- •1.Предпосылки европейской интеграции после второй мировой войны
- •2.Характеристика основных учредительных договоров Европейского союза.
- •3. Характеристика Первого этапа развития Европейского права. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (еоус) 1951 г
- •5. Характеристика Третьего этапа развития Европейского права. Единый европейский акт (ееа) 1986 г
- •6. Характеристика Четвертого этапа развития Европейского права. Договор о Европейском союзе 1992 г
- •7. Характеристика Пятого этапа развития Европейского права. Амстердамский договор 1997 г
- •8. Характеристика Шестого этапа развития Европейского права. Ниццский договор 2001 г
- •9. Характеристика Седьмого этапа развития Европейского права. «Европейская конституция» 2004 г
- •10. Характеристика Восьмого этапа развития Европейского права. Лиссабонский договор 2007 г
- •11. Понятие Европейского права и его основные характеристики
- •12. Правовая природа Европейского права
- •13. Принципы права Европейского Союза: понятие и классификация
- •14. Система права Европейского Союза
- •15. Понятие и классификация источников европейского права
- •16. Характеристика первичного права Европейского Союза
- •17. Характеристика вторичного права Европейского Союза
- •18. Характеристика прецедентного права Европейского Союза
- •19. Характеристика международных соглашений Европейского Союза заключаемых с третьими странами и международными организациями
- •20. Приоритет права Европейского Союза по отношению к национальному праву
- •21. Прямое действие норм права Европейского Союза
- •22. Компетенция Европейского союза: понятие и природа
- •23. Виды полномочий Европейского Союза
- •24. Принципы реализации компетенции Европейским Союзом
- •25. Общая характеристика «трех опор» Европейского права
- •25. Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза
- •26. Полномочия Европейского совета
- •27. Полномочия Совета Европейского Союза
- •29. Особенности Судебной системы Европейского Союза
- •30.Компетенция Суда ес
- •31.Консультативные органы Европейского Союза
- •33.Порядок формирования и состав Европейской комиссии.
- •34.Полномочия, задачи и функции Европейской комиссии
- •34,35.Место и роль Европейского парламента в ес. Функции и полномочия Европейского парламента
- •35,36. Порядок формирования и состав Европейского парламента
- •37.Европейский центральный банк
- •38.Счетная палата ес
- •39Содержание понятия «внутренний рынок»
- •41. Принципы внутреннего рынка
- •40. Свобода движения товаров
- •41. Свобода предоставления и получения услуг
- •42. Свобода передвижения лиц
- •43. Свобода движения капитала
- •44. Общая аграрная политика Европейского Союза и политика в сфере рыболовства
- •45. Общая транспортная политика Европейского Союза
- •46. Энергетическая политика Европейского Союза
- •47. Политика Европейского Союза в области окружающей среды
- •48. Социальная политика Европейского союза
- •49. Антимонопольная политика Европейского Союза.
- •50. Понятие, цели и задачи европейского права конкуренции.
- •51. Основные направления развития корпоративного права Европейского Союза.
- •52. Европейское акционерное общество (Европейская компания): правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •53 . Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •54. Общая характеристика гармонизации национального законодательства государств-членов о компаниях на основании директив Европейского Союза.
- •57. Экономический и валютный союз как этап экономической интеграции государств-членов Европейского Союза.
23. Виды полномочий Европейского Союза
1. По соотношению компетенции Европейского Союза с компетенцией государств-членов:
исключительная компетенция (полномочия могут осуществляться исключительно органами Союза);
совместная компетенция (полномочия могут осуществляться и Европейским Союзом и государствами-членами, но в случае принятия Союзом нормативно-правового акта, государства-члены не могут издавать противоречащий ему акт);
остаточная компетенция, предоставляемая государствам-членам (формируется по остаточному принципу, и детально не конкретизируется в учредительных договорах);
2. По направленности регулирования: внутренняя и внешняя компетенция Европейского Союза.
3. По особенностям реализации компетенции:
компетенция, которая реализуется по типу международной организации (согласование воль государств-членов, необходимость единогласия для принятия решении, их равноправие и отсутствие «жестких» юридических механизмов принуждения). Наиболее характерным примером компетенции Европейского Союза, которая реализуется по типу международной организации, является Общая внешняя политика и политика безопасности.
компетенция федеративного типа (наличие властных полномочий, возможность издавать нормативно-правовые акты, принятие решений большинством голосов, использование императивного и диспозитивного методов регулирования общественных отношений). В качестве основного примера федеративного типа компетенции Европейского Союза следует признать его компетенцию в рамках регулирования единого экономического пространства.
компетенция переходного типа, сочетающая в себе черты первых двух типов компетенции. Примером компетенции переходного типа является компетенция Европейского Союза в области Сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правой сфере.
24. Принципы реализации компетенции Европейским Союзом
Наряду с положениями о категориях компетенции ЕС Лиссабонский договор осуществил систематизацию основных принципов компетенции Союза, регулирующих вопросы ее приобретения и реализации в жизнь.
Первый принцип получил название «принцип наделения компетенцией». В соответствии с этим принципом, указывающим на договорное происхождение Союза, компетенция ЕС проистекает от государств-членов. Именно государства-члены предоставляют компетенцию Союзу, делая это посредством учредительных документов, которые заключаются и изменяются с их общего согласия.
Второй принцип (принцип субсидиарности) служит отражением политической концепции, в соответствии с которой распределение компетенции и ответственности между разными уровнями политической власти должно строиться «снизу вверх», а не наоборот. Все проблемы, которые могут эффективно решаться на местном уровне, должны находиться в ведении муниципальных властей, наиболее близких к гражданам. Лишь в случае, если общественные проблемы имеют региональный, общегосударственный или «европейский» масштаб, то их решение должно быть отнесено к компетенции более крупных административно-территориальных образований, государства в целом или наднациональных инстанций Европейского Союза.
Систему основных принципов компетенции ЕС завершает принцип пропорциональности (соразмерности), закрепленный в параграфе 4 статьи 5 Договора о Европейском Союзе. Применительно к реализации компетенции Союза этот общеправовой принцип требует, чтобы действия ЕС по содержанию, форме и интенсивности предпринимаемых мер не выходили за рамки того, что является необходимым для достижения его целей.
В соответствии с принципом пропорциональности содержание и форма действий Союза не должны превосходить того, что необходимо для достижения целей Договора.