4. Основные направления обеспечения экономического роста в

процессе антиинфляционного регулирования

Основным направлениям российской антиинфляционной политики является регулирование инструментами денежно-кредитной политики объемов денежной массы.⁸

Наиболее существенное значение, на наш взгляд, имеют те две группы гетеродоксальных мер, которые применялись в послевоенных «шоковых» вариантах западногерманского и особенно японского образца и которые в основном обеспечили их положительный результат, – восстановление государственного внешнеэкономического и валютного контроля и государственное транспортных тарифов, сельскохозяйственной продукции регулирование изменений цен (в форме «политики доходов» или в других формах) товаров и услуг, имеющих огромное экономическое и социальное значение (энергоресурсов, и др.).

Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами.

Цель предлагаемой антиинфляционной модели – не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа.

Антиинфляционная стратегия экономического роста требует проведения поэтапных мер, направленных на регулирование инфляции. Необходимо выстроить «дерево целей» для сдерживания ее основных факторов.

Общеэкономические меры.

Во-первых, следует завершить начатые реформы (предприятий, бюджетной, налоговой, банковской систем и т.д.) в целях формирования цивилизованных рыночных отношений;

Во-вторых, необходима смена целевой ориентации экономической политики – с подавления инфляции любой ценой на рост ВВП. Без подъема национального производства невозможно реальное оздоровление финансовой, денежной, банковской систем. Основой этой программы должна быть научно обоснованная модель управления переходной экономикой, которая стимулировала бы ее стабилизацию, затем подъем производства товаров и услуг, которые служат обеспечением рубля.

В-третьих, первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных проектах.

В-четвертых, традиционно делается ставка на привлечение иностранных инвестиций для экономического развития. Но Россия не может рассчитывать на их крупный приток. Во-первых, в мире мало реально свободных капиталов. Во-вторых, иностранный капитал занял выжидательную позицию по отношению к России из боязни потерь в связи с недоверием к социально-экономической обстановке. В-третьих, для нашей страны наибольший интерес представляют прямые инвестиции в производство, а иностранный капитал предпочитает портфельные инвестиции.

Принятые после кризиса меры, направленные на восстановление доверия зарубежного бизнеса к России, могут стимулировать в перспективе привлечение прямых иностранных инвестиций.⁹

Сдерживание финансовых факторов инфляции должно осуществляться следующими методами:

1. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России:

• неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; позаимствованное из мировой практики секвестирование (сокращение) расходов в зависимости от реального наступления доходов распространяется на незащищенные статьи бюджета (в том числе государственные инвестиции, науку, здравоохранение, образование) ради пожарных мер (в середине 1997 г. для погашения задолженности по пенсиям и зарплате);

• нецелевое использование бюджетных средств (например, предвыборная «черная касса»);

• финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной ликвидности;

• слабый контроль за исполнением госбюджета. Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджетного процесса. Поэтому бюджетный кодекс необходим для законодательного регулирования бюджетных отношений.

2. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в «теневую» экономику. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики Сужение налогооблагаемой суммы в условиях экономического спада дополняется низкой собираемостью налогов. В налоговой системе России сочетаются карательные налоговые ставки и обилие лазеек, позволяющие не платить налоги.

3. Предстоит восстановить денежные отношения субъектов рыночной эмиссии, очистить денежный оборот от суррогатов с сомнительной юридической основой и рассчитывать денежный агрегат М2 с учетом реальных потребностей хозяйственного оборота и прогноза экономического развития. Судя по мировой практике, денежная эмиссия должна осуществляться по трем каналам – кредитование государства, хозяйства и под прирост официальных золотовалютных резервов. Банковская система должна, на наш взгляд, включать три уровня: центральный банк, коммерческие банки; специализированные кредитно-финансовые институты. Целесообразно повысить роль региональных банков. Требует особого внимания регулирование и контроль ЦБ России над деятельностью банковской системы в целях ориентации ее на кредитно-расчетное обслуживание реального сектора экономики.

4. Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к доллару в связи с высокой долей импорта. Даже при снижении курса доллара к рублю цены не снижаются.

5. Состояние фондового рынка также влияет на инфляционный процесс. Выход российских правительственных облигаций на мировой финансовый рынок позволил привлечь инвалюту по более низким ставкам. Но не было обеспечено эффективное использование этих валютных заимствований (не для латания бюджетного дефицита). Отсутствие реальных источников их погашения усугубили кризис фондового рынка. Предстоит преодоление кризиса фондового рынка и налаживание эффективного регулирования и контроля за его деятельностью.

6. Для регулирования инфляционного процесса необходимо нейтрализовать и его внешние факторы. Снижение курса рубля к доллару стало активным фактором инфляционного роста цен, так как импортные товары составляют половину потребительского рынка в России. Вместо фиксации цен в условных единицах надо применять цивилизованные методы страхования инфляционного и валютного риска.

7. Для сдерживания внешних факторов инфляции необходимо более эффективное регулирование внешнеэкономической деятельности, совершенствование экспортного и валютного контроля, меры против «долларизации» экономики.¹⁰

Регулирование внешних факторов инфляции требует разработки валютной стратегии, стратегии внешних заимствований. В России пока преобладают пожарные меры текущей политики. В частности, целесообразно установить минимум золотовалютных резервов, чтобы противостоять кризисам, присущим рыночной экономике, тем более в условиях так называемого догоняющего развития.

Заключение

Инфляция – это не только рост цен на товары и услуги, но и общей суммы затрат потребителей, включая потери времени на поиски товаров, очереди, вынужденную замену одного товара другим, а также и неудовлетворенный потребительский спрос при фиксированных ценах.

Виды инфляции характеризуют по нескольким критериям: темп роста цен; степень сбалансированности роста цен; степень ожидания населением инфляционных скачков; соотношения спроса и предложения на рынке; характер проявления (течения) инфляционных процессов.

К основным социально-экономическим последствиям инфляции можно отнести:

- обесценивание потока денежных доходов;

- перераспределение доходов и богатства за счет тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто откладывает платежи;

- материализация денежных средств;

- падение интереса к долгосрочным целям и долгосрочным инвестиционным вложениям;

- обесценивание денежным сбережений;

- скрытая конфискация денежных средств и падение реального процента – она осуществляется через налоги;

- ухудшение управляемости национального хозяйства.

К основным факторам роста цен относятся:

- диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета;

- инфляционный рост цен в результате роста военных расходов, изменений в структуре рынков и увеличения степени вовлеченности экономики страны в мировое разделение труда;

- самоподдерживающийся характер инфляции в результате так называемых инфляционных ожиданий.

С точки зрения концептуальных основ, лежащих в основе системы мер государственного регулирования, а также в зависимости от приоритетов, текущих целей и совокупности инструментов, можно выделить две модели государственного регулирования: кейнсианскую и монетарную или неоконсервативную.

В качестве основного фактора, обеспечивающего развитие экономики, Кейнс выдвигал наличие «эффективного спроса», который складывается из двух компонентов: потребления (т.е. личного потребления) и инвестирования (или производительного потребления).

Дж.М. Кейнс считал, что уровень занятости зависит от склонности потреблению, или ожидаемых расходов на потребление, и инвестиции. Рассматривая увеличение совокупного дохода в качестве важного фактора, определяющего ожидаемые расходы на потребление, Кейнс вместе с тем отмечал, что с ростом дохода уровень потребления хотя и повышается, но не в такой же степени. Это связано с действием так называемого основного психологического закона.

Но, кейнсианская модель государственного регулирования не вписывалась в требования, диктуемые НТР. Теоретической основой новой модели послужили концепции неоклассического направления экономической теории, в частности, таких ее современных вариантов, как монетаризм, теории экономики предложения и рациональных ожиданий. Наиболее видными представителями этих на правлений являются американские экономисты М. Фридмен (монетаризм), А. Лаффер и Дж. Гилдер (концепция экономики предложения), Дж. Мут, Р. Лукас и Л. Реппинг (теория рациональных ожиданий).

Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на производство через спрос, а вместо этого – использование косвенных мер воздействия на предложение, процесс производства.

Представители данного направления рассматривали инфляцию как денежный феномен, то есть результат избыточного количества денег в обращении, поэтому суть их антиинфляционных мероприятий состояла в проведении жесткой рестриктной (то есть ограничительной) кредитно – денежной политики, в переходе от дискреционной, или гибкой денежной политики к политике денежного таргетирования.

Неэффективность кейнсианской политики и в меньшей степени монетаристской, заключается в ее нестабильности, непредсказуемости факторов, определяющих принятие решений экономическими агентами. Сторонники концепции рациональных ожиданий выступают за создание стабильных правил, в соответствии с которыми могли бы принимать решения и правительства, и экономические агенты. Это обеспечит предсказуемость действий правительства и правильную оценку информации производителями и потребителями в рыночном хозяйстве.

Позиции экономистов о природе инфляции в нашей стране сводятся к двум основным концепциям – монетаристской и немонетаристской (воспроизводственной).

В соответствии с указанными концепциями предлагаются меры антиинфляционной политики, направленные либо на подавление инфляции спроса (монетаристы), либо инфляции издержек (немонетаристы).

С нашей точки зрения для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами.

Цель предлагаемой антиинфляционной модели – не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс РФ: офиц. текст. – М.: Проспект, 2005. – 116 с.

2. Стратегия развития государства на период до 2010 г. Доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ под руководством В.И. Ишаева: офиц. текст. // Российский экономический журнал. − 2001. − №1. − С. 3-37.

3. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ [Электронный ресурс] / Правительство Российской Федерации. – М., 2009. – Режим доступа: http://www.kro.su/article/show/?id=778#_ftnref2

4. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление: учебник / Д. Аакер. – СПб.: Питер, 2007.

5. Агапова Т.А. Макроэкономика для вузов [Текст]: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. – М.: Дело и Сервис, 2007. – 520 с.

6. Архипов А.И., Ильин С.С. Экономическая теория: учебник / А.И. Архипов, С.С. Ильин. – М.: Проспект, 2006. – 605 с.

7. Баздникин А.С. Цены и ценообразование: учеб. пособие / А.С. Баздникин. – М.: Юрайт, 2008. – 332 с.

8. Бардовский В.П., Рудакова О.В., Самородова Е.М. Экономическая теория. – М.: Форум, 2006. – 398 с.

9. Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебник / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – СПб.: Питер, 2007. – 256 с.

10. Динамика цен и антиинфляционная политика в условиях «голландской болезни». / Г. Фетисов // Вопросы экономики. – 2008. – №3. – С. 20-37.

11. Институциональные компоненты экономического роста. / А. Радыгин, Р. Энтов // Вопросы экономики. – 2005. – №1. – С. 32-45.

12. Инфляция: российские и мировые тенденции. / А. Кудрин // Вопросы экономики. – 2007. – №10. – С. 4-27.

13. Инфляция и методы ее регулирования. / В. Андрианов // Общество и экономика. – 2006. – №4. – С. 135-163.

14. Камаев В.Д. Экономическая теория: краткий курс: учебник / В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская. – М.: КНОРУС, 2007. – 384 с.

15. Курс экономической теории: учеб. пособие. / Под ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. – Киров, 2003. – 510 с.

16. Маневич В. Монетарная динамическая модель Тобина и анализ российской экономики. / В.Маневич // Вопросы экономики. – 2009. – №3. – С. 70-94.

17. Моисеев, С.Р. Инфляция: современный взгляд на вечную проблему: монография. /С.Р. Моисеев. − М.: Маркет ДС, 2004. – 228 с.

18. Навой А. О роли и месте эмиссии центрального банка в воспроизводственных процессах. / А. Навой // Вопросы экономики. – 2009. – №5. – С. 118-127.

19. Поспелов И. Моделирование российской экономики в условиях кризиса. / И. Поспелов // Вопросы экономики. – 2009. – №11. – С. 50-57.

20. О новой концепции долгосрочной стратегии / Л.И. Абалкин // Вопросы экономики. – 2008. – №3. – С. 37-39.

21. Об инструментах экономической политики / Б. Маевский, Э. Ахатова // Вопросы экономики. – 2007. – №10. – С. 27-41.

22. Об экономическом развитии и не только в контексте будущих достижений науки и техники / В. Макаров // Вопросы экономики. – 2008. – №3. – С. 38-47.

23. Перспективы перехода к режиму таргетирования инфляции в РФ / А. Улюкаев, С. Дробышевский, П. Трунин // Вопросы экономики. – 2008. – №1. – С. 46-59.

24. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь: словарь. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 495 с.

25. Соколин Б.М. Инфляция и власть: учебник. / Б.М. Соколин. − М.: Бизнес-Пресса, 2004. − 144 с.

26. Составляющие экономического роста России в 2008 году: ИА «Клерк.Ру» [Электронный ресурс] / Режим доступа: www.klerk.ru/more/?65418

27. Цены и ценообразование: учебник / Е. К. Васильева и др.; под ред.В. Е. Есипова. – М.: Питер, 2008. − 476 с.

28. Экономическая теория: учебник /Под общ ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрымина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. − М.: ИНФРА-М, 2005. − 672 с.

1 Камаев В.Д. Экономическая теория: краткий курс: учебник / В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская. – М.: КНОРУС, 2007. Стр.96

2 Камаев В.Д. Экономическая теория: краткий курс: учебник / В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская. – М.: КНОРУС, 2007. 110.

3 Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебник / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – СПб.: Питер, 2007.стр.156

4 Инфляция: российские и мировые тенденции. / А. Кудрин // Вопросы экономики. – 2007. – №10. Стр. 21

5 Экономическая теория: учебник /Под общ ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрымина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. − М.: ИНФРА-М, 2005. Стр 98

6 Об экономическом развитии и не только в контексте будущих достижений науки и техники / В. Макаров // Вопросы экономики. – 2008. – №3. – стр. 42

7 Об экономическом развитии и не только в контексте будущих достижений науки и техники / В. Макаров // Вопросы экономики. – 2008. – №3. – стр.43

8 Навой А. О роли и месте эмиссии центрального банка в воспроизводственных процессах. / А. Навой // Вопросы экономики. – 2009. – №5. – С. 118-127.

9 Инфляция и методы ее регулирования. / В. Андрианов // Общество и экономика. – 2006. – №4.

10 Инфляция и методы ее регулирования. / В. Андрианов // Общество и экономика. – 2006. – №4.