17В. Политика как общественное явление.

В современной литературе существует несколько подходов к объяснению сущности и предназначения политики. Директивный подход. Сущность политики усматривается во властных отношениях, которые трактуются как отношения господства - подчинения между управляющими и управляемыми (управляющие навязывают свою волю управляемым). Политика понимается как отношения по поводу государственной власти, ее организации, распределения, как деятельность по руководству и управлению общественными процессами с использованием механизмов власти. М. Вебер, сторонник такого понимания, считал: кто занимается политикой, тот так или иначе стремится к власти.Данный подход, сводящий политику только к отношениям по поводу государственной власти, - узок. Властью обладает не только государство, а и партии, средства массовой информации и т. д. Кроме того, здесь исчезает социальный смысл, социальное предназначение политики.

Функциональный подход. Сущность политики сводится к технологии политических взаимодействий. Акцент делается на том, кто и как принимает политические решения, как осуществляется деятельность по управлению обществом. Еще Платон высказал мысль, что править должны мудрые. Сегодня творцами политики являются политические элиты и политические лидеры, которые обладают специальными знаниями для принятия политических решений, выполнения регулятивной и интегративной функций. Когда элита некомпетентна, политика утрачивает свои функции по сплочению и управлению обществом. Данный подход, несомненно, содержит рациональный момент в выявлении сущностного в политике, но он также неполон.

Коммуникативный подход. Включает в себя два направления. В рамках первого политика понимается как социальная этика, цель которой - благо не отдельного человека, а общее благо (народа, государства). Главное предназначение политики усматривается в обеспечении целостности общества через согласование, гармонизацию интересов. Основы такого понимания политики как сферы интеграции общества заложил еще Аристотель. Современная политика свидетельствует, что это скорее относится к сфере должного, желаемого в политике, чем к реальной политической действительности. В рамках второго, называемого конфликтологическим, направления политика понимается как сфера борьбы, сфера господства и подчинения одних групп другими. Традиция такого толкования идет от Н. Макиавелли, а наиболее ярко оно представлено в марксистском учении, где политика рассматривается как сфера борьбы классов. Сегодня конфликтологическое направление в истолковании политики развивают американский социолог Н. Смелзер, немецкий политолог Р. Дарендорф и др.Политика-это деятельность в сфере отношений между большими соц.групами(гос-вами,классами,нациями)по поводу установления,распределения,и функционирования политич.власти,в целях реализации их соц.значимых интересов и потребностей.

18В. Сущность, структура и функции политической власти

Власть – это реальная способность тех или иных социальных сил или личности осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личности.Политическая власть не отделима от государства. Это комплекс полномочий (прав и обязанностей) государственного руководства. По форме власть осуществляется единолично («монархия-тирания»), коллегиально (классиче¬ская «аристократия-олигархия») и всенародно (демократия). По сути различают осуществление власти в общественных интересах («социоцен¬трическую власть») и использование власти в личных интересах («эгоцентрическую власть»). В наши дни обычный способ обретения полити¬ческой власти ‑ избрание или назначение на государственную должность (пост) в соответст¬вии с Конституцией, законами и иных правовых актов. Структурно власть подразделяется: - по ветвям власти на: законодательную - исполни¬тельную - судебную; - по уровням государст¬венной иерархии на: вышестоящую – нижестоящую, в том числе на общегосударственную - местную (муниципальную); - по направлениям деятельности самыми разными способами (к примеру: на внешнеполитическую - внутрипо¬литическую, экономическую - социальную - правоохранительную и т.д.) - по суверенности: независимую (не обязанную, как судьи, выполнять чьи-то приказы при осуществлении своих полномочий) и подведомственную (обязанную выполнять приказы вышестоящего или глав¬нейшего в данном случае начальства).Функции власти:- обеспечивать единство государства, а также всевозможные реорганизации-трансфор¬мации этого единства; - самоорганизовываться; - устанавливать нормы права; - решать конкрет¬ные вопросы, стоящие перед государством и соответствующим обществом, в том числе разрешать проблемы и улаживать конфликты; - контролировать исполнение установленных норм права и конкретных решений, а так же держать под контролем всё имеющее общегосударственное значение (экологию, экономику, общественный порядок, безопасность и т.п.); - взаимодействовать с другими государствами и международными организациями; - накапливать и передавать следующим поколениям политический опыт и прочие достижения (к примеру, формы и методы управления, политические институты и связи).