8 Финансирование научных исследований. Оценка эффективности научной деятельности.

В современном мире финансирование научных исследований и научно-исследовательских работ является актуальным вопросом, так как наука создает уникальные возможности для социального и экономического развития общества. Результаты научных исследований и разработок становятся основой развития экономики, повышения ее конкурентоспособности, возможностью получения инноваций прорывного уровня. Развитие и востребованность науки позволили добиться технологического прорыва в таких отраслях экономики, как атомная энергетика, самолётостроение, космонавтика, вычислительная техника, приборостроение. Задел, сделанный советской наукой, до сих пор позволяет России быть лидером мирового рынка вооружений, космической отрасли.

В Российской Федерации сложились следующие источники экономической поддержки фундаментальных и прикладных исследований:

средства государственного бюджета;

внебюджетные средства;

собственные средства предприятий;

средства иностранных инвесторов и международных финансовых организаций.

Также в свою очередь фундаментальные исследования финансируются за счет грантов и федеральных целевых программ. Крупнейшие российские фонды, занимающиеся грантовой поддержкой исследований: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), Российский научный фонд.

Несмотря на многообразие источников финансирования, фундаментальные исследования проводятся в основном за счет средств государственного бюджета на безвозвратной основе. В Советском союзе такая политика была очевидной, в силу того, что частный сектор экономики не был развит на таком уровне, как в современном мире. На мой взгляд, у частного капитала нет стимулов к инвестированию в научные исследования и разработки, потому что они расценивают финансирование в науку как способ получения прибыли. Но фундаментальные исследования не направлены на изобретение конкретного продукта или решения сиюминутной задачи, эти исследования, в отличие от прикладных, не могут самофинансироваться, их конечный продукт находится вне сферы коммерции. Предприятия и частные лица должны быть готовы вкладывать собственные капитал в проведение неприбыльных исследований, ведь роль науки в развитии конъюктуры рынка бесспорно высока. Я считаю, государство не обязано полностью заниматься финансированием науки, идеальным вариантом финансирования научных исследований будет следующий: государство обеспечивает около половины требуемых средств, а остальные средства должны быть получены от заинтересованных инвесторов.

Еще мне хочется отметить, что инвестиции в науку мы должны рассматривать как развитие человеческого потенциала, потому что именно они способствуют увеличению знаний, совершенствованию технологий и продуктов, определению основных черт современного социума, дальнейшему развитию государства в целом.

Опыт мировой практики показывает, что прибыль от капиталовложений в научные исследования составляют до100-200% и намного превышает прибыль в других областях. По данным зарубежных экономистов, на 1 доллар затрат на науку даёт прибыль составляет 4 - 7 долларов.

К основным видам эффективности научных исследований относятся:

- экономическая эффективность: - прирост национального дохода; повышение производительности труда, качества продукции; снижение затрат на научные исследования; укрепление обороноспособности страны и т.д.

- социально-экономическая эффективность - ликвидация тяжелого труда, улучшение санитарно-гигиенических условий труда;

- экологическая - сохранение и улучшение окружающей среды;

- престиж отечественной науки.

Таким образом, под экономической эффективностью научных исследований в целом понимают снижение затрат общественного и живого труда на производство полученные на основе внедрения результатов научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок (НИР и ОКР).

Факты: за последние 40-50 лет количество новых знаний увеличилось приблизительно в 2-3 раза, в то же время объем информации (публикаций, разнообразной документации) возрос в 8-10 раз.

Повышение эффективности работы научных учреждений, организаций, коллективов одна из ключевых проблем, поскольку сам по себе рост количества новых знаний не дает прироста эффекта в производстве. Таким образом, нуждается в анализе вопрос о пропорциях между получением знаний и их использованием в производстве.

Сокращение сроков между вложениями в науку и внедрением в производство даёт значительный выигрыш, который дальнейшем будет возрастать.

Ещё один из путей повышения эффективности научных исследований - использование так называемых сопутствующих или промежуточных результатов.

Например, космические программы, кроме научных фундаментальных результатов в познании мира, которые пока не нашли практического воплощения, уже сейчас экономически оправданы улучшением связи, возможностью дальних передач телевизионных программ, повышением точности прогнозов погоды и т.д.

На эффективность исследовательского труда прямо влияет качество и оперативность научных изданий, прежде всего периодических.

Темпы роста инструментальной вооруженности современной науки должны приблизительно в 2,5 - 3 раза превышать темпы роста численности работающих в этой сфере.

Эффективность работы научного работника оценивают с помощью таких критериев: публикационного, экономического, новизны разработки, уровня цитирования работ и др.

Публикационный критерий характеризует общую деятельность - суммарное количество печатных работ, общий объем в печатных листах, количество монографий, учебников, учебных пособий. Но этот критерий не всегда объективно характеризует эффективность научного сотрудника. Встречаются случаи, когда при меньшем количестве печатных работ отдача значительно выше, чем от большого количества мелких работ.

Критерий новизны НИР - это количество авторских свидетельств и патентов.

Критерий цитирования работ ученого представляет собой количество ссылок на его печатные труды. Это второстепенный критерий.

Эффективность работы научно-исследовательской группы или организации оценивают и используя несколько показателей: среднегодовая выработка НИР, количество внедренных тем, экономическая эффективность от внедрения НИР и ОКР, общий экономический эффект, количество полученных авторских свидетельств и патентов, количество проданных лицензий, валютная выручка.