют ресурсы для изготовления нового, неизвестного потребителям блага; открытия новых способов производства (технологий) и коммерческого использования уже существующего товара; освоения нового рынка сбыта и нового источника сырья.
Основным субъектом предпринимательской активности выступают предприниматели: граждане и организации, имеющие статус физических и юридических лиц, принимающие участие в хозяйствовании в организационно-правовых формах, установленных законодательством конкретной страны.
Однако предприниматель – не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника: государство, с одной стороны, осуществляет регламентацию бизнеса и жесткий контроль, получая взамен финансовые ресурсы в виде налогов. Кроме того, не является секретом то, что в настоящее время имеет место значительный «серый» финансовый поток между предпринимателями и отдельными чиновниками в виде взяток и «откатов». Третья составляющая государства – это силовые структуры, которые могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на бизнес-процессы.
Следовательно, и потребитель, и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской деятельности, как и наемный работник, и партнеры по бизнесу (если производство не имеет изолированного от общественных связей характера).
Потребитель, несомненно, является главным участником предпринимательской деятельности, обладает наибольшей значимостью. Вся политика маркетинга любой предпринимательской единицы сводится именно к воздействию на потребителя. Широкий спектр приемов стимулирования сбыта был создан с единственной целью – самым эффективным образом привлечь потребителя к товару и удовлетворить его запросы.
В современной теории предпринимательства выделяют следующие основные функции предпринимательства:
– хозяйственная (экономическая, ресурсная);
– организационная;
– творческая (новаторская);
– социальная;
– личностная;
– рисковая.
Первая функция – хозяйственная (экономическая, ресурсная) – наиболее эффективное использование трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов. Для любой хозяйственной деятельности необходимы экономические ресурсы – факторы производства. К ним относятся, прежде всего естественные ресурсы – земля, полезные ископаемые, леса и воды. Важными являются инвестиционные ресурсы – машины, оборудование, инструменты, транспорт, другие средства, используемые для производства товаров и услуг и доставки их потребителю, а также собственно финансовые ресурсы. Третий вид ресурсов – это человеческие трудовые ресурсы. Они определяются качественным и количественным составом рабочей силы, ее квалификацией, специализацией, уровнем занятости и т.п. За последнее время в теории и на практике все чаще акцент делается на значимости еще одного ресурса – предпринимательской способности. Предприниматель, берущий на себя инициативу новаторского, нетрадиционного соединения факторов производства – земли, капитала, труда, – способствует росту производства товаров и услуг, повышению эффективности экономики.
Вторая функция – организаторская – наиболее эффективное соединение и комбинирование факторов производства: работников, природных ресурсов, капитала, которое лучше всего способствует достижению поставленной цели, получению высокого дохода. Внедрение новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы и т.д.
Третья функция – творческая, связанная с новаторством – реализация способностей нахождения нетрадиционных способов хозяйственной деятельности и новых источников дохода.Содействие процессу продуцирования новых идей (технических, организационных, управленческих и др.), осуществление исследовательско-конструкторских разработок, создание новых товаров и предоставление новых услуг и т.п..
Значение этой функции для бизнеса особенно возрастает в условиях современного научно-технического прогресса и развития неценовой конкуренции. В связи с усилением функции, связанной с инновациями, создается новый экономический климат для предпринимательства. Растет рынок научно-технических разработок, или венчурного предпринимательства, занятого внедрением новинок техники и технологий. Развивается информационная инфраструктура предпринимательства, расширяется доступ к полезной информации, укрепляются патентно-лицензионные службы, сеть банковских информационных данных, накапливаемых с помощью электронно-вычислительной техники. В развитых странах делается ставка на информационный бизнес (Япония), на новые технологии (Германия, Франция), на наращивание интеллектуального потенциала (США).
Социальная функция – изготовление товаров и услуг, необходимых обществу.
Личностная функция – самореализация собственной цели предпринимателя, получение удовлетворения от своей работы. Так, вследствие опрашивания мелких компаний Великобритании выяснилось, что подавляющее большинство их (свыше 80%) главным стимулом своей предпринимательской деятельности считает не личное обогащение, а возможность ощутить себя независимым и иметь удовлетворения от собственной работы.
Конечно, эти данные нуждаются в уточнении, поскольку ощутить себя независимым в предпринимательской деятельности можно при условиях успешной работы компании, получении соответствующих прибылей.
Рисковая функция – принятие решений в условиях угрозы потери имущества.
Долгое время в нашей экономике предпринимательство не поощрялось, предубеждение против него основывалось на том, что оно преследует лишь свои, сугубо корыстные цели, чуждые обществу. Но принцип «невидимой руки», отмеченный ещё А. Смитом, нейтрализует исключительно корыстную цель. Говоря о роли предпринимателя в обществе, А. Смит писал: «Он имеет ввиду лишь собственный интерес, преследует свою собственную выгоду, причём в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным образом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится служить им».
Предпринимательская деятельность может успешно развиваться лишь при наличии определённых условий:
1. Наличие прав собственности на средства производства, его продукт и доход.
2. Наличие свободы хозяйственной деятельности, которая проявляется в:
– экономической самостоятельности;
– экономическом равноправии;
– экономической ответственности,
3. Правовая защищённость предпринимательства, гарантии права собственности, стабильность законодательства.
4. Наличие рыночно-конкурентного режима хозяйствования, конкурентной структуры экономики.
5. Наличие и развитость рыночной инфраструктуры (это банки – оказание финансовых услуг; поставщики – снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, топливом, энергией, машинами и оборудованием, инструментами и др.; оптовые и розничные продавцы – предоставление услуг по доведению товаров до потребителя; специализированные фирмы и учреждения – предоставление профессиональных юридических, бухгалтерских, посреднических услуг; агентства по трудоустройству – оказание помощи в подборе рабочей силы; учебные заведения – обучение рабочих и специалистов; прочие агентства – рекламные, транспортные, страховые и др.; средства связи и передачи информации).
6. Наличие позитивного общественного мнения относительно предпринимательства.
Уровень экономической самостоятельности предпринимателя определяется кругом предоставленных ему прав.
Предприниматель имеет право:
создавать любые виды предприятии, не запрещённых законом;
приобретать имущество любых других предприятий и организаций;
нанимать и увольнять работников на условиях контракта;
устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда;
формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей;
устанавливать цены и тарифы на товары и услуги;
распоряжаться прибылью после уплаты налогов и других обязательных платежей;
получать любой, не ограниченный по размерам личный доход;
выступать участником внешнеэкономической деятельности.
Широкая экономическая свобода предпринимателя немыслима без чётко очерченных обязанностей перед обществом и хозяйствующими субъектами.
Предприниматель несёт ответственность:
перед государством – за уплату налогов и внесение других обязательных платежей;
перед поставщиками ресурсов – за своевременную оплату поставок;
перед потребителями – за качество продукции и достоверность информации о ней;
перед работниками предприятия – за своевременность и уровень оплаты труда, а также за создание условий труда безвредных для здоровья и безопасных для жизни;
перед банком – за своевременность возврата кредитных сумм и уплату процентов по ним;
перед обществом в целом – за решение экологических проблем, выбор технологий, безопасных для окружающей среды.
Все сказанное относится к объективным условиям развития предпринимательства, т.е. таким, которые не зависят непосредственно от самих предпринимателей, а диктуются общественно-экономическими условиями страны.
Наряду с объективными условиями большое значение для успешного предпринимательства имеет и субъективный фактор.
Субъективный фактор означает внутреннюю готовность субъекта к предпринимательству и определяется природными способностями и накопленными знаниями субъекта. Субъективный фактор включает в себя три составляющих момента: желать (хотеть) что-то делать для получения дохода; знать, как делать; уметь делать.
Предпринимательская деятельность, как и любая другая, нуждается в строгой регламентации и упорядочении со стороны государства.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности – это комплекс форм и методов государственного влияния на деятельность субъектов предпринимательства с целью создания нормальных условий их функционирования и развития, ослабления отрицательных тенденций, вызываемых этой деятельностью.
Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Филип Котлер указывает три основные причины, в силу которых появлялись соответствующие законодательные акты (рассмотрим на системе законов, складывающихся в течение многих десятилетий и действующих в сфере предпринимательства США:
1) необходимость защитить фирмы друг от друга. «Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрализовать ее».
Отсюда принятие законов, предотвращающих проявления «недобросовестной конкуренции».
Антитрестовский закон Шермана (1890 г.).
Запрещение монополий или попыток монополизации, а также договоров, разного рода объединений и сговоров, направленных на ограничение торговли между штатами или внешней торговли.
Закон Клейтона (1914 г.).
Дополнение к закону Шермана, запрещающее отдельные виды практической деятельности (определенные разновидности ценовой дискриминации, включение в соглашения пунктов, ограничивающих действия партнера, использование ограничительной практики сбыта, владение акциями других корпораций и установление совместных директоратов).
Закон Уилера Ли (1938 г.).
Запрещение недобросовестных и обманных действий и приемов независимо от того, наносится ли при этом ущерб конкуренции; учреждение юрисдикции Федеральной торговой комиссии над рекламой пищевых продуктов и медикаментов.
2) необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики;
3) необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей.
Как очень мягко указывает Ф. Котлер: ведь предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни.
Отсюда – следующая направленность законов против тех фирм, которые, оставшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товары, лгать в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен.
Закон о доброкачественности пищевых продуктов и медицинских препаратов (1906 г.).
Запрещение производства, продажи или транспортировки фальсифицированных или неправильно маркированных продуктов или лекарств в рамках межштатовой торговли. В 1938 г. заменен Федеральным законом о пищевых продуктах, медикаментах и косметических средствах. В 1958 г. и в 1962 г. в него внесены ужесточающие поправки.
Закон об учреждении Федеральной торговой комиссии (1914 г.).
Учреждение комиссии – специализированного органа с широкими полномочиями по расследованию и пресечению действий, подпадающих под юрисдикцию статьи 5, которая провозглашает, что «недобросовестные методы конкуренции в торговле являются незаконными».
Закон об отражении истины на упаковке и в маркировке товаров (1966 г.).
Введение правил на упаковку и маркировку товаров широкого потребления. Обязал производителей указывать точное содержание упаковки, имя изготовителя этого содержимого и точное количество содержимого.
Закон о безопасности потребительских товаров (1972 г.).
Учреждение Комиссии по проблемам безопасности потребительских товаров и наделение ее правом введения стандартов безопасности на товары широкого потребления и санкций за несоблюдение этих стандартов.
Закон о добросовестной практике взимания долгов (1978 г.).
Объявление незаконными докучливого преследования или жесткого обращения с людьми, распространения лживых заявлений или использования недобросовестных методов при сборе долгов.
Предпринимательство и бизнес
В процессе хозяйственной деятельности далеко не всегда изобретается новый способ получения дохода и далеко не всегда собственнику капитала приходится рисковать. Поэтому различают и другой способ использования капитала, основанный на общеизвестных, многократно опробованных направлениях, когда исчезает риск новизны. В определении такого способа все большее распространение получает термин «бизнес».
Бизнес (выгодное дело) – деятельность по присвоению дохода любым путем: производственная деятельность, перепродажа, биржевая спекуляция, ловкая афера, обман и т.п. «Делать бизнес» – наживаться любым способом.
Предпринимательство и бизнес зачастую переплетаются в деятельности одного и того же субъекта. Если по оценкам социологов, только 2–4% всего населения любой страны способны быть предпринимателями, то бизнесом способно заниматься уже значительно большее количество людей – до 20% населения любой страны.
Различия между предпринимательством и бизнесом наиболее четко прослеживаются в функциях предпринимательства. Если новаторская и рисковая функции – «чисто» предпринимательские функции, то организаторская и ресурсная функции служат проявлению как предпринимательства, так и бизнесу.
В зависимости от воздействия на окружающую экономическую среду выделяют две категории бизнеса:
– цивилизованный (законный, нормальный) бизнес;
– дикий (черный, подпольный, теневой) бизнес.
Цивилизованный бизнес – это последовательная реализация личных способностей к предпринимательству в благоприятной внешней среде в рамках существующего законодательства. Кредо цивилизованного бизнеса: уважение к законам, маркетинг, прибыль.
Дикий бизнес – это проявление способностей к предпринимательству вопреки всем внешним препятствиям, в том числе – и государственному законодательству. Кредо дикого бизнеса – максимум дохода любым путем.
Выводы по 1 вопросу
Под предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по производству, оказанию услуг, приобретению и продаже товаров с целью получения прибыли.
Субъектом предпринимательства могут быть как отдельные частные лица, так и объединения партнеров.
Для формирования предпринимательства необходимо создать определенные экономические, социальные и правовые условия.