- •Содержание
- •Введение
- •Раздел I. Общая часть
- •1.2. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
- •Тема 2. Конституционное законодательство зарубежных стран
- •2.2. Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах
- •2.3. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах, его виды
- •2.4. Институт прав и свобод граждан: общая характеристика
- •Тема 3. Общественно-политическое устройство
- •3.2. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции
- •3.3. Классификация политических партий
- •3.4. Правовой статус и порядок деятельности партий
- •Тема 4. Основы правового положения личности в зарубежных странах
- •4.2. Основные виды прав, свобод и обязанностей граждан
- •4.3. Понятие гражданства
- •Тема 5. Форма государства в зарубежных странах
- •5.2. Форма государственного (территориально-политического) устройства
- •5.3. Государственный режим
- •Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
- •6.2. Организация и порядок проведения выборов, определение результатов голосования
- •6.3. Референдум
- •Тема 7. Глава государства в зарубежных странах
- •7.1. Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран, полномочия главы государства
- •Тема 8. Правительство в зарубежных странах
- •8.1. Формирование, состав и структура правительства в зарубежных странах
- •8.2. Полномочия правительства в зарубежных странах
- •8.1. Формирование, состав и структура правительства в зарубежных странах
- •8.2. Полномочия правительства в зарубежных странах
- •Тема 9. Парламент в зарубежных странах
- •9.2. Компетенция парламента
- •9.3. Правовое положение члена парламента
- •9.4. Порядок работы парламента, законодательный процесс
- •Тема 10. Судебная власть и конституционный контроль в зарубежных странах
- •10.2. Принципы правосудия
- •10.3. Конституционный статус судей
- •Тема 11. Государственный аппарат и местное самоуправление в зарубежных странах
- •11.2. Порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция органов местного самоуправления
- •11.3. Компетенция органов местного самоуправления
- •Раздел II. Особенная часть
- •12.2. Конгресс, президентская власть, судебная власть сша
- •12.3. Государственное устройство сша
- •Тема 13. Основные черты конституционного строя Великобритании
- •13.2. Конституционно-правовое положение личности в Великобритании
- •13.3. Система государственных органов Великобритании
- •Тема 14. Основные черты конституционного строя Франции
- •14.2. Политические партии и партийная система Франции
- •14.3. Система государственных органов Франции, избирательное право и избирательная система
- •Тема 15. Основные черты конституционного строя Германии
- •15.2. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти Германии
- •Тема 16. Основные черты конституционного строя Италии
- •16.1. Конституция Италии
- •16.2. Конституционные основы общественного строя и политической системы Италии
- •16.1. Конституция Италии
- •16.2. Конституционные основы общественного строя и политической системы Италии
- •Тема 17. Основные черты конституционного строя Японии
- •17.2. Партийная система Японии
- •17.3. Система государственных органов Японии
- •Тема 18. Основные черты конституционного строя Индии
- •18.2. Государственные органы Индии
- •18.3. Основы политико-территориального устройства, местное самоуправление и управление
- •Тема 19. Основные черты конституционного строя Китая
- •19.2. Политические партии, общественные («народные») организации
- •19.3. Система высших органов государственной власти и управления Китая
- •Тема 20. Основные черты конституционного права государств снг
- •20.1. Общие положения конституции стран снг
- •20.2. Система государственных органов стран снг
- •20.1. Общие положения конституции стран снг
- •20.2. Система государственных органов стран снг
- •Практикум
- •Глоссарий
- •Заключение
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
6.1. Понятие и сущность избирательного права, принципы
6.2. Организация и порядок проведения выборов, определение результатов голосования
6.3. Референдум
6.1. Понятие и сущность избирательного права, принципы
Термин «избирательное право» употребляется в двух значениях: объективном и субъективном.
Объективное избирательное право – это раздел конституционного права. Нормы, регулирующие избирательное право, содержатся в конституциях, в законах о выборах (иногда эти законы весьма пространные, и потому их называют избирательными кодексами), причем в субъектах федерации, в политических автономиях могут действовать свои законы о выборах органов и должностных лиц этих государственных образований.
В субъективном смысле избирательное право – право конкретного лица участвовать в выборах, а также в референдуме, голосовании при отзыве избранного представителя, в народной законодательной инициативе. Обычно для этого необходимо иметь гражданство данного государства, определенный возраст (обычно 18 лет), быть вменяемым (душевное здоровье).
Различают активное и пассивное избирательное право.
Активное - это право избирать, голосовать за какую-либо кандидатуру или против всех предложенных кандидатов.
Пассивное избирательное право – это право быть избранным, например в парламент, на должность президента, в орган местного самоуправления. Лицо может иметь активное избирательное право, но не обладать пассивным.
Принципы избирательного права:
1. Всеобщее избирательное право не означает, что все жители страны могут участвовать в выборах. Принцип всеобщности предполагает законодательные ограничения – избирательные цензы. Они различаются в зависимости от того, какое право они ограничивают: активное или пассивное.
Избирательных прав обычно не имеют иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, где проводятся выборы (исключение: Дания, Нидерланды, Швеция). Не участвуют в выборах граждане-дети, душевнобольные. В большинстве стран для участия в голосовании установлен возраст: не менее 18 лет ко дню выборов. Для пассивного избирательного права требуется повышенный возраст, что связано с необходимостью иметь жизненный опыт для участия в решении государственных дел.
2. Равное избирательное право – это установленные законом равные возможности для избирателя влиять на результаты выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона. Запрещается установление в законе каких-либо преимуществ или ограничений для отдельных кандидатов, баллотирующихся на выборные публичные должности. Равенство активного избирательного права обеспечивается тем, что каждому избирателю предоставляется равное количество голосов и все голоса имеют равный вес. Действует демократическое правило – «один избиратель – один голос». Принцип равенства также означает, что все граждане участвуют в выборах на равных основаниях, т. е. избирательные округа по своей численности должны быть одинаковыми. Это достигается обеспечением единой нормы представительства: на каждого депутата должно приходиться одинаковое число жителей или избирателей округа.
3. Прямые выборы. Прямые выборы – это непосредственное избрание гражданами своих представителей в органы государства, отдельных должностных лиц.
4. Тайное и открытое голосование. При тайном голосовании избиратель подает свой голос без ведома других лиц путем заполнения избирательного бюллетеня, использования избирательной машины (США, Индия), с помощью электронной карточки избирателя (Бразилия). Голосование может быть очным (непосредственным), когда сам избиратель является к месту голосования, и заочным, когда его волю реализуют по его поручению другие лица. Нарушение тайны голосования карается законом. Открытые выборы осуществляются очень редко, обычно в низовом звене представительных органов путем поднятия руки (Китайская Народная Республика).